嘉兴企业优惠政策

市政府各部门、直属各单位：   为进一步推动我市社会经济的发展，加大固定资产投资对经济的拉动作用，加快重大项目建设进度，促进经济持续、稳定增长，确保2006年市区重大项目投资再上新台阶，为“十一五”发展打下坚实基础，特制定2006年市区重大项目推进实施方案。   一、指导思想   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以“项目推进年”活动为抓手，认真落实市委、市政府“干在实处、开好新局”的工作要求，加大固定资产投资力度，全面推进市区重大项目建设，有效拉动经济增长，促进我市经济社会可持续发展。   二、目标任务   继续开展市区重大项目推进工作，确立以项目投资带动经济发展的思路，进一步提高各部门（单位）参与项目建设的热情，全力做好重大项目的建设推进工作，全面实现市五届人大四次会议确定的2006年全市全社会固定资产投资增长12％的预期目标，为我市“十一五”经济社会发展奠定坚实基础。   根据市五届人大四次会议审议通过的嘉兴市政府2006年重大投资项目，以及2006年嘉兴市城市建设计划、社会发展计划、三产发展计划、工业发展计划项目和市级各有关部门（单位）上报的2006年建设项目投资计划，确定2006年嘉兴市区重大推进项目189项，总投资737.21亿元，当年计划投资159.57亿元。   （一）交通项目。共18项，总投资268.21亿元，当年计划投资52.90亿元。其中，在建项目11个、前期项目7个，年内建成项目3个。加快推进杭浦、申嘉湖（杭）、杭州湾大桥北岸连接线高速公路及嘉于硖线航道建设改造等续建项目；确保07省道拓宽工程完工建成；开工建设嘉兴至海盐南北湖大道、湖嘉申线航道（嘉兴段一期）改造、嘉兴内河港国际集装箱码头等项目；完善嘉萧高速、嘉绍高速、沪乍嘉湖铁路等项目的前期工作。   （二）水利农经项目。共10项，总投资27.11亿元，当年计划投资3.50亿元。其中，在建项目7个、前期项目3个，年内建成或部分建成项目2个。加快建设南郊河水厂一期和杭嘉湖南排独山排涝应急工程项目的主体工程；确保嘉兴市配套污水管网工程、市区城乡一体化供水管网工程项目的部分管网建成；力争开工建设浙江粮食中转库和码头、嘉兴市污水处理二期工程等项目；做好城市防洪工程（扩展）项目的前期准备工作。   （三）科技保障项目。共14项，总投资15.45亿元，当年计划投资7.13亿元。其中，在建项目5个、前期项目9个，年内基本建成项目2个。继续推进中科院嘉兴中心一期、浙江清华长三角研究院、市社会福利中心等续建项目建设；开工建设嘉兴市残奥中心、嘉兴市技术监督局业务用房等项目；加快完善蒋水港商务楼项目前期工作，力争年内开工。   （四）城建基础项目。共31项，总投资49.18亿元，当年计划投资12.11亿元。其中，在建项目22个、前期项目9个，年内基本建成项目8个。进一步加快城市路桥建设，基本完成中环东路南北延伸段、市区三环路东南段和双溪路等项目；继续加快市区小街小巷改造，完成月河历史街区改造和梅湾街西片建设；加快安置房建设，完成秋泾桥拆迁安置房（秋景公寓）等项目建设；力争开工实施省荣军医院迁建、市公安局“一所两站”迁建和南湖区消防站等一批项目；做好子城广场改造、汽配厂地块改造等项目前期工作。   （五）工业项目。共66项，总投资160.28亿元，当年计划投资55.54亿元，年内基本建成投产项目25个。切实推进环杭州湾重要先进制造业基地建设，加快我市工业结构的适应性调整和战略性调整，重点推进以临港工业、高技术产业、装备制造业、传统优势特色产业为主的四大产业群亿元以上重大工业项目。   （六）社会发展项目。共23项，总投资31.79亿元，当年计划投资8.05亿元。其中，安排在建项目10个、前期项目13个，年内建成项目4个。大力推进院校建设，开工建设嘉兴中职园、实验小学本部一期和市城东中学，基本建成南苑小学、秀州中学新疆高中班校舍，继续加快嘉兴学院越秀校区改扩建、嘉兴教育学院迁建、嘉兴职业技术学院迁建二期等续建项目建设；加快文化、卫生、体育项目建设，基本建成市少体校、市新体育场、市中医院新住院大楼，抓紧市第一医院迁建、市第二医院扩建、浙江新安国际医院等项目建设；抓好清华长三角职业技术学院、市美术馆、马家浜遗址公园、市体育馆等项目前期工作。   （七）商贸旅游项目。共27项，总投资185.16亿元，当年计划投资20.33亿元。其中，在建项目9个、前期项目18个，年内基本建成项目3个。加快推进专业市场、大型商贸城建设，基本建成嘉兴茧丝绸市场三期、江南·MALL等项目，开工建设嘉兴汽车商贸园二期、麦德龙嘉兴超市和欧尚超市等项目，完善华东工业原料城、王店中国小家电城一期的前期工作；加快旅游、酒店项目建设，开工建设凌公塘生态景观区、运河景区、中港豪生大酒店等项目。   三、工作措施   （一）统一思想，加强领导。2006年我市仍将面临着土地、资金供应紧张等一些不利因素的影响，在开局之年要实现全社会经济的稳步增长，各级政府、各部门（单位）必须进一步统一思想,继续把项目建设摆到突出位置，牢固树立以重大项目（投资）建设为中心带动各项经济工作发展的指导思想。围绕完成全社会固定资产投资增长12%的预期目标，强化责任意识，按力争15%的增长目标，下达年度固定资产投资计划并进行考核，继续实施市政府领导推进市区重大项目和相关部门组织协调、督查服务重大项目制度。   各级政府、各部门（单位）要加强领导，强化督查，了解、掌握并及时协调解决项目建设中的困难和问题，全力以赴推进重大项目建设，确保项目落实、投资增长、社会稳定。   （二）科学安排、合理计划。各级政府、各部门（单位）要在认真调研的基础上，实事求是地做好2006年建设项目计划的深化、调整工作，对项目要进行逐个分析，制定切实可行的项目推进年度计划。对续建项目，要保持推进力度；对前期工作尚未达到深度的，特别是准备新开工的项目，要重点分析、重点协调、重点推进，并切实抓好工作落实，争取早开工；对计划竣工项目，要进一步加大推进、督查、协调力度，促其早日竣工投产。要继续抓好重大项目的研选、确定和储备工作，为保持重大项目建设的连续性打好扎实基础。   （三）狠抓落实，强力推进。   1.不断探索和完善工作机制。坚持项目推进周例会、月协调制度，积极探索建立新的工作机制。加强对重大项目计划进度的动态监测，建立每季投资情况现场督查制度，对各级政府、各部门（单位）季度投资完成情况进行现场督查；建立重大项目进度月报表制，及时反映项目建设进度情况；建立重大项目建设计划进度分析评价制度，按月、季、半年度各时间段对重大项目建设计划进度情况作出科学评价和分析，提供各级领导参阅。完善落实项目报批率、供地率和已供地项目开工率等方面的考核制度，进一步加大对项目单位及相关责任人的考核力度。   2.优化“三大”环境。一是优化项目建设环境。深入开展建设环境整治活动，各级政府、各部门（单位）要明确分工，落实责任，密切配合，相互支持，妥善处理好项目建设与群众利益的关系，在征地、拆迁工作中，要深入细致地做好群众工作，对无理取闹的个别“钉子户”，要敢于依法办事，切实解决征迁难等问题。二是优化服务环境。要按照统一、精简、效能的要求，认真落实企业投资项目核准备案制，进一步完善项目审批绿色通道，明确工作责任，减少办事环节，提高办事效率。三是优化融资环境。加强政府、银行与企业的沟通与合作，以银企洽谈会、项目推介会等多种形式，尽可能为重大建设项目争取信贷资金支持。建立市财政资金与政府重大投资项目的配套机制，纳入财政管理的政府专项基金、土地出让金和国有资本收益金等各种资金要向重大投资项目倾斜，优先保证政府基础性、公益性项目的建设。要积极挖掘民间投资潜力，放宽民资投资领域和条件，引导鼓励民间资本和外资投入、参与我市建设。   3.强化项目和土地报批工作。加大推进项目前期工作力度，各相关部门（单位）要相互支持、密切配合、落实责任、加强力量，按照工程项目建设程序和项目前期工作深度要求，做好重大项目的报批工作。有关部门要继续安排专人驻省，加强与省相关部门的联系与沟通。对省重点供地项目和列入省重点预备、预安排项目，项目业主单位要积极推进前期工作，提高项目的可批性，并配合做好报批、催批工作。   4.加强督查，落实责任制。继续实施项目带动战略，抓项目、促发展，进一步落实重大项目建设工作责任制和项目所在地政府责任制，形成领导带头抓项目、个个项目有人（单位）抓的良好局面。各级政府、各有关部门要对责任单位（人）的项目推进工作在年终进行认真考核，做到奖惩分明。   5.加大宣传力度，营造良好氛围。加大对重大项目建设的宣传力度，提高全社会对重大项目建设的关注和重视。各新闻媒体要具体安排、开设专栏、制作专题，对重大项目推进工作进行高密度、全方位的报道，对一些典型项目要作深度报道，要基本做到每天有重大项目推进的宣传报道，努力营造“项目推进年”的浓厚氛围。    附件：2006年市区重大推进项目                                                           嘉兴市人民政府办公室                             二○○六年三月二十八日