绍兴市人民政府办公室关于进一步完善水环境质量监测考核发布工作的通知
政策
发布部门:市政府办公室(市政府研究室、市机关事务局)
发布时间:2016年05月16日
政策文号:绍政办发〔2016〕31号
有效性:政策是否有效未知,请慎用
市政府各部门、各单位:为全面贯彻落实省委、省政府“五水共治”和市委、市政府“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署,加快推进水污染治理工作,确保完成“十三五”水环境质量改善目标任务,经市政府同意,现就进一步完善水环境质量监测考核发布工作有关事项通知如下:一、整合区、县(市)及市直开发区地表水考核断面在环保部门原85个地表水考核断面基础上,把水利部门的78个水功能区断面纳入整体考核范围,考核断面增加到128个(详见附件1)。监测项目24项,逢单月监测,全年共监测6次。(牵头单位:市环保局;配合单位:市水利局)二、规范乡镇(街道)水质断面监测根据乡镇(街道)基层水质现状,全市乡镇(街道)以选取出境断面、集镇中心区域断面、工业园区断面等为主,经环保部门核定为243个断面(其中越城区〈高新区〉46个、柯桥区48个、上虞区52个、诸暨市30个、嵊州市31个、新昌县19个、袍江经济技术开发区14个、滨海新城3个)。水质监测选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷等3项指标;山区乡镇(街道)组监测频次为每季度1次,平原乡镇(街道)组监测频次为每月1次。(牵头单位:市环保局;配合单位:各区、县〈市〉政府,市直各开发区管委会)三、开展村(居)水质断面监测选择曹娥江、浦阳江、鉴湖沿岸和绍虞平原河网等重点区域村(居)河流约800个水质断面开展监测,选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷等3项指标,每月监测1次。(责任单位:各区、县〈市〉政府,市直各开发区管委会)四、完善乡镇集中式饮用水源地水质监测在现有4个县级以上饮用水源地较为完善的水质监测体系基础上,对乡镇集中式饮用水源地水质进行全覆盖监测,共42个水源地,监测项目为29项,逢单月监测,全年共监测6次。(牵头单位:市环保局;配合单位:各区、县〈市〉政府,市直各开发区管委会)五、增加地表水质量自动监测站点全市30个交接断面在14个已建有水质自动监测站点的基础上,再新建12个,监测项目为7项;对鉴湖、运河等重要水体增加自动监测站点10个;对2个新建水源地(钦寸水库和平水江水库)增加水质自动监测站点。(牵头单位:市环保局;责任单位:各区、县〈市〉政府,市直各开发区管委会,市水务集团)六、加大考核力度对128个地表水断面考核按照《绍兴市地表水质量考核暂行办法》(附件2)实行;乡镇(街道)水质断面考核每季度由市环保局进行排名通报;村(居)水质监测结果由属地政府(管委会)在村(居)民政务公开栏中每月向当地村(居)民公开。七、确保工作落实到位水环境质量监测考核发布工作纳入“五水共治”考核内容,各地各有关部门(单位)要高度重视,足额保障建设运行各项经费。其中,自动监测站点建设经费由所在地财政部门承担,2016年7月底前完工;乡镇(街道)水质断面监测由市里统一招标、统一委托第三方监测机构监测,经费由市财政保障;村(居)水质断面监测由属地政府(管委会)委托第三方监测机构监测,经费由属地政府(管委会)保障。市、县两级国土、规划等部门要切实保障水质自动监测站点的选址用地。水质断面监测考核发布于2016年7月底前实施。附件:1.绍兴市128个地表水质量考核断面基本信息表2.绍兴市地表水质量考核暂行办法绍兴市人民政府办公室2016年5月13日附件1绍兴市128个地表水质量考核断面基本信息表序号断面名称所属河流考核对象功能要求备注1中心河交汇百沥河滨海新城Ⅲ2二号闸入海堰闸滨海新城、上虞区Ⅲ3华平闸环塘南河滨海新城Ⅲ新增4东临桥漫池江越城区(高新区)Ⅲ5葛山头绍兴市区内河越城区(高新区)Ⅲ6塘湾大桥迪荡湖越城区(高新区)Ⅲ7沈江大桥浙东运河越城区(高新区)Ⅲ8渡东桥绍兴市区内河越城区(高新区)Ⅳ9人民东路桥平水东江越城区(高新区)Ⅲ10横旦大桥白塔洋越城区(高新区)Ⅲ新增11章家溇公路桥横山木江越城区(高新区)Ⅲ新增12**曹娥江大闸闸前曹娥江柯桥区Ⅲ13双江溪小舜江柯桥区Ⅱ14王化溪小舜江柯桥区Ⅱ15*湖塘大桥鉴湖主体柯桥区Ⅱ16莲花庵桥鉴湖主体柯桥区Ⅱ17*西泽大桥鉴湖主体柯桥区Ⅱ18壶觞大桥鉴湖主体越城区(高新区)、柯桥区Ⅱ19念岩桥西小江柯桥区Ⅲ20清坞大桥夏履江柯桥区Ⅲ21项里大桥项里江柯桥区Ⅲ22秋湖大桥秋湖江柯桥区Ⅲ23州山大桥型塘江柯桥区Ⅲ24清福桥松坞江柯桥区Ⅲ25福全大桥漓渚江柯桥区Ⅲ26花为媒桥娄宫江柯桥区Ⅲ27昌峰桥平水江柯桥区Ⅲ28瓜渚湖瓜渚湖柯桥区Ⅲ29解放大桥浙东运河柯桥区Ⅲ30平水江水厂取水口平水江水库柯桥区Ⅱ31滨海大闸滨海大河柯桥区Ⅳ32解放闸内白洋川柯桥区Ⅲ新增33东江闸内环塘河柯桥区Ⅲ新增34大坂桥大坂湖柯桥区Ⅲ新增35镜水北路桥(溜头村)嘉会河柯桥区Ⅲ新增36增大村滨海大河柯桥区Ⅲ新增37王坛三桥双江溪北溪柯桥区Ⅱ新增38民兴大桥双江溪南溪柯桥区Ⅱ新增39*桑盆殿曹娥江袍江经济技术开发区Ⅲ40宁桑桥陶板直江袍江经济技术开发区Ⅲ41王家池王家池袍江经济技术开发区Ⅲ42*新三江闸(内)荷湖江袍江经济技术开发区、柯桥区Ⅲ43孙端闸内大闸江袍江经济技术开发区Ⅲ44丰收闸环塘河袍江经济技术开发区Ⅲ45太平桥菖蒲溇直江袍江经济技术开发区Ⅲ46洋泾浜马山闸西闸河袍江经济技术开发区Ⅲ新增47楝树闸内楝树闸直江袍江经济技术开发区Ⅲ新增48**汤曹汇合口曹娥江上虞区Ⅲ49*百官镇下游曹娥江上虞区Ⅲ50河浮村下管溪上虞区Ⅲ51丰章公路桥四十里河上虞区Ⅲ52*汤浦水库取水口汤浦水库上虞区Ⅱ53法华桥百沥河上虞区Ⅲ54一号桥东进河上虞区Ⅲ55*王家泾浙东运河上虞区、越城区(高新区)Ⅲ56潘家陡村皂李湖上虞区Ⅲ57春晖村白马湖上虞区Ⅲ58新戴家红联桥浙东引水河上虞区Ⅲ59保驾山桥虞甬运河(西横河)上虞区Ⅲ60泰山桥隐潭溪上虞区Ⅲ新增61陈夏谢村十八里河上虞区Ⅲ新增62安家渡大桥杭甬运河(姚江)上虞区Ⅲ新增63五夫长坝浙东运河上虞区Ⅲ新增64人民西路桥浙东运河上虞区Ⅲ新增65广德庵桥直荡江上虞区Ⅲ新增66汇联闸西直河上虞区Ⅲ新增67长山头引水口小舜江支流上虞区Ⅲ新增68小越湖堰头闸百崧、崧北河上虞区Ⅲ新增69*章镇上游曹娥江嵊州市Ⅲ70*屠家埠曹娥江嵊州市Ⅲ71南山水库出口长乐江嵊州市Ⅱ72环城公路桥长乐江嵊州市Ⅲ73*全化大桥黄泽江嵊州市Ⅲ74*新市澄潭江嵊州市Ⅲ75老东桥剡湖嵊州市Ⅲ76新东桥曹娥江嵊州市Ⅲ新增77珏芝桥长乐江嵊州市Ⅲ新增78水竹桥(长乐江)开元以上河段嵊州市Ⅲ新增79黄泽大桥黄泽江嵊州市Ⅲ新增80金兰桥上东江嵊州市Ⅲ新增81上岛新昌江嵊州市Ⅲ新增82*黄泥桥新昌江新昌县Ⅲ83棠村澄潭江新昌县Ⅲ84田东澄潭江新昌县Ⅲ85石桥头村黄泽江新昌县Ⅲ86**长诏水库出口新昌江新昌县Ⅱ87新昌水文站新昌江新昌县Ⅲ88巧英水库黄泽江新昌县Ⅱ新增89跃进水库跃进水库新昌县Ⅱ新增90黄坛新昌江新昌县Ⅱ新增91钦寸水库出口黄泽江新昌县Ⅱ新增92镜岭大桥澄潭江新昌县Ⅱ新增93门溪水库澄潭江新昌县Ⅱ新增94棣山新昌江新昌县Ⅱ新增95长诏水库新昌江新昌县Ⅱ新增96*漓渚江口鉴湖主体越城区(高新区)、柯桥区Ⅱ97铁板桥坡塘江越城区(高新区)Ⅲ98半江庙南池江越城区(高新区)Ⅲ99青甸湖青甸湖越城区(高新区)Ⅲ100梅山江大桥梅山江越城区(高新区)Ⅳ101张家潭大桥大树江越城区(高新区)Ⅲ102犭央犭茶湖犭央犭茶湖越城区(高新区)Ⅲ103*偏门公路桥绍兴市区内河越城区(高新区)Ⅳ104南渡桥绍兴市区内河越城区(高新区)Ⅳ105八字桥绍兴市区内河越城区(高新区)Ⅳ106迎恩门绍兴市区内河越城区(高新区)Ⅳ107镜江桥浙东运河越城区(高新区)Ⅲ108三味书屋绍兴市区内河越城区(高新区)Ⅳ109西郭铁路桥环城河越城区(高新区)Ⅳ新增110龙洲大桥环城河越城区(高新区)Ⅳ新增111鹅境桥直塘江越城区(高新区)Ⅲ新增112稽山翡翠园桥环城河越城区(高新区)Ⅳ新增113*安华浦阳江诸暨市Ⅲ114*浣纱大桥浦阳江诸暨市Ⅲ115茅渚埠浦阳江诸暨市Ⅲ116*湄池浦阳江诸暨市Ⅲ117*街亭开化江诸暨市Ⅲ118跨湖桥五泄江诸暨市Ⅲ119陈蔡水库出口陈蔡江诸暨市Ⅱ120里浦陈蔡江诸暨市Ⅲ121月形山下璜山江诸暨市Ⅲ122骆家桥村枫桥江诸暨市Ⅲ123汤家村壶源江诸暨市Ⅲ124江荡滩白塔湖诸暨市Ⅲ125石壁水库出口石壁水库诸暨市Ⅱ新增126安华水库出口浦阳江诸暨市Ⅲ新增127凰桐村凰桐江诸暨市Ⅲ新增128五泄水库出口五泄水库诸暨市Ⅱ新增注:**为国控断面,*为省控断面。附件2绍兴市地表水质量考核暂行办法第一条 为进一步加强水环境治理,推进“五水共治”,确保实现“十三五”及年度水环境质量改善目标,制定本考核办法。第二条 本办法适用于各区、县(市)政府,市直各开发区管委会(以下统称“被考核单位”)。第三条 水质考核断面共计128个。监测断面中属于市内区域间交接断面的,原则上考核上游区域。第四条 市、县两级环保主管部门负责对辖区内的考核断面水质状况实施监测;监测断面中属于上、下游区域共同考核断面的,由上、下游区域环保部门联合采样监测。为保障监测数据的真实性和准确性,市环保部门可临时抽样监测,并采用编制密码样、异地分析等方式,作为该断面水质监测结果。第五条 以《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项地表水环境质量标准基本项目标准限值指标作为水质考核断面监测评价指标,每两个月按考核时段平均值同比变化进行计算,以21项指标中最差的计算结果作为该考核断面考核时段的评价结果。考核断面水质目标依据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》(浙政办发〔2005〕109号)规定执行。第六条 考核断面评价结果分为达标、不达标两个等次。考核断面水质21项指标全部满足水环境功能区要求的,评为达标。考核断面水质有1项及以上指标不能满足水环境功能区要求,评为不达标。第七条 市环保局每两个月对考核结果进行预评估,并向被考核单位进行通报。第八条 针对各地自然禀赋差异的客观现实,年末根据各地所属断面的达标率和区域主要三项指标(高锰酸盐指数、氨氮和总磷)的污染指数之和变化率(与上年相比),对被考核单位的水质进行考核,考核总体结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。具体计算如下:考核结果断面达标率100%的,三项污染指数之和变化率断面达标率≥60%的,三项污染指数之和变化率60%﹤达标率≥30的,三项污染指数之和变化率断面达标率小于﹤30%的,三项污染指数之和变化率优秀上升不超过10%下降超过10%以上良好上升超过10%稳定在正负10%以内下降10%以上下降超过20%以上合格上升超过10%稳定在正负10%以内下降10—20%不合格上升超过10%下降未超过10%所辖区域的断面达标数比上年减少的,不得评为优秀。第九条 水质考核实行行政问责制。被考核单位主要负责人对所管理区域的水环境保护工作负责,并纳入生态市建设、“五水共治”等考核。第十条本办法由市环保局负责解释。第十一条 本办法自发布之日起施行。
信息来源:市政府办公室