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绍兴市人民政府办公室关于深化政务公开和规范会议文电的通知
政策
发布部门：市政府办公室（市政府研究室、市机关事务局）
发布时间：2011年06月08日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为切实加强政府自身建设，增强政府工作透明度，改进会风、文风，经市政府同意，现就进一步深化政务公开，规范会议和文电管理的有关事项通知如下：一、进一步深化政务公开，增强政府工作透明度1．深化推进政府信息公开。完善政务信息公开指南和公开目录，及时公开教育、医疗、社会保障、环境质量等与群众利益密切相关的信息。切实加强公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等民生热点问题的监督检查，及时主动公开监督检查相关情况，市监察局每年选择1—2个民生热点问题开展群众满意度测评并公开、公示。机关和公共事业单位要及时、主动、全面公开办理事项、收费事项、服务事项、执法事项等涉及群众利益的信息，方便群众办事。全面推进电子政务建设，开发利用好中国绍兴政府门户网站等政务公开平台。2．有序推进市级财政预算公开。市级年度财政总预算、总决算情况，市级部门预算、决算情况，经市人大或市人大常委会审查批准后公开。市级各部门要按照省里的统一部署，公开本部门年度出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费等“三公经费”预算、决算情况，2011年度要确保实现“三公经费”零增长。市财政局要做好部门预决算信息公开的指导和监督检查，对公开的财政预决算、部门预算、“三公经费”等要作出通俗易懂的说明。3．实行重大工程建设公示制度。对政府投资的重大基础设施工程或与群众生活密切相关的工程建设，通过新闻媒体、政府门户网站向社会公开、公示，并经市政府常务会议讨论通过后实施。4．试行政府会议市民列席制度。对政府召开的重要会议，如政府全体会议、政府常务会议等，视情邀请部分市民代表参加。邀请人数根据会议性质、议题、规模确定。5．公开广泛征集民生实事工作。把为民办实事纳入政府常规性工作，每年通过新闻媒体、政府门户网站等公开向市民群众、社会各界广泛征集实事工作意向，听取人大代表、政协委员意见建议。在广泛征集意见的基础上，由市政府办公室汇总、梳理，并提交市政府常务会议充分酝酿决定，力求民生实事真正体现群众意愿。市政府常务会议决定的民生实事工作列入《政府工作报告》，提交市人代会审议。二、进一步加强会议管理，切实提高会议实效1．严格会议（活动）审批制度。市政府及各部门召开的工作会议，要加强统筹、严格审批，从严控制会议规模、规格和费用。凡以市政府名义召开（举办）的全市综合性会议（活动），由市政府常务会议批准；政府部门确需召开全市性工作会议（业务性协调会除外）的，一般应提前5个工作日随附会议（活动）方案及相关背景材料向市政府办公室提出书面申请，市政府办公室按照“可不开的会议坚决不开，能合并的会议尽量合并，能召开视频会议的不现场开会，能通过电话、协同办公系统等方式布置的事务不再开会”的原则提出意见，报市政府分管领导审核，由市政府主要领导批准。省政府直接开至县（市、区）的会议，市政府一般不召开贯彻性会议。2．严格压缩会议规模、时间。围绕提高会议效率，切实精简会议（活动）议程，减少与会人员，缩短会议（活动）时间。全市性工作会议一般控制在2小时以内，每次会议只作一个主报告，主报告或市政府领导讲话时间一般控制在1小时以内；会议确需安排典型发言的，一般不超过3个，每个发言控制在10分钟以内。部门召开的系统内部会议，市政府领导一般不参会。3．严格控制会议经费支出。不准超预算使用会议经费，或变相增加会议支出，确保会议经费零增长；一般不租借酒店、休闲场所会议设施，部门工作会议一般应在机关会议室召开；不准奢华布置会场，除必要的会标外，不得在会场外摆设花篮、悬挂条幅，会场内摆放水果、小吃等；会议资料应节约用纸，采用双面打印；会议不得发放礼品、纪念品。三、进一步改进文风，提高办文效率1．严格控制发文范围，减少文件数量。按照“确有必要，注重实效”的原则，严格发文管理，可以电话、传真等形式解决的事项不发文；属于部门工作职责范围内可以解决的问题不以市政府或市政府办公室名义发文；上级已发文，本级没有具体贯彻意见的不发文；对政策已明确，执行过程中未提出新措施，只是一般性号召或重复已有规定、要求的事项，不重复行文；各类非常设性机构、议事协调机构组成人员调整，不涉及机构主要负责人调整的不发文；内容相近、体例相似、可以合并的不单独发文；凡部门联合行文可以解决的问题不以市政府或市政府办公室名义发文。从严控制抄告单，已有文件（会议纪要）明确或专题协调过的事项，不再制发抄告单；对部门请示内容可以电话答复、备忘录等形式明确的，不发抄告单。2．努力提高文稿质量，压缩文件篇幅。倡导清新简炼的文风，文件起草要注重针对性、指导性和可操作性，做到意尽文止、条理清楚、文字精炼，不说套话、空话。文件篇幅要力求简短，市政府下发的专项工作部署的文件，字数一般不超过2000字；关系市政府工作全局的重大问题，贯彻落实上级重要指示、决定、决策的实施意见等重要文件，原则上不超过4000字。抄告单和会议纪要，直接表述有关确定事项，不再表述发文事由，尽量压缩篇幅，抄告单一般不超过150字，会议纪要一般不超过1000字。3．规范公文处理程序，提高办文效率。各地各部门报送市政府的公文统一由市政府办公室签收，不准多头报送或直接送领导个人。简化、优化内部运作程序，实行公文限时办理制度，部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求外，会办部门原则上应在3个工作日内予以回复，一般公文在5个工作日内办结。加快推进电子政务建设，逐步实行公文无纸化轨制运行，进一步提升公文处理时效。二○一一年五月二十五日［全文下载］：绍政办发（2011）91号.doc
信息来源：绍兴市政府
信息来源：绍兴市政府
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