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杭州市人民政府办公厅关于做好萧山、余杭区及五县（市）市民卡（社保卡）发放和应用工作的通知
政策
发布部门：市政府办公厅
发布时间：2014年06月19日
有效性：失效
市政府各部门、各直属单位：市卫生局拟订的《杭州市无偿献血工作实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。杭州市人民政府办公厅二〇〇九年五月八日杭州市无偿献血工作实施意见（市卫生局 二〇〇九年三月十六日）为确保临床用血需求和安全，根据新时期无偿献血工作“三个延伸一个转变”的要求，结合我市实际，现就进一步做好全市无偿献血工作提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和市委十届五次全会精神，围绕共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城总目标，以建设“健康城市”为载体，扎实推进我市无偿献血事业全面协调可持续发展。二、主要目标继续深化无偿献血宣传，切实提升无偿献血宣传效应；建立健全无偿献血长效应急机制，深化淡季单位团体预约献血工作；形成以“街头献血为主、团体招募为辅、应急献血为补”的献血工作模式。（一）无偿献血事业持续发展，机制更加完善。自愿无偿献血100%满足临床用血需求，街头自愿献血人群比例达到85%以上，一次献血300毫升以上的人数比例保持在65%以上；单位团体预约献血和应急机制日趋完善；爱心献血屋设置科学合理；医疗临床用血更加科学规范。（二）无偿献血宣传力度不断加大，效应有效提升。力争在城市主要入城口、中心广场等人流集中的公共场所设置无偿献血公益广告；有一定数量的无偿献血公益广告在电视、报刊、广播等主流媒体的黄金时段播出和主要版面刊登；新增公交移动、户外电子屏幕、网络等无偿献血公益宣传平台；深化无偿献血知识进校园、企事业单位、农村和社区活动，营造良好的无偿献血社会氛围，公众无偿献血知识知晓率达到85%以上。（三）无偿献血志愿者队伍建设更趋完善，应急能力显著增强。建立单位团体预约献血和无偿献血长效应急机制，参与浙江省无偿献血志愿者协会建设，会同工会、共青团等社团组织进一步加强无偿献血志愿者队伍建设，提高队伍有效启用率，增强应对献血淡季和各种突发事件的血液保障能力。（四）爱心献血屋建设科学推进，服务能力显著提升。科学编制全市爱心献血屋布点规划，加快推进爱心献血屋建设，在上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区和杭州高新开发区（滨江）范围内分别建设1家及以上爱心献血屋，萧山区、余杭区和5县（市）原则上成熟一个建设一个，力争使我市的爱心献血屋数量、规模、环境和管理水平处于省内领先水平。（五）临床用血科学合理性得到加强，血液管理更加规范。倡导医疗机构科学合理用血，医疗机构成份输血率保持在95%以上，临床手术一次性用血400毫升以下的比例控制在30%以下。采供血机构无偿献血血液报废率控制在4%以下，其中血液过期报废量占血液报废总量的比例在1%以下。（六）2009年工作指标。1.自愿无偿献血100%满足临床用血需求。2.机采成份血100%来自自愿无偿献血。3.一次献血300毫升及以上者比例保持在65%以上，单位团体预约献血300毫升以上比例逐步提高。4.建立无偿献血单位团体预约招募和应急机制，健全稳定、高效的无偿献血团体和个人队伍。5.加快爱心献血屋（点）建设步伐。上城区、江干区、拱墅区、西湖区要借鉴下城区的做法，完成爱心献血屋的设置，其他区、县（市）以及杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区要结合实际，做好献血车停靠点设置的相关工作。6.深化无偿献血知识进学校、企业、社区、农村工作，在1-2所中学开展无偿献血知识进校园试点推广工作。7.医疗机构成份输血率保持在95%以上。8.医疗机构临床用血规范合理。三、工作要求（一）加强领导，密切配合。各级政府要认真贯彻落实全省无偿献血工作电视电话会议精神，切实加强领导，将无偿献血工作列入政府议事日程，重视献血管理机构建设，确保无偿献血工作有人办事、有钱办事；要加大考核力度，将无偿献血工作纳入卫生强区、县（市）和卫生强乡镇（街道）考核，加大分值，细化指标，确保无偿献血工作任务的完成。各有关部门要履行职责，密切配合，齐抓共管，努力形成政府分管领导具体负责、卫生部门组织实施、有关部门全力协作、社会各界广泛参与的工作格局。宣传部门和各新闻媒体要加大无偿献血工作的宣传力度；文明办、工会、共青团、红十字会等部门和群众团体要结合实际，积极参与无偿献血工作；教育部门要协助做好无偿献血知识进校园试点推广工作；公安交警、城管等部门要为献血车停放和开展集中性献血活动提供便利。（二）加大宣传，提升效应。要制订无偿献血年度宣传计划，加大无偿献血宣传力度。通过各类新闻媒体全面开展无偿献血公益宣传；注重发挥新兴媒体的作用，创新宣传形式和内容，扩大无偿献血工作宣传覆盖面；深化无偿献血宣传进校园活动，将无偿献血宣传融入公民的道德教育，增强青少年的社会责任感；深入社区、农村和企事业单位，开展形式多样的无偿献血科普知识宣传活动。（三）建立组织，健全机制。各地要建立无偿献血志愿者队伍，把无偿献血志愿者队伍建设与单位团体预约献血和应急献血保障工作有机结合起来。充分发挥志愿者协会的作用，切实加强无偿献血志愿者队伍的基础性工作，实施动态管理，保证无偿献血志愿者队伍高效运作和健康发展，做到既藏血于库又藏血于民，不断提高应急供血能力和无偿献血服务能力。（四）加大力度，加快建设。各级政府要充分发挥政府的主导作用，积极推进爱心献血屋建设。由政府牵头，卫生部门负责，会同财政、规划、城管等部门，以商业街区、大型广场和商场等繁华区域作为爱心献血屋的选址区域，科学合理开展爱心献血屋的选址规划、建设、筹资等工作，努力为献血者提供便捷、温馨、舒适的献血环境。同时，对已建成的爱心献血屋要加大扶持力度，发挥示范效应，不断提升其社会知晓率和使用率。（五）强化管理，确保安全。卫生部门要依法加强对采供血业务和血液质量的监督和管理，把临床科学合理用血纳入医疗机构医疗质量考核内容。各级采供血机构要强化责任，严把血液质量关，科学合理地开展采血、储血和用血工作，建立保障医疗用血长效机制和应对各类突发事件的采供血应急机制。医疗机构要努力提高医务人员的业务水平，避免血液浪费，防止因输血感染其他疾病的事故发生。
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