台州市海洋与渔业局关于印发《台州市海域使用论证、海洋环境影响评价中介机构考核实施细则》的通知

政策
发布部门:市港航口岸和渔业局 发布时间:2021年09月14日 政策文号:台海渔〔2014〕8号 有效性:失效
各县(市、区)行政服务中心,并在市海洋与渔业局门户网站、市行政服务中心网站上公布,必要时可在市行政服务中心海洋与渔业窗口公布考核结果。(一)对考核结果前三的中介服务机构予以通报表扬,并作为优秀中介服务机构上报市纪委纠风办及相关社会中介服务机构管理部门;对考核结果名列前八且考核得分“优秀”的中介服务机构,列入市行政服务中心海洋与渔业窗口公告的中介服务机构名单。(二)对考核结果为“合格”的中介服务机构,通知其在10日内作出说明,并提交书面的有效整改措施。(三)对考核结果为“不合格”的中介服务机构,将根据考核相关情况责令限期整改。整改期间,暂停受理其相关中介服务业务(暂停期限至少6个月),暂停受理期满后,我局将对其整改内容进行核实,确已整改到位的,可恢复受理其相关中介服务业务;若发现其尚未整改到位的,我局将其列入市行政服务中心海洋与渔业窗口公告的黑名单中;对情节特别严重的,市海洋与渔业局将及时上报中介服务机构主管部门,并建议给予缩减评价服务范围、降低资质等级或取消评价资质等相应的处理。本考核实施细则自发文之日起试行。之前本局下发的相关文件与本考核实施细则不一致的,以此为准。附件:1、海域使用论证报告书质量专家评估表2、海洋工程环境影响报告书专家评审意见表3、海域使用论证中介服务持证单位日常考核表4、环境影响评价中介服务持证单位日常考核表5、中介服务持证单位公众、业主意见反馈表附件1海域使用论证报告书质量专家评估表评估要素评分标准权重评分*1.项目(区域用海规划)用海基本情况有关内容清晰、完整、准确:①主要建设内容(1分);②平面布置、结构和尺度(1分);③施工工艺和方法(1分);④用海要求(2分);⑤申请用海情况(1分)。62.用海必要性分析有关内容全面、充分:①建设必要性(1分);②用海必要性(2分)。33.论证依据以下材料全面、准确、恰当:①法律、法规和规范性文件(0.5分);②标准和规范(0.5分);③项目(区域用海规划)基础资料(1分)。24.论证等级和范围①论证工作等级判定正确(1分);②论证范围界定合理(1分)。25.论证重点判定①论证重点确定全面、合理(2分);②重点问题的判定及其专题分析准确、合理、全面(2分)。46.海域自然、社会概况分析有关内容清晰、完整、准确:①海域水文气象(1分);②地质、地貌与冲淤环境(1分);③社会经济概况(1分)。37.海域资源、生态和环境概况分析有关内容清晰、完整、准确:①海洋资源(1分);②海水水质(1分);③海洋沉积物质量(1分);④海洋生物质量(1分);⑤海洋生态(1分)。5*8.海洋功能区划符合性分析①海洋功能区划图(含图例)清晰直观(1分);②功能区登记表介绍准确、全面(1分);③海域功能定位符合性分析合理(2分);④海洋功能区管理要求符合性分析合理(1分);⑤与周边功能区的协调性分析全面、合理(1分)。69.相关规划符合性分析有关内容全面、合理:①与海洋规划符合性分析(1分);②与产业政策与行业规划符合性分析(1分);③与区域规划符合性分析(1分)。310.海域开发利用现状①海域开发利用现状图和清单清晰、直观、全面(2分);②海域开发利用现状分析清晰、全面、准确(1分);③周围海域确权情况介绍全面、准确(1分)。4*11.利益相关者界定与协调分析①利益相关者的界定全面、准确(3分);②利益相关关系分析合理(2分);③利益相关者协调方案与建议客观、可行(2分);④国家权益和国防安全分析准确(1分)。812.用海选址合理性分析①自然条件适宜性分析全面、准确、合理(0.5分);②与周边其他用海活动的适应性分析全面、准确、合理(0.5分);③备选方案客观、全面(1分)。2*13.平面布置和用海方式合理性分析①用海总体平面布置合理性分析全面、准确、合理(2.5分);②平面布置方案比选方案可行(1.5分);③用海方式合理性分析全面、准确、合理(2分)。6*14.用海面积合理性分析有关内容科学、充分、合理:①用海面积与实际需求的适宜性分析(3分);②用海面积减少的可能性分析(1分);③岸线占用的合理性分析(1分);④用海界址界定的准确性分析(2分)。715.用海期限合理性分析①设计服务年限和建设期分析合理(0.5分);②与法律法规限制的符合性说明清楚(0.5分)。1*16.项目用海影响分析有关内容全面、合理、准确:①水文动力与冲淤环境影响分析(2分);②环境质量影响分析(1.5分);③生态影响分析(2分);④资源损耗分析(2分);⑤用海风险分析(2.5分)。1017.论证结论与建议①主要论证内容的结论客观、合理、可信(1分);②用海可行性结论客观、合理、可信(1分);③相关工作建议具有针对性和可操作性(1分)。318.海域使用管理对策措施有关内容具有针对性和可操作性:①资源、环境、生态保护对策措施(1分);②用海协调对策措施(1分);③用海监管对策措施(1分);④风险防范对策措施(1分)。4*19.宗海图绘制①图件绘制规范、清晰、直观(2分);②图件要素齐全、准确(1分);③坐标系和坐标正确(1分);④分宗和用海类型判定正确(1分);⑤宗海内部各用海方式的单元划分正确(1分)。6*20.资料情况有关内容真实、有效、可靠:①自然概况资料(1分);②环境质量资料(1分);③生态和资源状况资料(1分);④社会经济资料(1分);⑤海域使用现场调查(2分);⑥资料来源说明(1分)。721.报告格式①论证报告编制符合相关大纲要求(0.5分);②技术签署页内容完整、有效(0.5分);③报告附件齐全(1分);④报告版式编排规范、美观(0.5分);⑤报告文字表述简洁流畅、繁简适宜,具有较强的可读性(1.5分);⑥报告图表清晰、直观(1分)。522.报告总体印象①编写思路清晰(1分);②立足点正确(1分);③编写工作态度认真、严谨(1分)。3评审专家签名年   月   日重点项得分总分附件2海洋工程环境影响报告书专家评审意见表工程名称:                               建设单位:                               环评单位:                               评审日期:                               浙江省海洋与渔业局制一、海洋工程环境影响报告书专家意见专家姓名技术职称专业单位地址电话传真Email1、 报告书突出的优点和特点;评价依据是否充分,评价结论是否客观、可信;是否同意报告书的内容和结论。2、 是否同意工程建设,并阐述理由。3、 报告书存在的问题与缺点;报告书需要修改、补充和完善的内容(可加页)二、海洋工程环境影响报告书质量评判表序号评判内容(主要评判参考条目)上限分值评分1报告书格式42技术方法与路线103与海洋功能区划和其它规划的符合性24工程概况55工程分析116区域自然环境和社会环境现状47环境质量现状调查与评价108环境影响预测与评价119环境事故风险分析与评价910污染物排放与总量控制611清洁生产与污染防治对策措施1112环境经济损益分析313公众参与514环境管理与监测计划515综合评价结论及对策措施和建议4*16技术与方法创新5评判人签名:                 年 月 日评判总分评判结果说明(可加页):注:*16项为附加分,1—15项总分为100分,评判结果大于60分时,*16项评分结果方为有效。专家评判总分为百分制,评判结果小于60分为不合格,大于等于60分小于75分为合格,大于等于75小于90分为优良,大于等于90分以上为优秀。附件3海域使用论证中介服务持证单位日常考核表受考核机构:被抽查项目名称:编制人负责人序号考  核  内  容满分评分1报告书(表)编制前期及编制过程中与主管局沟通、汇报等是否及时、属实。102是否按照规定的时间要求提交报告送审、报批。153现场调查及所引用的资料是否真实、有效、可靠、充分。154报告各章节内容的分析、论述是否客观、准确、合理。205图标是否规范、清晰,文字是否严谨、简练。156是否按照专家审查意见要求,逐一进行修改完善。157退办率。10总     计100主要问题表述:考核人:          职称/职务:           所在单位:附件4  环境影响评价中介服务持证单位日常考核表受考核环评机构:被抽查环评文件项目名称:编制人负责人序号考  核  内  容满分评分1报告书(表)编制前期及编制过程中与海洋行政主管部门沟通、汇报等是否及时、属实。52依据文件是否齐全,是否贯彻、执行环保政策、产业政策及法规、标准。53评价范围、敏感保护目标的确定以及评价标准、环境现状背景与监测数据的选用是否合理、正确。54污染源数据是否准确、可靠,评价重点是否合理、明确。提出的污防措施是否可行。155项目周边环境、敏感点、同类污染源的调查是否清楚,项目选址与当地有关规划的关系是否明确。56公众参与是否客观、全面,内容是否符合规范要求,公众调查选取对象是否合理,结果是否真实、客观,对公众的不同意见作出的解释是否可信有效。107退办率108污染物总量控制及清洁生产分析是否清楚,总量平衡措施是否明确,环境管理要求是否具体、明了。109环评总结论是否明确、可信,是否对审批原则逐一作明确的回答。510图标、附件是否规范、清晰,文字是否严谨、简练。511评价结果与项目投产的实际是否相符,后续跟踪服务是否到位。1512编制效能10总     计100主要问题表述:考核人:                 职称/职务:             所在单位:附件5中介服务持证单位公众、业主意见反馈表受考核机构:被抽查项目名称:编制人负责人序号考 核 内 容满意(按100%计分)基本满意(按90%计分)一般(按80%计分)不满意1服务态度是否满意(30分)不得分2进度是否按要求(40分)不得分3工作人员作风(30分)不得分合计注:一项考核内容只能选择一种考核结果。主要问题表述:抄送:市审改办,浙江省海洋与渔业局。台州市海洋与渔业局2014年1月10日印发

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