绍兴企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：《绍兴市率先基本实现气象现代化建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。绍兴市人民政府办公室2013年7月23日绍兴市率先基本实现气象现代化建设实施方案气象在服务地方经济社会发展、保障民生、防灾减灾、应对气候变化等方面发挥着积极作用。根据《浙江省人民政府关于加快推进浙江气象现代化的意见》（浙政发〔2013〕16号）精神，特制订本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的建设“经济繁荣、生活富裕、风尚文明”现代化绍兴的战略部署，按照“气象业务现代化、气象工作政府化、气象服务社会化”的发展目标,努力建设以强化气象防灾减灾和应对气候变化工作为主题，以优化公共气象服务为引领，以提升社会满意度为重要衡量标准的绍兴市气象现代化体系，不断提高气象预报预测、气象防灾减灾、应对气候变化和开发利用气候资源等多种能力，为绍兴经济社会发展、人民生活改善和社会和谐稳定提供一流的气象服务。二、总体目标 气象事业科学发展走在全省前列，到2017年基本建成与绍兴经济社会发展水平相适应、结构完善、布局合理、功能齐备的气象现代化体系。气象观测站网空间分布密度达到5．5公里，气象观测业务95%以上实现自动化，气象预警时效提前至30分钟，气象灾害信息覆盖面大于95%，常规天气预报准确率达到90%，气象公众满意度达到88%以上，科研成果转化率达到80%以上。（一）气象观测站网更加完善。按照规划、布局、标准、规范“四统一”的要求，逐步实现观测自动化、布局科学化、业务现代化、信息共享化，全面建成城市、乡镇、流域等自动气象监测站网，率先推进连续、稳定、自动化的气象观测系统建设，进一步统筹全社会气象观测站网布局规划，推进各行业气象及相关监测信息的有效共享。（二）气象预报预测更加准确。形成精细化、网格化、数字化的气象预报预测产品体系，短时短期预报精细到乡镇，中期预报精细到县域，短期天气预报准确率提高5%，进一步提高24小时内降水预报准确率，24、48小时台风路径预报误差分别降低到100、200公里以内。（三）公共气象服务更加广泛。形成基本适应绍兴转型发展的公共气象服务体系，气象服务领域进一步拓展、服务手段进一步完善、服务产品科技含量进一步提升，实现基本公共气象服务均等化。（四）气候资源开发更加科学。建成温室气体等大气成分监测系统、气候变化及气候资源监测评估系统，开展重大工程的气候可行性论证，人工增雨地面作业面积达到全市总面积的40%，完成风能、太阳能资源普查和评估，气候资源开发利用工作取得显著进展。（五）科技创新成效更加明显。气象科技创新对业务贡献率提高5—10%，气象自主创新能力明显提高。（六）气象灾害防御更加高效。全面建成气象防灾减灾标准乡镇和示范村（社区），灾害性天气预警信息提前30分钟以上发布，建成市、县雷电监测、预警业务和信息共享系统，纳入政府审批监管的新建项目防雷审核验收覆盖率达到98%，防雷重点单位的定期检测覆盖率达到96%，农村防雷减灾工作进一步推进。（七）气象人才体系更加合理。加快气象领军人才队伍建设，人才队伍基本匹配事业发展需要，本科、硕士以上学历人员比例分别达到75%、15%以上，高级职称人员比例达到15%以上。三、主要任务（一）以基层气象预警中心建设为抓手，提高基层气象工作硬实力1．完善气象及次生灾害气象监测。统筹建设绍兴市气象综合观测体系，主要包括建设绍兴新一代移动天气雷达1部、风廓线雷达1部，组建高时空分辨率天气雷达监测网，完成绍兴滨海地面大气电场观测站建设，在各县（市）建设大气电场监测设施，建设综合雷电信息和预警服务共享平台。实施山洪地质灾害防治气象保障工程，优化自动气象观测站网，全面建成乡镇、流域、山洪地质灾害防治自动气象观测站网，实现对山洪灾害易发区、重点保护区、中小河流易灾区、水库汇流区等地域的无间隙全时空区域监测，在山洪地质灾害易发点加密到3—5公里，重点站点、站类的观测资料采集传输频次加密到1分钟，灾害性天气监测率达到95%。建设水文、环保、林业、农业、交通、国土等行业的气象监测站点资料共享平台。完善气象装备保障体系。2．提高气象观测自动化水平。加快云、能见度、天气现象和固态降水及干旱、酸雨等气象要素的自动化观测系统建设,研发适应气象观测业务自动化的一体化业务操作平台和相应的监控分析应用软件。3．推进标准化气象台站建设。台站业务办公用房满足气象业务运行要求和气象事业发展需要，工作环境得到显著改善。按照“满足需要、适度超前”的原则，投资建设绍兴市气象应急预警中心，上虞、诸暨、新昌等县（市）气象灾害预警中心，上虞市气象综合探测试验基地，嵊州市气象综合探测培训基地，绍兴县霾监测区域中心。4．建设农业特色气象观测中心。选择有代表性的现代农业园区或粮食生产功能区，建设农业小气候观测站，合理增加作物观测项目，建立具有当地特色的现代农业气象观测站网。主要建设新昌县现代农业气象示范基地，上虞市“四季鲜”水果、诸暨市香榧种植、嵊州市茶叶生产、绍兴县设施农业、茶叶和水产、越城区粮食生产等各类气象服务基地。（二）以先进的预报预警系统建设为重点，推进预报预警精准化1．建设短时临近预报预警业务平台。完善市县一体化监测预警业务平台，提高雷达、卫星、自动站、风廓线、GPS和闪电定位等现代观测资料的综合分析应用能力。增强基于新一代天气雷达和数值预报产品解释应用的短时强降水、雷电、冰雹、大风等的识别能力。建设实时资料自动报警系统、短时临近预报技术和预报警报系统，研制具有绍兴特色的预报预警制作平台，实现暴雨、大风、雷电等突发灾害性天气监测预警产品的快速制作。到2017年，实现突发灾害性天气预警时效提前至30分钟。2．完善中短期天气预报业务系统。提高中期预报业务水平，强化高影响持续性天气预报技术研究。加强对中期集合数值预报系统产品的解释应用技术研究，中期预报时效由目前的7日预报延长至10日预报。3．建设短期气候预测业务系统。建立集成化、智能化、流程化的气候预测业务系统，开展月、季、年的多时间尺度和滚动月短期气候预测业务。4．建立专业气象预报预警系统。建立专业气象预报预警业务平台，滚动提供1—3日的专业气象预报产品。重点提高高速公路、跨海大桥、高山输电线、电力传输与调度、旅游等的气象预报预警能力。（三）以公共气象服务为引领，实现基本公共气象服务均等化1．深化公共气象服务产品。加快推进公共气象综合服务平台建设，县级开展乡镇常用天气要素预报，提供乡镇气候查询和乡镇气象灾害风险图，开展72小时时效台风路径预报，每日两次提供7日时效城镇降水、温度、风力等常规天气要素定量预报。编制并发布气象服务白皮书。2．推进现代农业“两区”气象服务。在“两区”建设现代农业气候观测站网的基础上，重点建设新昌县茶叶气象服务试验基地，争创省级茶叶气象服务中心。完善气象为农服务“联系卡”制度，为农业专业大户、专业合作社、农业企业开展“一对一”直通式气象服务。3．加强气象信息发送与接收系统建设。依托气象预警信息发布，建设全市突发公共事件预警信息发布平台。完成气象灾害监测预警全覆盖县创建。完成绍兴气象网、气象预警信息手机短信发布平台和气象声讯电话平台等升级改造工程。建设市级高清电视天气预报演播室，完成iTV气象直播频道升级改造。完成农村气象灾害预警广播系统建设和全市乡镇（街道）及重点学校、社区、港口、车站、旅游景点等人员密集区和公共场所气象灾害预警信息多媒体显示屏系统建设。（四）以服务我市生态文明建设为契机，建立应对气候变化研究中心1．建设应对气候变化监测系统。建设温室气体、雾霾、负氧离子等特种气象监测系统。开展城市、园区和生态旅游区小气候观测，建设高分辨率气候系统资料数据库、极端气候事件数据库和气候变化与人居环境气象监测信息共享系统。在绍兴市本级、上虞市建设边界层梯度综合观测系统。2．加强应对气候变化研究。成立全市应对气候变化研究发展中心。建设气候变化影响评估平台，开展气候变化影响评估和适应对策建议服务。发展极端天气气候事件的预测业务关键技术，探索延伸期重大天气过程的预测业务。开展气候变化对全市农业、林业、水利、电力、交通、能源、建筑等敏感行业的影响评估业务，建设风能、太阳能开发利用气象保障业务系统。3．加强气候可行性论证。建立健全气候可行性论证工作规范，研发气候可行性论证技术和气象灾害危险性、承灾体脆弱性的综合评估方法，在城乡规划编制和重大工程项目、区域重点项目建设前，严格按规定开展气候可行性论证，充分考虑气候变化因素，避免、减轻气象灾害的影响。4．推进气候资源开发利用。开展气候资源普查详查和综合区划，深化气候资源承载能力和开发利用潜力分析评估。发展风电、太阳能电选址气象评估技术，加强农业、林业、旅游和生态等气候资源评估和区划业务。开展空中云水资源时空分布调查，加强空中云水资源开发利用研究，加强人工影响天气科学研究、试验和作业效果评估。建设绍兴县人工增雨基地，优化人工影响天气业务布局。（五）以建设科技创新团队为核心，发展特色气象1．推进气象科技创新体系建设。完善气象科技创新队伍建设，加强重点领域的关键技术研究。大力发展乡镇气象精细化预报预警技术，探索气象预报向气象灾害预报转变。着力提高台风、强对流、雾霾等灾害性天气监测预报预警水平，研发中小河流洪水、山洪、地质灾害气象监测预报系统及风险评估系统，进一步完善地质灾害气象风险预报预警。加强港口作业、水产养殖、茶叶生产、粮食基地和大型社会活动的气象保障与服务技术研究。健全气象科技项目和科研成果管理机制。2．加强气象科技创新平台建设。大力推进科技合作，积极合理引进先进技术，构建科技成果转化试验平台。依托上级气象部门科技和技术资源，加强部门合作，按照重点研究和试验基地的模式建立气象灾害评估指标，创建气象资源共享平台，切实提高我市气象科技创新支撑能力。（六）以加强统筹科学管理为抓手，增强气象灾害防御能力1．完善气象防灾减灾体系和防御机制。建立健全各级政府气象防灾减灾日常管理机制。建立越城区气象局，推进滨海新城气象防灾减灾中心建设，探索小城市和中心镇气象社会管理服务体制机制。健全完善分灾种气象灾害应急预案和气象灾害应急准备工作认证，建立气象防灾减灾信息管理系统和气象灾害预警信息发布管理平台。完善气象应急通信系统。完成诸暨市移动气象应急监测系统建设。加快引进和研发气象灾害应急响应技术，进一步完善核泄漏污染、化学气体泄漏、森林大火等气象应急响应模式系统，开展紧急状态气象预报预警服务。2．完善镇村气象组织管理。全面建成气象防灾减灾标准化乡镇和示范村（社区），在乡镇、街道岗位设定中明确气象管理职能，在村级服务站中明确气象服务职责。规范完善气象协理员、信息员和部门联络员队伍建设，保障“三员”队伍稳定和作用的发挥。3．加强气象科普场所建设。统筹规划建设城乡气象科普教育基地，在上虞市、新昌县、诸暨市建设气象科普馆（基地），提高全社会应用气象信息能力。四、保障措施（一）加强领导，加大投入。坚持政府主导，加强各级政府对气象现代化工作的组织领导，健全上下配套、行之有效的监管体系和行业管理机制。各地各有关部门要明确责任、密切配合、加强协作，将规划目标和建设任务分解为具体的年度计划，落实有关政策，加强对建设工作的检查和指导。要加大在气象项目建设资金、用地，地方气象机构设置、人员编制等方面的支持力度。建立市政府与省气象局领导定期互访制度或联席会议制度，通过市厅合作等方式，共同推进绍兴气象现代化建设。（二）加强规划，加快推进。气象现代化建设是一项跨地区、跨行业、跨部门的综合性系统工程，要努力做到统一规划、统一布局，提高建设效益。根据现代气象业务发展需要和地方经济社会发展需求，合理安排项目建设次序和进度，全面落实气象现代化建设各项任务，加快推进建设。（三）加强协调，加速发展。气象现代化建设是一项具有社会公益性的民生工程，涉及多个部门，各级政府和有关部门要从全局和战略的高度，充分认识气象现代化建设的重要性和紧迫性，统筹协调推进，加强协作配合，加快建设配套，充分发挥气象服务在保障经济社会发展、改善民生等方面的重要作用。
信息来源：市政府办公室