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温州市人民政府办公室关于进一步做好2008年全市劳动保障工作的通知

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2008年07月08日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位:为认真贯彻落实党的十七大精神，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，进一步加强劳动保障工作，确保今年我市劳动保障各项工作任务顺利完成，根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好2008年全省劳动保障工作的通知》（浙政办发〔2008〕32号）精神，经市人民政府同意，现将2008年度我市劳动保障主要工作考核目标任务分解下达给你们，并就有关事项通知如下：一、实施积极的就业政策，全面推进城乡统筹就业贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》，进一步加大就业再就业责任制考评力度，确保各项扶持政策落实到位。突出工作重点，加大帮扶力度，切实做好就业困难人员、“零就业”家庭和城镇新增劳动力特别是大中专毕业生、农村转移劳动力的就业工作，全面推进城乡统筹就业。全市全年新增城镇就业人员7.24万人，引导和帮助1.5万名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员再就业0.4万人。贯彻落实城乡困难人员就业再就业帮扶政策，实现城镇零就业家庭基数归零、动态归零，农村低保家庭中有劳动能力和就业愿望的人员实现就业达到50%以上。城镇登记失业率控制在4%以内。二、完善政策措施，进一步健全社会保障体系继续深化社会保障制度改革。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，稳步提高我市社会保障体系的覆盖面和保障能力。积极推进社会保险费“五费合征”。养老保险。进一步扩大企业职工养老保险的覆盖面，全市全年新增企业养老保险参保人数7万人。妥善解决各类尚未享受养老保障待遇人员的保障问题。做好2008年企业退休人员养老金调整工作。进一步完善养老保险关系转移、衔接的政策措施。医疗保险。全市全年新增城镇职工医疗保险参保人数8.5万人。继续推进城镇居民医疗保险制度建设，到年底城镇居民参加医保总人数达到30万，参保率达到60%以上。新增农民工医疗保险参保人数7.6万人。加强对定点医疗机构和定点零售药店的管理工作，启动医疗保险服务医师资格管理制度，改革定点医疗机构医保费结算办法。继续做好企事业退休人员免费体检的组织实施。失业保险。继续扩大失业保险覆盖面，探索建立外来务工人员参加失业保险的办法。加快在全市范围推广失业保险支付系统，建立统一的信息网络。进一步发挥失业保险在促进就业方面的积极作用，扩大失业保险基金支出范围。工伤生育保险。继续加大工伤保险扩面力度，全市全年新增工伤保险参保人数40万人。加快推进农民工数量较多的建筑施工等企业参加工伤保险，完善商贸住宿餐饮等行业参加工伤保险办法。强化按工资总额为缴费基数缴纳工伤保险费的力度，逐步解决费额征缴和参保人员相分离的现象。努力扩大生育保险覆盖面，进一步健全完善业务操作流程和管理办法，确保基金安全。全力推进被征地农民基本生活保障工作。进一步调整完善被征地农民保障政策，严格执行新征土地即征即保政策，全年新增被征地农民生活保障参保人数8万人。三、加强高技能人才队伍建设，不断提高劳动者素质健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，提高劳动者就业创业能力。加强高技能人才队伍建设，健全技能人才的评价、选拔、激励和保障机制，积极稳妥地推进高技能人才企业认定试点工作。积极开展适合农村劳动力特点的职业工种和专项能力的培训考核。加强未就业的大中专毕业生创业能力培训。全年培养高技能人才1.09万人，其中新技师0.24万人。四、强化劳动用工管理，进一步促进劳动关系和谐稳定认真贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》，大力推进各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同，切实加强劳动合同和集体合同管理，力争2008年全市职工劳动合同签订率达到95％以上。贯彻落实《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，加大劳动争议办案力度，不断提高办案质量。推进仲裁机构实体化建设。进一步深化“和馨行动”，加大劳动保障监察执法力度，及时有效制止劳动保障违法行为，切实维护劳动者合法权益。进一步推进劳动保障诚信档案建设，规范和推广日常巡查制度。附件：温州市2008年劳动保障工作考核目标任务分解表二○○八年六月五日新增企业养老保险参保人数（万人）新增城镇职工医疗保险参保人数(万人)城镇居民参加医保总人数（万人）新增工伤保险参保人数（万人）城镇新增就业人数（万人）城镇失业人员实现再就业（万人）培养高技能人才（万人）其中：困难人员再就业人数（万人）其中：新技师（万人）全市7.008.5030.0040.007.241.500.4001.0900.240市区3.003.258.4216.103.330.560.2130.8250.198市区市本级0.600.851.600.40———0.7500.168鹿城区0.801.002.406.301.980.400.1730.0300.010龙湾区0.600.552.001.700.610.080.0180.0150.005瓯海区0.700.552.407.100.740.080.0220.0150.005开发区0.300.300.020.60———0.0150.010乐清市0.881.204.806.300.950.170.0220.0800.012瑞安市0.881.104.605.100.900.170.0300.0800.012永嘉县0.680.703.002.500.660.150.0300.0300.005洞头县0.080.050.280.100.080.050.0150.0050.001文成县0.080.200.700.100.080.050.0150.0050.001平阳县0.660.803.406.500.480.150.0300.0300.005泰顺县0.080.200.800.100.100.050.0150.0050.001苍南县0.661.004.003.200.660.150.0300.0300.005 主题词：劳动社会保障通知抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、市检察院，驻温部队，各民主党派、人民团体，新闻单位。

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