绍兴企业优惠政策

市政府各部门、各单位：为贯彻落实省委十三届三次全会和市委七届五次全会精神，深入实施标准化发展战略，根据《中共绍兴市委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》和《绍兴市人民政府关于实施标准化发展战略的意见（2012—2020年）》，结合我市实际，提出以下意见。一、指导思想以科学发展观为指导，深入实施市委“创业创新、走在前列”战略部署，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”目标任务，以提高经济增长质量和效益为根本，充分发挥标准化的基础保障、创新推动和技术引领作用，大力推进标准创新工程，切实增强自主创新能力，提升核心竞争力和产业发展水平，促进我市经济不断创新发展。二、主要目标通过不断加强标准创新，标准化对促进科技成果产业化、推动经济发展方式转变、提高产业整体质量水平、提升与改进城市管理、保障与改善民生的作用显著增强。——标准创制能力明显增强。更多具有较强竞争力的龙头骨干企业积极组建或参与国内外标准化技术委员会（分会、工作组）工作，更多拥有自主创新成果企业参与特别是主导制修订国际标准、国家标准和行业标准，行业话语权有效提升，创新成果转化和产业竞争力不断增强。——标准提升作用明显增强。通过采用国际标准和国外先进标准，制订和推广实施产业集聚联盟标准，产业整体质量水平持续提高，有力促进产业结构优化升级和经济发展方式转变。——标准规制效果明显增强。通过强制性标准的规制和调控，严格实施国家能效标准，推广落实先进节能标准，严格污染物排放标准，有效落实资源节约和环境保护的各项指标任务。到2017年，全市共为主或参与制修订国际标准18项以上，为主或参与制修订国家标准、行业标准850项以上，制订重点产业联盟标准30项以上，建立省级以上专业标准化技术委员会（含分技术委员会、工作组）15个以上，荣获中国标准创新贡献奖8个以上，创建浙江省标准创新型企业100家以上，规模以上工业企业主导产品采标率达到58%，农业标准化生产程度达到62%以上，成功创建全国旅游标准化示范城市。三、主要任务（一）加强重点产业标准创新，提升产业发展水平。加强新兴产业、传统优势产业、现代农业标准化工作，以标准创新推动产业结构调整和优化升级，促进产业向集约化、高端化发展。1．着力推进新兴产业标准创新。突出先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源和新兴信息等六大战略性新兴产业和十大重点产品领域，鼓励企业加强对具有自主知识产权、可形成产业或增强产业竞争力的技术标准的研究、制定和实施。引导企业利用高新技术和先进适用技术，加快标准技术内容的更新和提高，构建新兴产业发展新优势，促进工业发展方式转变和产业结构优化升级。围绕拓展提升城市服务功能，加大标准对服务业转型升级的支撑力度，扩大服务业标准化覆盖面，以信息服务、科技服务、商务服务、物流等生产性服务业为重点，推进创新性标准化工作。深化商贸、旅游、居家养老等传统服务行业标准化。积极推进服务业标准化示范试点，带动服务业整体质量提升。2．大力推进传统产业标准创新。以优势技术领域和特色产业为突破口，引导企业加快产品研发，支持企业及时将创新成果尽快转化为技术标准，鼓励和支持企业、科研机构、行业中介组织参与重要技术标准研发创制，推动创新成果产业化，提升行业话语权。了解并掌握产业先进技术标准水平，突出优势产业关键技术标准，支持有自主知识产权的技术标准提升为行业标准、国家标准及国际标准。推广实施先进联盟标准，研究、推广世界500强技术标准应用，推动技术改造、“机器换人”与采用国际标准、国外先进标准的政策融合，带动产业链上下游企业提高产品质量整体水平，增强企业核心竞争力，提升科技创新能力和产业发展水平。3．有力推进农业产业标准创新。以农产品质量安全、农产品供应和应急安全为重点，加强农业投入品、农产品生产过程及农产品供应等标准的制定和推广实施，建立完善与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准相配套，技术先进、结构合理的农业标准体系。以农业标准化示范区建设为抓手，推进农业标准化生产，大力发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力，实现农业增效、农民增收。开展体验农业、科普农业和观光农业的标准化试点，支持农业与服务业相融合，建立高端农业产业。（二）加强对标准的跟踪研究，构建先进标准体系。1．切实加强标准化平台建设。组建绍兴市标准化研究院，结合绍兴经济发展实际，针对重点产业、重点领域、重点产品开展标准研究和创制，建立先进技术标准体系，组织、引导行业龙头企业和科研机构积极参与国内外标准化活动，积极争取更多专业标准化技术委员会落户我市，抢占行业制高点。加快标准信息服务平台建设，跟踪、收集、研究、推广国际先进技术标准，分析、评议、预警我市大宗出口产品进口国和目标市场的技术性贸易措施，为广大企业提供准确、便捷、权威的标准化服务。2．积极探索区域标准创新。以滨海省级产业集聚区为试点，加强与相关院校、标准化研究机构合作，在产业标准、生态标准、技术设施建设标准、服务标准、技术支撑保障标准等标准建设方面开展探索研究。支持集聚区内企业开展标准研究和制定，促进科技研发、标准创制和成果产业化协调发展，提升集聚区整体发展水平。3．有效推进“智慧城市”标准创新。进一步完善信息化标准体系，推进泛在、智能、可信的基础设施和公共基础平台建设的标准化，强化各类信息共享、智能监测和智能服务专项平台建设的标准化。（三）加强城市管理标准创新，助推文明城市建设。1．强化节能减排标准创新。借鉴国内外实施节能标准的经验，积极推广新能源和资源综合利用标准，严格实施国家有关能效标准、能耗限额标准，推进建筑节能和绿色建筑。以改善环境质量为中心，研究制定更加严格的大气、水、固体废弃物、噪声和电磁辐射等排放控制标准，减少污染排放，提高环境质量。2．强化城市建设管理标准创新。围绕新城建设、旧城改造和城乡一体化，完善城市规划、建筑安全和住宅产业化等相关标准。注重涉及城市热力、电力、燃气等基础设施建设相关标准的研制和实施，建立协调统一的市政基础设施建设与运行管理标准。研制和完善数字市政建设、网格化管理等领域的技术标准，通过标准化、规范化管理进一步提高城市运行效率。加快推进重大交通基础设施建设标准化和公共交通服务标准化，提升交通通行能力和服务水平。3．强化公共安全与应急标准创新。提高在治安管理、突发事件应急指挥、安全生产监管、消防安全、食品安全、灾害预警预防、特种设备安全监察等领域的标准化水平，有效应对传统和非传统领域的安全隐患，提高公共安全与应急管理水平。（四）加强公共服务标准创新，提高民生保障能力。推进社会保障标准创新。通过标准化手段推进各类社会保障制度的整合衔接。针对人口老龄化问题，加强城乡养老服务标准化工作，推进养老服务基础设施和服务水平提升。进一步建立完善社区管理和服务、卫生服务、教育领域、社会福利和保障等公共服务标准，促进社会公益事业发展。（五）加强先进标准推广力度，增强标准实施有效性。积极主动与国内外标准化组织、机构的交流合作，充分利用标准化研究机构和大专院校的智力资源优势，挖掘、遴选、确定重大标准合作课题，开展项目攻关，力求在关键领域标准创新突破。多渠道开展标准化培训工作，重视引进和培养从事标准化研究工作的高端人才，逐步建立一支适应产业政策研究和产业发展规划的标准化人才队伍。积极推广国内外先进标准，帮助企业提高标准化意识和标准执行能力，增强标准实施有效性。四、保障措施（一）加强组织领导。各级政府必须高度重视标准创新工作，切实加强领导，科学规划，构建政府主导、企业主体、技术支撑、平台助推的标准化发展格局。成立全市标准创新工作领导小组，贯彻市委、市政府标准化工作方针、政策、措施，组织研究绍兴标准化工作战略、规划、政策及重大问题，推进与国内外标准化组织及相关政府间合作交流，组织推进绍兴市重大标准化项目，督促检查各区、县（市）、市直各开发区及各部门推进绍兴市实施标准化发展战略意见的落实情况。各区、县（市）、市直各开发区和相关部门要建立健全相应的工作机构，完善工作体系，强化政策制度，结合工作实际，有效推进标准创新工作深入开展。（二）创新工作机制。一是实施项目带动机制。围绕科技创新、产业结构调整、公共服务、城市管理和民生保障等领域，以重大需求为引导，依托标准化研究机构，集中优势力量和资源，推动实施一批重大项目，实现示范和带动效应。二是健全政策激励机制。市级各部门要认真落实市委市政府现有标准创新的各项扶持政策，各区、县（市）、市直各开发区要建立相应的政策激励机制，同时，各级财政要视财力状况，进一步完善扶持政策，加大对标准创新的投入力度，进一步推动全市标准创新工作。三是完善绩效考核机制。在三项标准化工作指标纳入对党政领导班子和领导干部考核基础上，将标准创新作为科技创新一项重要内容，列入科技计划项目内容，加强统计分析和科学评估。（三）强化基础建设。要根据产业发展和城市管理需要，加快标准化服务体系建设，加快培育和发展标准研究、咨询、服务、合格评定等标准化中介服务组织，推动标准咨询服务业发展。积极实施标准知识普及工程，多渠道推进全市标准化宣传与教育培训，大力宣传标准创新典型成果和经验，提升全民标准化意识，在全社会形成学标准、讲标准、用标准的良好氛围。绍兴市人民政府办公室2014年2月24日
信息来源：市政府办公室