绍兴企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：《绍兴市“安全生产年”活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○九年四月二十七日绍兴市“安全生产年”活动实施方案为进一步加强安全生产工作，着力消除安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，根据国务院、省政府开展“安全生产年”活动的部署和要求，结合绍兴实际，现就认真开展以“三项行动”和“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动制定如下实施方案。一、指导思想以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，为实施“创业创新、走在前列”战略部署提供可靠的安全保障。二、工作目标通过开展“安全生产年”活动，实现“三个确保”：确保全年各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“零增长”，并力争有所下降；确保亿元生产总值事故死亡率、生产经营单位十万从业人员事故死亡率、万车死亡率实现稳步下降；确保省政府下达的各项安全生产指标全面完成。三、组织领导市政府成立绍兴市“安全生产年”活动领导小组（领导小组名单详见附件），督促指导活动的深入开展。领导小组办公室设在市安监局，负责具体协调和日常指导工作，并定期向领导小组报告工作情况。四、工作重点（一）以深化隐患排查工作为重点，开展安全治理行动1．开展“百日攻坚”活动。在去年“隐患排查治理年”活动取得成果的基础上，4月20日至7月31日开展隐患排查整治“百日攻坚”活动，重点抓好事故隐患排查、隐患整改落实、责任制落实、长效机制建设、专项资金落实等五个方面工作。2．开展四项专项整治活动。一是开展危险化学品专项整治，重点是加快设备更新，推动自动化操作系统和紧急停车装置的普及；二是开展矿山专项整治，重点是推广自动监控系统；三是开展道路交通专项整治，重点是加大对道路黑点段的整治力度；四是开展消防专项整治，重点是“三合一”建筑和人员密集场所等重点行业和领域的安全专项整治，防范发生重特大事故。3．开展重大隐患挂牌督办。公布2009年市级挂牌督办重大隐患整改名单，对20处道路交通黑点段、10处重大火灾隐患和14家工矿企业重大隐患进行挂牌督办，督促列入隐患整改名单的单位制定好具体整改工作计划，并开展经常性的指导和检查。4．开展重点时段的安全监管。建立健全特殊时段（夏季、冬季、台风季节）和重要节日的安全生产预警机制。做好防火、防爆、防触电、防高处坠落、防中毒和防中暑等夏季“六防”及冬季火灾防范工作。在节假日等重要时段，组织开展综合督查。（二）以提高安全意识为目标，开展安全生产宣传教育行动1．组织开展第八个“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛、创建“青年安全示范岗”和“安全社区”等活动，加强学校、未成年人和农民工安全知识教育。2．通过媒体及时发布重要安全信息，正确引导社会舆论。3．大力开展各类安全生产培训教育，提高从业人员素质。重点抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训工作，督促企业落实安全生产“三级教育”制度。（三）以强化日常监管为手段，开展安全生产执法行动1．严查非事故安全生产违法行为。按照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的规定，加大对非事故违法行为的处罚力度，强化执法监督在安全生产工作中的主导作用。2．认真查处各类生产安全事故。按照“四不放过”原则认真查处各类生产安全事故，严肃追究有关事故责任人员的责任。加大对瞒报事故行为的查处力度。3．严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。认真把好建设项目设计审查、竣工验收关，督促生产经营单位严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度，做到新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任。（四）以法律法规为依据，加强安全生产体制机制建设1．进一步落实安全生产责任。对安全生产实行“一票否决”、警示告知、告诫谈话、定期通报、工作奖罚、检讨、事故警示牌、项目准入等制度。2．加强安全生产标准化工作。建立健全安全生产标准体系，进一步规范政府监管、企业管理和员工操作等行为。逐步完善矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产标准体系，加快机械制造、印染、造纸、建材、冶金等行业规模以上企业的安全管理标准化建设步伐，鼓励中小企业开展安全管理标准化、规范化工作。3．完善安全生产目标责任制度。按照“横向到边、纵向到底”的要求，进一步健全安全生产责任体系，建立严密科学的考核办法。指导督促下级政府把安全生产纳入政府工作的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入干部政绩业绩考核的重要内容，促使政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。（五）以“科技兴安”为抓手，加强安全生产保障能力建设1．大力推进科技创新。积极实施“科技兴安”战略，引导企业加快运用新工艺、新装备，提升行业安全水平。2．推广应用先进科技监管模式。根据安全生产形势发展要求，进一步创新安全监管模式，特别是对一些已取得成效的新型监管模式，要根据实际情况加以借鉴和引进。3．加快信息化建设步伐。充分运用信息化手段，形成以省安监局为中心、市安监局为纽带、连接县（市、区）安监部门的安全信息网络体系，实现安全生产信息资源共享。（六）以夯实基层基础为要求，加强安全监管队伍建设1．推进基层安全监管网络建设。认真贯彻落实《浙江省安全生产条例》和省政府办公厅《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产监督管理工作的意见》（浙政办发〔2008〕14号）精神，抓好基层安全监管队伍建设，明确乡镇安监机构的监管职责。稳步推进村（居）级安全监管网络建设，依法构建覆盖全市基层的安全监管网络。2．开展“百千万”企业安全服务专项行动。按照全省统一部署，认真组织开展“百名安监员进千家企业、千名安全员破万家企业难题”的安全服务活动，帮助企业应对当前困难和挑战，积极为企业调整产业结构、转变发展方式提供安全服务。3．加强安监系统党风廉政建设。坚持把加强安全生产监管与推进党风廉政建设结合起来，增强安监干部的廉洁自律意识。坚持立足教育、着眼防范，从源头上遏制腐败现象发生。积极推进政务公开，努力营造公开、公正、公平的安全服务环境。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各地各有关单位要进一步提高对“安全生产年”活动重要性和紧迫性的认识，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实加强领导，把安全生产工作与中心工作紧密联系起来。主要领导要亲自部署、统筹兼顾，分管领导要精心组织、履行职责。要根据本地本单位实际，成立开展“安全生产年”活动的组织领导机构，确保措施落实、行动迅速、效果明显。（二）协同配合，落实责任。要根据活动的总体目标、活动内容和部门工作职能，加强部门间的相互沟通协调，形成工作合力。要分解任务、落实责任，并建立严格的责任追究制度。（三）广泛宣传，强化监督。要加强新闻舆论宣传，大力宣传“安全生产年”活动的目的意义、方法步骤和活动要求，大力宣传安全生产工作的先进典型、先进经验，着力营造安全发展的良好氛围。附件：1.绍兴市“安全生产年”活动领导小组成员名单  2.绍兴市“安全生产年”活动深化隐患排查治理工作计划  3.绍兴市2009年安全生产四项专项整治计划表  4.绍兴市2009年工矿企业及火灾重大隐患整改单位名单
信息来源：绍兴市政府