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温州市人民政府关于在全市开展第一次地理国情普查的通知

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2013年11月26日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为认真贯彻《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》（国发〔2013〕9号）和《浙江省人民政府关于在全省开展第一次地理国情普查的通知》（浙政发〔2013〕38号）精神，切实做好我市的普查工作，现将有关事项通知如下：一、普查的目的和意义地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。权威、客观、准确的地理国情信息，是制定和实施发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，也是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。普查的目的是查清全市自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。二、普查的对象和内容普查对象为市行政区域陆地范围的地表自然和人文地理要素。普查内容包括国家规定和省级增加的普查内容，以及结合我市实际增加的普查内容。国家规定的普查内容：自然地理要素的基本情况，包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况；人文地理要素的基本情况，包括与人类活动密切相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、范围等，掌握其空间分布现状。省级增加的普查与监测内容：普查内容包括县(市、区)行政区域、主体功能区、生态功能区、产业集聚区、开发区、高新园区、美丽乡村建设、生态公益林、城市建成区等的位置、范围、面积等，掌握其空间分布现状；监测内容包括海岸线长度、海岛（礁）数量，沿海滩涂资源、水土流失、地面沉降等变化情况。市级增加的普查内容：市级地理要素基本情况等。三、普查的时间安排国家规定内容的普查标准时点为2015年6月30日；省、市级增加内容的普查标准时点为2015年12月31日；县级增加内容的普查标准时点由各县（市）根据自身情况自行确定。2013年10月底前为普查工作准备阶段，主要是传达国务院、省有关通知精神，建立组织机构，成立领导小组，完成资料收集与获取等前期准备工作；2013年11月至2015年12月为普查工作第一阶段，主要是制定普查方案、开展技术培训，并完成数据采集与处理、外业调查与核查、数据集建设等工作；2016年1月至2016年6月为普查工作第二阶段，主要完成普查信息的整理、汇总、统计分析，形成普查报告，发布普查结果。四、普查的组织和实施地理国情普查工作作业范围广、涉及部门多、工作任务重、技术要求高、实施难度大。各县（市）及有关部门要充分认识其重要性和艰巨性，切实增强责任意识和大局意识，认真做好普查各项工作。按照国务院和省政府的要求，市政府成立温州市第一次地理国情普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决实施中的重大问题。领导小组办公室设在市规划局（测绘与地理信息局），承担领导小组的日常工作，研究提出需领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定事项，加强与市级有关部门和县（市）政府的沟通协调，具体负责普查工作的业务指导与监督检查，承办领导小组交办的其他事项。同时，为更好地进行工作联系协调，建立联络员制度，联络员由各领导小组成员单位相关处室负责人担任。各县（市）政府要成立相应的普查工作领导小组及其办公室，认真组织实施本行政区域的地理国情普查和监测的相关工作。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。市规划局（测绘与地理信息局）和县（市）住建局（测绘与地理信息局）要会同本级有关部门抓紧制订全市普查方案并组织实施，充分整合已有资源，组织专业队伍，开展普查底图制作、外业调查与核查、技术培训、数据处理、数据集建设、质量控制、信息汇总和统计分析，建设本地区地理国情本底数据库，形成普查报告，及时将有关核查数据以及成果上报。五、普查的经费保障普查所需经费按工作任务由市、县（市）财政分别承担，列入相应年度的财政预算，并根据普查工作的需要及时拨付，为普查工作的顺利进行提供经费保障。六、普查的工作要求坚持依法普查。必须严格按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》等的有关规定和要求，按承担的任务，按时报送普查数据，确保基础数据完整、真实、可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果未按规定程序报批的，不得对外发布。对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。提高工作效率。要充分利用地理信息技术和已有的地理信息、专题信息资源，对各类资源进行整合。要大力推广使用电子数据采集设备，提高普查工作的信息化水平，努力减轻普查人员野外工作强度，切实提高普查工作效率。加强宣传工作。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入地宣传地理国情普查工作的重要意义和要求，大力宣传普查工作的重大进展和重要成果，以及普查工作中涌现出来的先进单位和个人，为普查工作顺利实施创造良好的社会环境。附件：温州市第一次地理国情普查领导小组组成人员名单温州市人民政府 2013年11月25日附件温州市第一次地理国情普查领导小组组成人员名单组长：王祖焕（副市长）副组长：吕朝晖（市政府副秘书长）叶建辉（市规划局局长）赵有力（市统计局局长）成员：温州军分区，市委宣传部、市发改委、市经信委、市民宗局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市国土资源局、市规划局、市住建委、市城管与执法局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市文广新局（文物局）、市审计局、市环保局、市统计局、市林业局、市海洋与渔业局、市旅游局、市地震局分管负责人。领导小组办公室设在市规划局（测绘与地理信息局），叶建辉兼办公室主任。抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、市检察院，驻温部队，各民主党派、人民团体，新闻单位。

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