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温州市人民政府办公室关于印发温州市市级化肥淡季储备暂行管理办法的通知

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发布部门:温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室 发布时间:2007年04月13日 有效性:失效
市各有关单位:   为进一步规范市级化肥淡季储备管理工作,强化化肥淡季储备管理,更好地发挥财政补贴资金使用绩效,经市政府领导同意,现将《温州市市级化肥淡季储备暂行管理办法》印发给你们,请遵照执行。二○○七年四月九日温州市市级化肥淡季储备暂行管理办法为进一步加强对我市化肥市场的宏观调控,完善化肥淡季储备(以下简称化肥淡储)制度,更好地缓解化肥常年生产、季节使用矛盾,弥补市内资源不足,稳定全市化肥供应和市场价格,保障农业生产用肥,根据国家和省有关规定,结合历年来市级化肥储备管理经验,以及我市农资供应和农业生产的实际情况,特制定温州市市级化肥淡季储备暂行管理办法(以下简称办法)。一、化肥淡储原则及职责分工1.市级化肥淡储是指市政府委托化肥淡储承储企业在淡季储存化肥,用于旺季市场销售。市级化肥淡储按照企业储备、银行贷款、政府补贴、市场运作、自负盈亏的原则进行。2.市供销社负责市级化肥淡储的实物管理工作。市财政局会同市供销社负责化肥淡储补贴审定,并做好核拨工作。二、化肥淡储规模3.市级化肥淡储品种为尿素,2006-2007年度淡储总量为每年8000吨实物量。以后如需调整储量,由委托管理单位根据需求情况提出调整方案,报市政府批准。4.化肥淡储期限为6个月,储备期一般为当年11月至次年4月。承储企业也可依照用肥季节差异情况适当调整淡储起止时间。三、承储企业责任5.市级化肥淡季储备经市政府同意后,委托有关承储企业储存。由市供销社与承储企业签订淡储协议,约定淡储化肥的品种和数量,明确双方的责任和义务。市供销社要督促承储企业建立健全储备管理制度,履行日常具体的监管工作。6.承储企业须遵照国家或省、市定价格政策,组织采购货源,并确保化肥质量符合国家标准。7.承储企业要按照提高资源配置效率和经济合理流向的原则设库布局,并确保储备安全。8.承储企业对淡储化肥的销售,要按照市价格主管部门规定的价格或严格控制经营综合差率不超过7%(不包括运杂费)执行;必要时,须服从委托管理单位调控,以平抑市场物价,稳定市场供应。9.化肥淡储和正常经营相结合,但承储企业在淡储期间必须确保淡储数量到位,数量认定标准为:淡储期间累计调入量应大于淡储总量50%(12000吨);化肥淡储的平均库存(除正常经营库存500吨外)应大于淡储总量的50%(4000吨)。四、化肥淡储财务管理10.化肥淡储由市财政给予利息补贴和仓储费补贴。市级化肥淡储的财政补贴资金每年安排50万元,超支不补。化肥淡储贴息成本由委托管理单位核定实际占用资金逐年确定。仓储费按平均储备期限6个月,每月每吨仓储费8-10元逐年确定。贴息资金,按核准化肥淡储的资金实际占用量和半年期流动资金贷款基准利率计算;仓储补贴,按淡储库存实际占有量、淡储期限和单位仓储费计算。11.化肥淡储所需资金由银行按照信贷原则对承储企业贷款,承储企业按时还本付息。承储企业达到本办法第三条第9点规定要求,按企业协议承储数量给予利息补贴及仓储补贴;否则,视为未完成淡储任务,扣减或不予补贴。12.化肥淡储到期后15天内,承储企业根据化肥淡储情况编报化肥淡储业务报告并填制《承储企业化肥淡储风险资金补贴申请表》,同时提供调入化肥的运输票证、购进化肥票证等相关票据资料,提出申请财政补贴报告,经市供销社审核后报市财政局审定。13.化肥淡储利息补贴由市财政局在审核通过之日起15个工作日内直接拨付给承储企业。14.化肥淡储经营盈亏,由承储企业承担。五、化肥淡储监督检查15.市供销社负责对承储企业完成化肥淡储任务情况的监督检查,通过查阅账册、实地察看等方式,做好化肥淡储监督检查。承储企业要建立化肥淡储报告制度,定期向市财政局、市供销社报告购销存情况。16.承储企业未按照协议要求进行储备或擅自更换储备品种、数量、地点,或未按要求上报化肥淡储购销存情况,市供销社可取消其承储资格。本办法由市财政局、市供销社按职能分工予以解释,自印发之日起实施。
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