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温州市人民政府办公室转发市监察局市纠风办关于2012年全市纠风工作要点的通知

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2012年04月28日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：市监察局、市纠风办关于《2012年全市纠风工作要点》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。二○一二年四月二十七日2012年全市纠风工作要点市监察局市纠风办2012年全市纠风工作要按照国务院纠风办、省纠风办的工作部署，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步提高纠风工作科学化水平，为迎接党的十八大召开营造良好氛围，为促进经济社会又好又快发展提供有力保障。一、主要任务（一）开展“优环境促发展落实年”活动。按照全省的统一部署，在全市深入开展“优环境促发展落实年”活动，明确任务，强化措施，务求实效。开展“进千村帮万企办实事”活动，以“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容，摸实情、办实事、求实效，强责任、优服务、提效能。开展重点项目提速服务活动，结合开展破难攻坚七大行动，确定一批事关经济社会发展和民生改善的重点项目，寻找影响项目进度和质量的制约因素并帮助协调解决，推进项目建设提速提效。深入开展基层站所标准化创建工作，筛选一批群众投诉较多的问题基层站所，下发整改通知书，限期整改，推进基层站所标准化建设。9月份，对全市质监系统民主评议行风活动组织进行“回头看”，进一步巩固评议成果。创新“四位一体”行风热线舆论监督，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。（二）大力推进阳光工程建设。紧紧围绕群众关心、社会关注的热点问题，进一步深化政务、厂务、村务公开。以公开促公正，以透明促廉洁，逐步形成重点突出、内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力运行体系。全面推行义务教育公办中小学“阳光招生”，公开学区划分、入学资格、报名条件。全市义务教育公办中小学全面取消择校费，严肃查处教育乱收费行为。大力推进医疗服务“阳光用药”工程，建立健全多方监管机制，实行信息公开公示，规范药品招标采购、医院用药和医疗服务行为。实施保障性住房“阳光监管”，实行保障房建设、分配、管理信息公开，强化监管，促进分配对象明确、程序公正、公开透明。开展减轻农民负担“阳光行动”，纠正在农村基础设施建设、农村公共服务等方面向农民转嫁摊派资金、强行抵扣、搭车收费等行为。（三）开展对服务民生重点职能部门的民主评议。重点评议全市教育、卫生、公安、住建、交通运输、食品药品监管、民政、环保、规划、城管与执法等10个部门，评议内容围绕服务发展、服务民生、服务基层、执法水平、工作作风、群众反映的主要问题等方面，并选择2项内容作为群众满意度测评的重点，委托第三方调查机构等方式对参评部门进行群众满意率测评，测评结果进行最终排名。通过民主评议工作，推进服务民生重点职能部门的行风建设，着力解决教育、医疗、交通运输、食品药品安全、住房等人民群众反映强烈的突出问题。（四）开展银行系统民主评议行风活动。紧紧结合温州金融综合改革试验区实际，围绕金融保障服务、金融市场秩序、加强作风建设、网点窗口规范等内容，重点对全市国有商业银行、全国性股份制商业银行、地方性银行、邮政储蓄银行开展民主评议行风活动。充分发挥群众监督作用，大力加强银行业行风建设，纠正部分银行业金融机构经营中存在的违规行为，严肃查处继续收取国家明令取消的收费项目和以贷转存、存款挂钩、借贷搭售等问题，保护金融消费者合法权益，提高企业、群众对银行系统的满意率，进一步优化经济社会发展环境。（五）纠正物流、人事等领域损害群众利益的不正之风。纠正物流领域乱收费问题，规范流通秩序，降低流通费用，加强收费公路的清理规范，纠正各种违规收费行为。纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风，健全公务员考录和国有企事业单位招聘制度规定，规范和完善招录操作程序，严肃查处违反招录规程、暗箱操作、弄虚作假、失职渎职等行为。纠正庆典、研讨会、论坛过多过滥问题，严格报批程序，严禁举办已经取消的活动，从严控制由政府主办、财政出资的博览会、运动会，制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。（六）扎实推进专项治理工作。深入推进中介机构指定服务问题专项治理，督促有关部门认真落实市委、市政府《关于进一步推进中介机构改革和发展的意见》（温委发〔2011〕85号）精神，清理取消各种行业性、区域性的中介市场保护政策，严肃查处部门与中介机构明脱暗不脱、利用职权指定中介业务或变相垄断经营、收取管理费用、暗中参股等违规行为，培养形成公开公平、竞争有序、服务高效的中介服务市场。深入开展电信行业乱收费问题专项治理，加强电信资费、计费和收费管理制度建设，强化政府监督和行业自律，进一步规范电信企业经营行为，实现互联互通，防治因恶性竞争导致服务水平下降以及采取违规手段牟利等损害群众利益的问题。深入开展农贸市场食品安全问题专项治理，会同卫生、质监、工商等部门加强农贸市场食品安全监管，依法查处农贸市场食品安全监管中的失职渎职行为。深入推进停车乱收费问题专项治理，建立科学合理的停车收费管理体系，公开监管手段，接受社会监督。二、工作要求（一）强化责任落实。各地各部门要高度重视纠风工作，完善纠风工作领导机制和工作机制。牵头部门要切实负起责任，加强组织协调和监督检查，督促有关部门认真履行职责。责任部门要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，强化责任，明确任务，细化措施，狠抓落实。（二）强化监督检查。围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，开展上下联动、交叉互查、随机抽查和明查暗访，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的案件，严肃追究相关责任人的责任。对典型案件要进行通报或公开曝光，发挥查办案件的警示、教育作用。（三）强化工作考核。把纠风工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，制定《温州市纠风工作目标管理考核暂行办法》，科学设定考核内容和评分标准，以群众满意为根本标准，以日常监查、年中评估、年末考核为基础，强化纠风工作考核，推进纠风工作规范化、制度化建设，提升全市纠风工作水平。抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、市检察院，驻温部队，各民主党派、人民团体，新闻单位。

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