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杭州市人民政府办公厅关于进一步加强廉租住房管理的补充意见

政策

发布部门：市政府办公厅发布时间：2011年12月26日有效性：有效

市政府各部门、各直属单位:《市政府发展规划协调会议制度》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。杭州市人民政府办公厅二〇一〇年五月二十八日市政府发展规划协调会议制度为加强对发展规划编制工作的综合协调，切实增强发展规划的科学性、有效性和可操作性，根据《浙江省人民政府关于加强和改进规划工作的意见》（浙政发〔2005〕54号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发省政府规划协调会议制度的通知》（浙政办函〔2006〕44号）、《杭州市人民政府关于进一步完善全市经济和社会发展重大事项行政决策规则和程序的通知》（杭政〔2007〕6号）、《杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市国民经济和社会发展专项规划管理暂行办法的通知》（杭政办〔2008〕3号）精神，决定建立市政府发展规划协调会议制度。一、市级国民经济和社会发展规划（不含城乡规划、土地利用规划）按对象和功能类别可分为总体规划、专项规划、区域规划。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是编制专项规划、区域规划以及制订有关政策和年度计划的依据，其他发展规划的编制要符合总体规划的要求。总体规划由市政府组织编制，并由市发改委会同有关部门负责起草。专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制订特定领域相关政策的依据。专项规划由市有关部门组织编制。区域规划是以特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划，是总体规划在特定区域的细化和落实。区域规划由市发改委组织市有关部门和区、县（市）政府编制。二、编制专项规划、区域规划，由编制部门拟订编制工作方案送市发改委。方案应明确规划编制的必要性、衔接单位、论证方式、进度安排和批准机关等，由市发改委对编制工作进行协调。需由市政府批准的重点专项规划和区域规划，由市发改委商有关部门并报市政府批准后执行。三、编制发展规划所需经费，由规划编制部门商财政部门后列入部门预算。对未列入市级专项规划目录体系的规划，财政部门不予安排经费。四、市政府发展规划协调会议的职能是：（一）审议市级发展规划编制体系（目录）和年度发展规划编制计划。（二）审议上报国家和省审批发布的重大发展规划。（三）审议市级重点专项规划和跨区、县（市）的区域规划。（四）审议市级重要发展规划的调整、修订和废止。（五）综合协调市级发展规划和跨区、县（市）发展规划实施中的重大问题。法律法规已有规定的，从其规定。五、市政府发展规划协调会议由市长或其委托的分管副市长主持，市发改委、经委、农办、建委、财政局、规划局、国土资源局、交通局、林水局、环保局、旅委、统计局等部门参加。重要发展规划由市长主持协调，其他发展规划由分管副市长主持协调。部分重要发展规划经市政府发展规划协调会议协调后，提交市政府常务会议审议。六、市政府发展规划协调会议下设办公室（以下简称市规划办），具体负责市政府发展规划协调会议的会前初审协调和一般专项规划的审议协调工作。市规划办由市发改委牵头，主任由市发改委主任担任、副主任由市发改委分管副主任担任，成员为市发展规划协调会议成员单位规划职能处室负责人。七、市规划办会议由主任或其委托的副主任主持，并以会议纪要的形式明确议定事项。八、市规划办分类建立发展规划咨询专家库和专业数据库，并逐步建立发展规划数据共享平台。在发展规划编制过程中要认真听取专家委员会的意见；形成发展规划草案后，要组织专家进行深入论证，并出具论证报告。九、规划形成后，要按照权限报请审批。总体规划由市政府报市人民代表大会审批。关系国民经济和社会发展全局、需要市政府审批或者核准的重大项目以及安排政府投资数额较大的市级专项规划，由市政府审批；其他市级专项规划由市发改委会同规划事项管理部门联合审批，并报市政府备案。区域规划由市政府审批。除法律、法规另有规定或涉及国家秘密以外，经法定程序批准后应当及时公布规划。

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