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《温州市综合行政执法行政处罚程序规定》政策解读

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发布部门：信息补充中发布时间：2024年01月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）综合行政执法局管辖争议案件的处理原则以及案件移送处理规定。（三）普通程序部分要求县（市、区）综合行政执法局所有普通程序案件均应在统一的行政处罚网上办案系统办理，不得脱离系统自行办理，但是根据保密等工作需要不宜通过网上办案系统办理的除外。对案件线索类型、核查程序、立案时间和条件，立案后的调查取证、证据类型、先行登记保存、查封扣押、调查终结、案件审核、法制审核、告知、陈述申辩、处理决定、审批权限、集体讨论条件等程序作出详细规定。根据基层执法实际需要，参考《杭州市城管执法扣押处置易腐烂变质财物暂行规定》、《上海市城市管理综合行政执法程序规定》相关规定，对不宜长期保存物品和弃留物处理做了规定。在集体讨论案件的适用情形中，考虑到省固废条例对于建筑垃圾违法的处罚额度大幅提高，经查询今年以来市综合行政执法系统建筑垃圾相关案件立案1357起，10万以上的案件988起，占比超过70%。若集体讨论金额仍按照10万的标准，需要集体讨论的案件量大幅增加，不利于提高行政效率，因此本次修订中将适用集体讨论的案件金额由10万元提高至20万元。不过考虑个案复杂程度不同，有些20万元以下案件也有集体讨论必要，仍保留“执法机关负责人认为需要集体讨论决定的”这一标准。（四）简易程序部分根据《中华人民共和国行政处罚法》和即将施行的《中华人民共和国行政复议法》的规定对简易程序适用范围和程序进行修订，明确适用简易处罚程序的，应当由两名执法人员作出处罚决定，对当场作出处罚决定不服的应当先提起行政复议。（五）听证部分根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定将当事人提出听证的时间明确为五个工作日。对应当告知进行听证的案件类型进行梳理和列明，明确听证案件中较大数额、较大价值，按照省有关听证程序较大数额（价值）标准执行。对听证告知、听证主持、当事人的权利和义务、听证结果处理进行细化规定，明确经听证案件应当根据听证笔录作出处罚决定。（六）期间和送达部分，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，明确普通程序案件应当自立案之日起九十日内作出处罚决定，法律、法规、规章另有规定的从其规定。根据《浙江省行政程序办法》和即将施行的《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，对案件办理过程中常用的直接送达、留置送达、电子送达、邮寄送达、委托送达和公告送达做出细化，增加送达方式确认书制度，由受送达人签署送达方式确认书，确认送达方式和地址，更便民的同时有利于提高执法效率。（七）结案部分明确了结案标准、结案时间；增加归档材料的具体内容和归档顺序。（八）附则中对《程序规定》中的数额和期限规定做出解释，明确原《温州市综合行政执法案件办理程序规定》同时废止。四、适用范围、期限《程序规定》适用于温州市行政区域范围，自2024年3月1日起施行。（解读单位：温州市综合行政执法局，联系人：韩坤，电话：88968569）

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