温州市人民政府办公室关于“平安09”国庆消防安保百日攻坚行动暗访情况的通报
政策
发布部门:温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室
发布时间:2009年09月29日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:根据《温州市“平安09”国庆消防安保百日攻坚行动实施方案》(温政办〔2009〕113号)要求,市防火委牵头组织暗访组对有关县(市、区)的重点乡镇(街道)进行实地暗访。经市人民政府同意,现将有关情况通报如下:一、基本情况9月16日至9月22日,暗访组对温州经济技术开发区、鹿城区、龙湾区、瓯海区、乐清市、瑞安市、永嘉县、平阳县、苍南县等地9个重点乡镇(街道)的66家公众聚集场所、高层建筑、“三合一”场所、居住出租房(含群租房)、易燃易爆危险化学品场所等“五大类”场所(以下简称“五大类”场所)及其周边单位进行实地暗访。从本次暗访情况看,各地公众聚集场所消防安全形势趋好,公众聚集场所专项整治成效明显。各地通过对“五大类”场所及其周边单位从业人员的消防安全宣传和培训,企业主、员工、物业、承租人员的消防法制、责任意识明显增强,群众自防自救能力进一步提高。绝大部分被检查人员都能够基本掌握使用灭火器的要领,了解部分自救逃生的安全常识,且敢于举报社会单位各类消防安全隐患。二、存在的主要问题从暗访组检查情况来看,被检查单位主要存在以下问题。一是公众聚集场所火灾隐患仍然突出。部分场所存在安全出口被堵塞,疏散通道不畅通,消防设施不完好,装修材料难以防火,引导员队伍未按规定建立,日常巡查制度未落实,安全管理人员有侥幸心理、安全意识淡薄等问题,火灾隐患仍然较为突出。二是“三合一”现象仍然普遍存在。暗访检查共发现“三合一”场所12家,其中乐清市3家,永嘉县3家,龙湾区3家,温州经济技术开发区、瓯海区、苍南县各1家。各地存在“三合一”整治还不彻底,技术改造不够彻底、排摸整治不到位等问题,整治工作还需进一步加强。三是居住出租房安全形势仍然严峻。从被抽查的12家居住出租房情况来看,各地居住出租房内普遍采用易燃可燃材料隔断,未按要求配备灭火器、逃生绳等消防设施,居住出租房承租人员消防安全意识淡薄、不会使用灭火器,还存在把违章简易棚作为居住出租房出租的现象。四是高层建筑安全管理仍然不到位。暗访组共检查12幢高层建筑,发现还普遍存在消控室值班人员脱岗、离岗,值班人员未持证上岗,自动消防设施有故障、未及时修复,安全出口被堵塞、疏散通道被占用,使用瓶装液化气等现象。五是易燃易爆危险化学品场所消防安全仍需严管。检查发现,各地的易燃易爆危险化学品场所还存在日常巡查制度未得到落实,安全工作记录不规范、不完整,从业人员没有经过专门消防安全培训等现象,消防安全形势仍然较为严峻。三、下一步工作措施当前正值国庆安保决战阶段,各地要紧密结合辖区实际,严格按照省、市工作部署,狠抓落实,明确责任,细化分工。重点抓好国庆消防安保,社会化消防宣传以及各类消防专项整治等工作,加强对“五大类”场所的安全监管。彻底消除火灾隐患,坚决遏制群死群伤恶性火灾事故发生,确保新中国成立60周年国庆期间全市经济社会和谐、安定。(一)进一步加强组织领导。各地、各部门要按照科学发展观的要求,以对党、对人民高度负责的态度,切实加强组织领导,将国庆消防安保百日攻坚行动作为近期消防安全工作的重点,吸取教训、全力以赴、抓紧排查、攻坚克难。加大对“五大类”场所及其周边单位火灾隐患的打击力度,做到人员不散、工作不断、措施不乱,发现一处、整治一处,努力推动我市消防工作再上新台阶。(二)进一步加强监督检查。各地、各部门要始终保持高压态势,进一步加大“五大类”场所及其周边单位的监督力度,严厉打击消防违法违规行为。做到“六个一律”:即对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,一律查封危险部位或者场所;对当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的,一律强制执行;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口拒不整改的,一律强制执行;对消防设施、器材配置、设置不符合标准,或者未保持完好有效的,一律从重处罚;对违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的,一律行政拘留5日;对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业,过失引起火灾尚不构成犯罪的,一律行政拘留15日。(三)进一步加强宣传教育。消防工作,宣传先行。各地在开展消防宣传活动中,要充分发挥广播、电视、报纸、网站等媒体的消防宣传主渠道作用,经常性地在各类媒体上播出、刊登消防宣传节目和栏目,并适时组织召开新闻发布会,公布和通报本地区火灾情况和消防安全形势,提醒群众做好火灾防范。要以学校、商场市场、车站等人员密集场所为重点,广泛组织开展群众应急疏散演习,提高群众的消防安全意识和火场应急逃生能力。(四)进一步加强整改落实。各地、各部门要立即对存在安全隐患的被暗访单位再组织一次安全检查,对检查发现的问题,要明确专人、制定专门整改计划,落实整改措施,确保9月30日前将所有暗访发现的问题整改完毕,逾期未整改完毕的应采取强制措施。各地于10月10日前将整改情况报市防火委办公室(联系电话:86509705,传真:86509909,E-mail:zjwz119@163.com)。附件:暗访检查发现消防安全隐患情况一览表二○○九年九月二十八日附件暗访检查发现消防安全隐患情况一览表序号单位名称单位地址主要隐患1自然熊童装厂永嘉县珠岙童装城存在“三合一”现象。2绣花厂永嘉县珠岙童装城中心大街320号存在“三合一”现象。3快乐小飞鱼童装厂永嘉县珠岙童装城中心大街308弄11号、13号存在“三合一”现象。4居住出租房永嘉县珠岙童装城入口大片违章简易棚作为居住出租房。5银都大厦永嘉县瓯北镇双塔路消防控制室无人值班,消防车道被长期停放的摩托车、自行车堵塞。6王府大厦永嘉县瓯北镇阳光大道报警系统中有10个故障报警点,影响系统的正常使用。7外滩一号娱乐会所永嘉县瓯北镇阳光大道中瓯商务大厦2—3楼走道的吊顶采用可燃密度板装修。8无名称乐清市柳市镇长虹村柳中东街39弄3号存在“三合一”现象。9无名称乐清市柳市镇长虹村柳中东街39弄1号存在“三合一”现象。10无名称乐清市柳市镇长虹村长乐路16弄16-8号存在“三合一”现象。11柳市大厦乐清市柳市镇大兴西路无物业管理单位,火灾自动报警系统中有20余个故障点,影响系统的正常使用。12居住出租房乐清市柳市镇长虹村长寿路三楼居住10余人,采用三合板分隔,电气线路混乱,无应急灯和灭火器,只设一部楼梯。13居住出租房(周道红)瓯海区娄东大街251号三层以上的居住出租房未配备逃生绳;未按规定配备灭火器;住户未掌握灭火器的使用方法。14居住出租房(周爱民)瓯海区娄东大街229号三层以上的居住出租房未配备逃生绳;未按规定配备灭火器;住户未掌握灭火器的使用方法。15居住出租房(诸葛珠玉)瓯海区娄桥街道赴学路39号三层以上的居住出租房未配备逃生绳;未按规定配备灭火器;住户未掌握灭火器的使用方法16温州森江鞋业有限公司瓯海区娄桥镇娄东大街269号员工宿舍采用三合板隔断。17温州瓯海娄桥捷玛制衣厂瓯海区娄桥街道娄东大街277号存在“三合一”现象。18瓯海将军大酒店瓯海区过境公路1538号消防电梯前室被破坏。19温州疏农招待所有限公司瓯海区瓯海大道蔬菜批发市场消防设施不完好有效,消防控制室值班人员无证上岗。20建行瓯海支行瓯海区景山街道星海路消防设施不完好有效,消防控制室值班人员无证上岗,防火门损坏,食堂使用液化气,喷淋系统故障。21居住出租房温州经济技术开发区天鹅湖一组团101室电气线路杂乱。22居住出租房(冯少春)温州经济技术开发区天鹅湖二组团12幢306室防火隔断用泡沫板,三层以上的居住出租房未配备逃生绳。23温州恒峰物业管理服务有限公司温州经济技术开发区机场大道商贸中心大楼未设置消防控制室,自动喷淋系统、室内消火栓无水,防火门损坏,疏散标志无效,通道被占用,楼梯间被破坏。24鸿基花园(联华物业)温州经济技术开发区雁荡西路129号消防控制室值班人员无证上岗;10幢地下室住人。25温州经济技术开发区管委会大楼温州经济技术开发区雁荡西路350号安全出口、疏散通道不畅通,消防设施不完好有效,消控室无应急管理程序,19层前室被占用,水力警铃实效。26温州易初爱莲超市有限公司温州经济技术开发区上江路80号未建立经过培训的引导员队伍;通道和仓库合用;消控室无应急管理程序;室内消火栓被遮挡。27中国红蜻蜓集团温州经济技术开发区雁荡西路38号存在“三合一”现象,疏散门采用卷帘门,占用防火间距。28温州天好笔业有限公司温州经济技术开发区天竺山路2号灭火器失效,违章加层。29居住出租房(周成志)平阳县鳌江镇曙光南路6-8号未作防火隔断;三层以上的居住出租房未配备逃生绳;未配备灭火器。30居住出租房(邱君财)平阳县鳌江镇曙光南路77号未作防火隔断;三层以上的居住出租房未配备逃生绳;未配备灭火器。31居住出租房(邱君杰)平阳县鳌江镇曙光南路75号未配备灭火器。32平阳县世茂富豪大酒店平阳县鳌江镇环镇北路消控室值班人员未在岗。33平阳县长庚医院大楼平阳县鳌江镇鳌江大道591-611号消控室值班人员未在岗。34大富豪KTV员工宿舍瑞安市华泰路11号三层以上的居住出租房未配备逃生绳;承租人员未掌握灭火器使用方法。35金色时代娱乐会所瑞安市新世纪大厦A幢1-3层二层值班室出口通道处有杂物堆放;首层楼梯出口设置卷帘,且未直通室外;吊顶部分造型采用木料;安全管理人员未经消防岗前培训。36苍南龙港红旗大厦苍南县龙港镇消防设施存在故障;消控室值班人员未持证上岗。37苍南烟草大厦苍南县龙港镇安全出口上锁;消防设施故障;消控室值班人员未持证上岗。38龙港泰安大厦苍南县龙港镇消防设施故障;消控室值班人员未在岗。39尚龙制袋厂苍南县龙港镇通港路233号存在“三合一”现象。40苍南县灵溪好邻居超市苍南县灵溪镇时代广场7号楼消防设施被堵挡。41温州东南化工设备有限公司龙湾区永中街道高新园区存在“三合一”现象。42居住出租房龙湾区永中街道三层以上的居住出租房未配备逃生绳。43耐斯特鞋业有限公司龙湾区状元工业区存在“三合一”现象。44康丽舒鞋业龙湾区状元工业区存在“三合一”现象。45温州市亨达光学有限公司员工宿舍(出租房)鹿城区绣山街道龙沈工业区只有一个疏散楼梯(4间5层共居住300余人);电气线路拉设混乱;三层以上的居住出租房未配备逃生绳;灭火器材不足。46温州皇珍大酒店鹿城区南浦街道消防设施不完好有效;安全出口上锁且堆放杂物;部分应急照明灯具损坏。抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市法院、市检察院,驻温部队,各民主党派、人民团体,新闻单位。