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宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市公共数据授权运营管理实施细则（试行）的通知
政策
发布部门：市政府办公厅
发布时间：2023年11月16日
有效性：有效
各区（县、市）各区（县、市）各区（县、市）各区（县、市）公共数据授权运营审议决策工作由当地协调机制负责。公共数据授权运营领域及授权运营单位最终确定后，应及时向社会公开，并报省政府备案。第十六条 公共数据授权运营协议可采用示范文本。公共数据授权运营期限一般不超过3年。期限届满后，需要继续开展授权运营的，原公共数据授权运营单位应按照程序重新申请。第十七条 公共数据授权运营协议终止或撤销的，公共数据主管部门应及时关闭原授权运营单位的市公共数据授权运营平台（域）使用权限，及时删除留存的相关数据，并按照规定留存相关网络日志，留存时间不少于６个月。公共数据授权运营单位违反授权运营协议的，公共数据主管部门应按照协议约定要求其限期改正，并暂时关闭其市公共数据授权运营平台（域）的使用权限。相关单位应在规定期限内改正，并向公共数据主管部门反馈改正情况；未按照要求改正的，市县两级协调机制可终止其相关公共数据授权运营。第四章 权利与行为规范第十八条 公共数据授权运营单位签订授权运营协议后，其相关管理、技术、运营人员应完成岗前培训，并满足实名认证、备案与审查、保密协议签订等管理要求。第十九条 公共数据授权运营单位应在安全可控的环境下，对相关公共数据进行加工处理，形成可向市场提供的数据产品和服务。数据产品和服务一般包括数据包、数据模型、数据接口、数据服务、数据报告、业务服务等。原始数据包不得导出市公共数据授权运营平台（域）。公共数据主管部门应组织有关专家，对相关数据产品和服务进行合规安全审核，审核通过后方可在市公共数据授权运营平台（域）发布上架，投入市场化应用。支持公共数据授权运营单位利用自有合规数据源开发数据产品和服务，鼓励在市公共数据授权运营平台（域）发布上架，并择优推荐到相关合作数据交易平台进行登记交易。第二十条 公共数据授权运营单位在数据加工处理或提供服务过程中发现公共数据存在质量问题的，可向公共数据主管部门提出数据资源质量治理需求。需求合理的，公共数据主管部门应督促数据提供单位在公共数据授权运营单位的配合下，于规定期限内完成数据资源质量治理，治理工作质量作为该数据提供单位的相关工作考核依据。第二十一条 公共数据授权运营单位不得将相关数据产品和服务用于或变相用于未经审批的应用场景。应用场景中涉及指向特定自然人、法人、非法人组织数据的，应得到其授权同意后，公共数据授权运营单位方可获取相应数据并进行业务操作。第二十二条 公共数据授权运营单位按照授权运营协议规定，利用公共数据加工开发形成的数据产品和服务，可依规向知识产权管理部门进行数据知识产权登记。第二十三条 公共数据授权运营单位应按照协议约定获取相关公共数据加工使用权，开发相应的数据产品和服务，并依法依规开展市场化经营。公共数据授权运营单位应无偿协助数据提供单位开展数据资源质量治理。第五章 数据安全与监督管理第二十四条 公共数据授权运营安全坚持“谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则。公共数据授权运营单位的主要负责人是运营公共数据安全的第一责任人。公共数据授权运营单位应按照“公共数据分类分级”的要求，加强公共数据全生命周期安全和合法利用管理，确保数据来源可溯、去向可查，行为留痕、责任可究。公共数据授权运营单位及相关人员违反相关法律法规规定的，由有关单位按照职责依法依规处置。第二十五条 公共数据授权运营单位应按照“一场景一授权，一授权一预案”的要求，围绕公共数据加工开发、产品和服务应用等重点环节，制定应急预案，并组织开展应急演练。第二十六条 公共数据主管部门应牵头组织网信、密码管理、保密行政管理、公安、国家安全等部门，对公共数据授权运营单位的相关业务和信息系统建设、数据使用、安全保障能力建设等情况进行监督检查。第二十七条 公共数据授权运营单位在运营期限内，应向公共数据主管部门提交公共数据授权运营年度运营报告。公共数据主管部门会同有关单位或委托第三方机构，对该单位执行协议情况进行年度评估，评估结果作为该单位再次申请公共数据授权运营的重要依据。第六章 附 则第二十八条 本细则自印发之日起施行。国家和省、市对公共数据授权运营管理有新规定的，从其规定。
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