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嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市人民政府2019年立法工作计划实施方案的通知

政策

发布部门：市政府发布时间：2020年12月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市人民政府2019年立法工作计划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。嘉兴市人民政府办公室2019年1月23日（此件公开发布）嘉兴市人民政府2019年立法工作计划实施方案为保证2019年度立法计划顺利完成，明确立法工作责任，切实推动立法工作进程，特制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻党的十九大精神，按照市委部署要求，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划、全力打造国际化品质江南水乡名城的任务，严格法定权限和程序，坚持科学立法、民主立法，积极推进“法治嘉兴”建设，切实发挥地方立法在保障全市改革发展稳定大局中的积极作用。二、进度安排（一）2019年一类立法项目3件。1．《嘉兴市文明行为促进条例》。该项目为市人大常委会地方立法项目，由市文明办负责起草并于2019年1月25日前将草案送审稿及说明等相关材料报市政府，由市司法局审查并提交市政府常务会议讨论通过后，于3月15日前提请市人大常委会审议。2．《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》。该项目为市人大常委会地方立法项目，由市生态环境局负责起草并于2019年4月15日前将草案送审稿及说明等相关材料报市政府，由市司法局审查并提交市政府常务会议讨论通过后，于7月15日前提请市人大常委会审议。3．《嘉兴市江南水乡古镇保护办法》。该项目为市政府的规章项目，由市文化广电旅游局负责起草并于2019年8月15日前将草案送审稿及说明等相关材料报市政府，由市司法局审查后于10月15日前提交市政府常务会议审议。（二）2019年二类立法项目4件。二类立法项目均为调研项目，要求于2019年10月前完成调研报告，为市政府制定下一年度立法计划提供依据。个别项目经调研论证后，如条件成熟，并已形成法规草案文本的，可争取列入2020年立法计划一类项目。其中，《嘉兴市城市停车管理办法》《嘉兴市市容和环境卫生管理条例》由市综合执法局负责牵头调研，《嘉兴市地下空间开发利用管理条例》由市自然资源规划局负责牵头调研，《嘉兴市城市绿线管理办法》由市建设局负责牵头调研。各牵头单位要认真组织好立法调研，切实打好立法工作基础。三、工作要求（一）加强组织领导。各责任部门（单位）要提高思想认识，把立法工作列入重要议事日程，充分发挥本部门法制机构的统筹协调和审核把关作用。对年内应当完成的立法项目，要组织力量抓紧起草，按时保质报送送审稿和草案说明，并为立法审核工作留出合理时间。（二）提高立法质量。要按照“精准化的问题导向、精干化的立法框架、精细化的条文设计”的要求，着力在立法轻型化、简约化上下功夫。要坚持开门立法，通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，充分倾听民意、吸纳民智。要坚持从地方实际出发，体现地方特色，解决实际问题，提高地方性法规的生命力。对重点难点问题，各责任部门（单位）要高度重视，加强请示汇报，开展积极有效的协调沟通。尤其要坚持依法立法，绷紧“合法性”这根弦，严守“不抵触”这条线。（三）把握时间节点。各责任部门（单位）要注意把握立法节奏和进程，根据各时间节点的要求，制定立法进度安排表，深入开展相关调研工作。要加强联系配合，形成立法合力，切实抓好法规草案的调研起草、提请审议等工作。要积极拓宽公民有序参与立法的途径，广泛了解情况，听取各方意见，推动立法工作深入有效开展。附件：嘉兴市人民政府2019年立法计划项目责任分解表附件嘉兴市人民政府2019年立法计划项目责任分解表序号一类立法项目起草部门（单位）市司法局报送市政府时间提交市政府常务会议审议时间提交市人大常委会审议时间1嘉兴市文明行为促进条例名称负责人联系人负责人联系人市文明办姚伟宋一江杨建强阮煤1月25日前2月28日前3月15日前2嘉兴市餐饮业油烟管理办法市生态环境局岳玉良蔡华晨杨建强阮煤4月15日前6月30日前7月15日前3嘉兴市江南水乡古镇保护办法市文化广电旅游局陈建江汪红星杨建强阮煤8月15日前10月15日前序号二类立法项目市有关部门(单位）调研报告完成时限有关部门（单位）市司法局名称负责人联系人负责人联系人1嘉兴市城市停车管理办法市综合执法局郑栋良胡利刚杨建强阮煤10月底前2嘉兴市地下空间开发利用管理条例市自然资源规划局林海刘玙杨建强阮煤10月底前3嘉兴市市容和环境卫生管理条例市综合执法局郑栋良胡利刚杨建强阮煤10月底前4嘉兴市城市绿线管理办法市建设局陆芸张清宇熊志远杨建强阮煤10月底前

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