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关于开展嘉兴市“十二五”规划前期重大问题研究工作实施意见的通知

政策

发布部门：市政府发布时间：2009年05月08日有效性：政策是否有效未知，请慎用

市政府有关部门、直属有关单位：市发展改革委《关于开展嘉兴市“十二五”规划前期重大问题研究工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。嘉兴市人民政府办公室二○○九年五月八日关于开展嘉兴市“十二五”规划前期重大问题研究工作的实施意见（市发展改革委二○○九年四月）今年是“十二五”规划前期研究工作启动之年，为正确把握“十二五”期间我市经济社会发展阶段与发展趋势，明确“十二五”发展的重大战略、主要目标、重点任务和政策取向，广泛凝聚社会各界智慧，现就开展我市“十二五”规划前期重大问题研究工作提出以下实施意见：一、规划研究意义 “十二五”期间是全面贯彻落实科学发展观新要求的又一个五年，也是我市抢抓机遇实现科学发展、和谐发展、创新发展、率先发展的战略规划期。科学编制“十二五”规划，对于统筹区域和城乡协调发展，加快文化、生态和社会建设具有重要意义。前期重大问题研究是规划经历“前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案”四个阶段中的第一个阶段，也是实现“十二五”规划编制科学性、有效性和权威性的基础性阶段。二、工作目标开展“十二五”规划前期研究工作，要体现“着眼长远、理清思路、早出成果”的基本原则。从全局和战略的高度，理清发展思路，提出战略性、前瞻性的重大举措，努力破解我市经济社会中长期发展中存在的矛盾和问题，保持我市经济社会在“十二五”期间又好又快发展。三、主要内容 “十二五”规划前期研究工作要突出重点，主要围绕我市在思路目标、产业体系、经济增长、改革创新、社会发展、环境要素等方面的32个课题（详见附件）开展研究。重点突出以下内容： 1．突出形势变化和思路研究。关注当前国内外发展环境的深刻变化，研究分析周边城市特别是长三角区域内同类城市的发展趋势，分析判断我市经济社会面临的环境和趋势，以及对中长期发展可能产生的影响，提出我市“十二五”时期经济社会发展的思路。 2．突出结构调整和动力保障。根据国内外形势的变化，特别是当前国际金融危机，提出我市经济结构战略性调整的思路和对策，并从转变发展方式、科学空间布局、加快科技发展等角度提出经济持续增长的动力保障措施。 3．突出社会民生和可持续发展。以统筹区域和城乡协调发展，加快文化、生态和社会建设为工作方向，更加关注社会保障体系建设、公共服务均等化、城乡创业就业及物质生产要素保障能力等问题，研究提出社会发展目标和可持续发展的战略举措。四、工作要求 1．课题组织方式。综合性强、涉及面广的课题，由市发展改革委直接向社会招标或委托研究，其他课题由牵头部门组织进行研究撰写。2．加强组织领导。各课题牵头部门要抓紧组建课题组，制订具体方案，深入调查研究，按照时间进度要求完成课题研究。各协助调研部门（单位）要积极配合，及时提供资源、信息等服务，共同完成课题研究。3．各课题研究由市发展改革委负责联系指导。五、时间安排 1．2009年5月10日～8月31日为课题研究和撰写研究报告阶段。各部门和项目单位要认真开展课题研究工作，7月中旬前提出初步研究成果，并及时与市发展改革委进行衔接。 2．2009年9月1日～10月30日为评估论证阶段。由市发展改革委负责组织实施对课题研究成果的评估论证工作。3．2009年11月1日～12月31日为课题研究成果汇编阶段。由市发展改革委负责实施课题研究成果汇编工作。附件：嘉兴市“十二五”规划前期重大问题研究课题及任务分解表

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