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宁波市公安局鄞州分局关于印发《全区预防溺水事故全民大行动工作方案》的通知

政策

发布部门：宁波市公安局鄞州分局发布时间：2023年06月20日有效性：有效

各镇人民政府、街道办事处、区级有关单位：现将《全区预防溺水事故全民大行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。中共宁波市鄞州区委建设平安鄞州领导小组办公室鄞州区预防溺水事故专项工作领导小组办公室2023年6月6日全区预防溺水事故全民大行动工作方案根据中央政法委、公安部、教育部、水利部、农业农村部等九部委《关于学习借鉴福建省经验做法进一步加强涉险公共区域安全防护工作的通知》、鄞州区人民政府办公室《关于进一步加强全区预防溺水事故工作的通知》等文件精神，为切实做好2023年度全区预防溺水事故工作，特制订方案如下：一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”重要指示精神，结合市民生实事工程建设，进一步完善“党委领导、政府主导、部门尽责、社会参与”的预防溺水事故工作格局，着力提升安全防护能力，推动公共安全治理模式向事前预防转型，全力遏制溺水事故发生，确保人民群众生命安全。二、工作措施(一)加快市民生实事项目建设。根据市防溺水办任务分解要求，鄞州区承接了56套智慧影像告警系统和168套“4件套”的安装、救援装备配置和4个户外嬉水区的建设任务。承接户外嬉水区建设任务的塘溪、东吴、横溪、瞻岐四镇要结合水系整体环境，拟定建设实施方案，加快动工建设，全力确保6月底前按要求如期完成并投入使用。对承接户外嬉水区建设任务的四镇，在平安考核中予以加分，在年度评优时优先考虑。未如期按要求完成的，由项目负责区领导约谈相关镇街领导。(二)做好水域隐患排查整治。即日起，各镇街各部门要认真组织开展为期一个月的水域安全隐患大排查大整治行动，全面细致排查本辖区本条线易发生溺水事故的水库、湖泊、河道、池塘、沟渠、矿坑、河埠头等水域，查找管理漏洞和风险隐患，做到“滚动排查、即查即改”；一时难以整改到位的，要落实针对性的安全防范措施。特别是针对往年发生过溺水事故的区域，是否仍存在安全隐患，各镇街于6月25 日前上报排查情况。要摸清民众下水活动较集中区域的水情，在危险水域增设安全警示标牌、安全隔离带、防护栏等设施，及时补充缺损的救生设备。(三)强化安全防范宣传警示。各镇街各部门要充分利用网站、微信、微博、客户端等各类媒体，及时刊(播)发安全提示、警示信息等，普及自救互救知识，既要注重面上的普宣，更要落实重点群体的精宣，不断提升群众的安全意识和救生能力。各镇街要组织开展多种形式的防溺水宣传活动，扩大宣传声势，重点要加强对流动人口及其子女宣传提醒力度。关工会、团区委、流口办等部门要大力举办暑期“夏令营”“假日学校”等活动。教育部门要牵头组织一次“珍爱生命·预防溺水”为主题的优秀作品征集比赛活动；要积极组织推行“1530”安全教育模式，严格落实暑期家访制度，做到农村留守儿童、外来务工子女学生家庭家访100%。暑假前要组织全区中小学校、幼儿园开展防溺水安全宣传活动，切实提高中小学生、幼儿及其家长的安全意识。(四)提升部门联动工作合力。各镇街要建立防溺水工作组织领导机构，并将成员延伸各村居负责人。各镇街各部门依据职责，制定暑期防溺水工作方案。区政法、公安、教育、水利、农业农村、应急、民政、体育、旅游等部门，要按照区平安办通知要求，加强与对接镇街的工作衔接，压紧压实各级各方工作责任，落细落实各项安全防范措施，加强资源统筹、部门协同、上下联动，形成齐抓共管的局面。应急、消防救援、公安等部门要完善突发事件应急处置预案和应急救援机制，做到分工明确、责任到人、常备不懈，高效开展应急救援处置工作。要建立镇街、 (村)干部、网格员、派出所民(辅)警、社会志愿力量，采取联村包段等方式，加强重点水域、重点时段的巡逻劝导和安全宣传工作。镇街、水域主管部门和派出所负责人，要严格执行溺亡事故领导到场制度的要求，妥善做好后续处置，严防发生负面影响。三、工作要求(一)高度重视，认真组织。各镇街、各部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全地区部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。建立溺水事故领导到场制度，死亡1人的溺水事故，镇(街道)主要领导和公安派出所长必须到场指挥处置；死亡2人及以上的溺水事故，区政府分管领导和公安机关主要领导必须到场指挥处置。(二)严格督导，落实责任。今年市委政法委已将防溺水工作纳入区级和镇街两级平安考核项目，各镇街和各部门领导要引起重视，要对照研究《2023年度全市预防溺水事故工作评估办法》、《2023年全区防溺水事故工作评估办法》认真抓好落实。区防溺水办将常态开展防溺水工作督导检查，定期通报工作情况。各镇街要对每起溺亡事故进行原因剖析、责任倒查，由点及面落实整改措施，并在12小时内完成溺水事故分析报告面报区防溺水办。对在防溺水工作中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。(三)建章立制，加强信息报送。各镇街、各部门要落实专人负责信息上报。对工作中好的典型、好的做法要加大经验总结和宣传力度。区防溺水工作领导小组各成员单位及各镇街分管领导及联络员名单请于6月10 日前上报至区防溺水办。各镇街的防溺水工作领导小组、防溺水方案请于6月15 日前上报至区防溺水办。6月23 日前，各镇街、公安、教育、水利、综合行政执法局、文广旅体局、应急管理局等部门报送工作贯彻落实情况。重要情况随时报送，暑期结束后，及时报工作总结。

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