浙江省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见-浙江优惠政策|浙江政策-产业园区招商

浙江省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见

政策

发布部门：浙江省人民政府办公厅发布时间：2008年07月02日政策文号：浙政办发〔2008〕46号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）政府要认真选择试点对象，有条件、分步骤地推进试点工作。对试点的小额贷款公司，要制定明确的金融风险防范措施，落实相应的处置责任，银监、人行、工商部门要稳妥配合各级政府积极有序地推进试点工作，防止一哄而上、擅自设立小额贷款公司。开展小额贷款公司试点的具体方案是：原则上在每个县（市、区）设立1家小额贷款公司；列入省级综合配套改革试点的杭州市、温州市、嘉兴市、台州市可增加5家试点名额，义乌市可增加1家试点名额。在一个市内，若有县（市、区）没有提出试点申请的，其试点名额可在同一市域范围内调剂。试点工作时间安排：第一阶段（2008年7月）：制定并出台《浙江省小额贷款公司暂行管理办法》；召开全省会议，进行试点工作部署。第二阶段（2008年7月至8月）：试点县（市、区）政府负责小额贷款公司的筹建组织工作，确定参加组建小额贷款公司的股东对象，试点申报材料由试点县（市、区）政府上报。第三阶段（2008年9月至10月）：小额贷款公司经审核、依法注册登记后，正式开展小额贷款业务。第四阶段（2009年1月以后）：在总结试点经验的基础上，进一步完善小额贷款公司的各项制度，根据实际情况和县级政府的要求，在风险可控的前提下，逐步加大在全省的推广力度。四、制定严格的准入制度，确保试点公司规范运作（一）明确小额贷款公司的准入门槛。小额贷款公司主发起人要从管理规范、信用优良、实力雄厚的当地民营骨干企业中选择，要求净资产不低于5000万元（欠发达县域不低于2000万元）、资产负债率不高于70%、连续三年赢利且利润总额在1500万元（欠发达县域600万元）以上。在县级政府的组织指导下，由主发起人为主协商选择其他股东，其他股东应在诚信记录、经营管理上符合相应的资格，主发起人持股不超过20%，其他单个股东和关联股东持股不超过10%。根据浙江实际情况，提高小额贷款公司注册资本，设立为有限责任公司的，不得低于5000万元（欠发达县域不低于2000万元）；设立为股份有限公司的，不得低于8000万元（欠发达县域不低于3000万元）。试点期间，注册资本的上限为2亿元（欠发达县域为1亿元）。对于切实服务小企业和“三农”、规范经营的小额贷款公司，1年后允许增资扩股。要优化股权结构，合理设置大、中、小股东的持股比例，既要防止小额贷款公司被少数大股东控制，又要防止股权过于分散，造成无主要股东负责或内部人控制；鼓励引入熟悉金融业务、管理运行规范的企业入股。（二）选择合适的高管人员，确保小额贷款公司的稳健经营。小额贷款公司要完善法人治理结构，强化内控机制，建立健全贷款管理制度，明确贷款流程和操作规范。对第一批试点公司的高管人员任职资格适当从严，要求熟悉金融业务、有金融从业经历并具备较强的金融合规经营意识，确保第一批试点成功。（三）科学设置各项监管指标，严格各项规章制度。小额贷款公司不得进行任何形式的内外部集资和吸收公众存款，从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。坚持按照“小额、分散”的原则发放贷款，小额贷款公司的70%资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人，其余30%资金的单户贷款余额不得超过资本金的5%。小额贷款公司不得向其股东发放贷款。五、实行严格监管措施，严防小额贷款公司风险省级有关部门要指导和督促各级政府加强对小额贷款公司的监管，建立小额贷款公司动态监测系统，及时识别、预警和防范风险，指导市、县（市、区）政府处置和防范风险。市、县（市、区）政府要建立风险防范机制，督促有关部门建立管理制度，落实监管责任。工商部门做好准入把关、加强日常巡查和信用监管，强化年度检查，确保合规经营；银监部门对非法或变相非法吸收公众存款及非法集资的行为，要及时认定；人行分支机构要加强对小额贷款公司资金流向的动态监测，强化对贷款利率的监督检查，及时认定和查处高利贷违法行为。小额贷款公司在经营过程中，若有非法集资、变相吸收公众存款等严重违法违规行为，由县级政府负责组织有关职能部门及时查处，吊销营业执照，追究公司主要负责人的法律责任，并报省有关部门取消其小额贷款试点资格。六、小额贷款公司的扶持政策（一）加强对小额贷款公司的政策扶持。各级政府要加强对小额贷款公司的政策扶持，研究适合本地的具体扶持政策，明确小额贷款公司纳入全省小企业贷款和“三农”贷款风险补偿范围。（二）引导小额贷款公司规范发展。省金融办会同工商、银监和人行部门，每年对小额贷款公司进行分类评价。对依法合规经营、没有不良信用记录的小额贷款公司，向银监部门推荐按有关规定改制为村镇银行。各地在试点期间擅自设立的小额贷款公司不得推荐改制为村镇银行。开展小额贷款公司试点工作，政策性强、涉及面广，各级政府要切实做好试点工作的组织实施，确保试点工作顺利进行。二〇〇八年七月二日

浙江优惠政策

更多政策

舟山市人民政府关于同意《岱山县高亭镇国土空间总体规划（2021-2035年）》等7个乡镇级国土空间总体规划的批复 2025-01-07

舟山市人民政府关于同意《定海城区四街道国土空间总体规划（2021—2035年）》等9个乡镇级国土空间总体规划的批复 2025-01-07

绍兴市人民政府关于《越城区塔山街道国土空间总体规划（2021—2035年）》等乡镇级国土空间总体规划的批复 2025-01-07

舟山市人民政府关于同意《舟山市普陀区东港街道国土空间总体规划（2021-2035年）》等8项乡镇级国土空间总体规划的批复 2025-01-07

舟山市人民政府关于同意《嵊泗县菜园镇国土空间总体规划（2021—2035年）》等7个乡镇级国土空间总体规划的批复 2025-01-07

绍兴市人民政府关于《绍兴市上虞区百官街道国土空间总体规划（2021—2035年）》等乡镇级国土空间总体规划的批复 2025-01-07

绍兴市人民政府关于《嵊州市中心城区国土空间总体规划（2021—2035年）》等乡镇级国土空间总体规划的批复 2025-01-07

绍兴市人民政府关于《诸暨市店口镇国土空间总体规划（2021—2035年）》等乡镇级国土空间总体规划的批复 2025-01-07

绍兴市人民政府关于《新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021—2035年）》等乡镇级国土空间总体规划的批复 2025-01-07

浙江省人民政府关于宁波市海曙区和余姚市等县级国土空间总体规划的批复 2024-11-22