定海房产新政显效首月市场活跃释放积极信号-定海区产业园区

定海房产新政显效首月市场活跃释放积极信号

所属地区：浙江-舟山-定海区发布日期：2025年08月13日

面对宏观经济环境的新挑战，定海区积极响应国家关于促进房地产市场平稳健康发展的指导精神，将优化营商环境与推动招商引资紧密结合。区域内实施的房产交易税收新政恰是其重要举措之一，政策着力于减轻居民合理购房负担，有效激活市场交易潜能，进而增强城市吸引投资、促进产业升级的综合竞争力。新政落地后的首月运行情况，为观察政策效应及区域经济活力提供了重要窗口。
一、政策核心：契税优惠扩面与营业税调整
依据调整后的政策框架，核心内容聚焦两大方面。其一，契税优惠政策适用范围得到显著拓宽，不再局限于家庭购买唯一住房的情形，而是延伸至家庭为改善居住条件而购置的第二套住房。同时，取消了以往对“普通住房”与“非普通住房”的划分标准，统一适用优惠条件，大幅简化了规则体系。其二，针对个人销售持有期限满两年（含两年）的非普通住房，其营业税的计征方式发生了根本性转变，由原先按销售价减去购入原价的差额征收，调整为全面免征营业税。这一政策变动的核心目的在于切实降低居民在满足改善性住房需求过程中的成本负担，同时提升存量住房资源的市场流动性效率，促使市场活力有效释放。
二、市场反应：交易回暖与市场信心增强
政策实施后的首个统计周期内，定海区房地产市场呈现积极的反馈迹象。在相对短的时间内，区内房产交易的活跃度呈现出明显的回升态势，市场参与度有所提高。众多潜在购房者，特别是具备改善居住环境需求的家庭群体，显著感受到税负压力的有效减轻，其入市意愿得到实际激励，决策进程有所加快。此次新政设计精准覆盖了长期以来受到契税、营业税政策制约的改善型购房需求主体以及存量非普通住房持有者，政策带来的红利切实惠及了关键人群。税收成本的降低作为核心变量，对盘活现有住房资源、满足群众居住条件提升的愿望起到了直接的催化作用，市场供求双方良性互动有所加强。
三、减税效果：惠及面广与结构清晰
首个完整自然月度数据显示，新政对区域内房产交易的引导和激励效应已开始显现量化成果。综合统计期内，全区实际发生并完成交易登记的房产交易案例数量表明市场活跃度处于积极回升通道。尤为值得关注的是，在登记完成的全部交易中，有相当高比例的交易直接受益于本次推出的税收新政，享受到了不同幅度的税费减免。汇总核算结果显示，各项税收减免的累计总金额颇为可观。进一步分析减免税源结构，营业税部分构成了减税总额的主体构成部分，这与新政对持有期满非普通住房交易营业税的“由差额转全免”调整关联最为紧密；契税减免部分同样贡献了可观的数额，清晰印证了优惠范围扩大至第二套改善住房的政策成效。两税种的减免共同作用，切实减轻了交易主体的税费成本负担。
四、民生获益：激发改善需求与优化资源配置
此次政策的深层价值，不仅在于短期内对市场交易量的刺激效应，更在于其对民生福祉提升和资源配置优化的中长期促进作用。政策精准聚焦于满足居民家庭切实存在的改善居住条件的需求，其直接作用是降低了此类家庭通过市场交易实现“以小换大”、“以旧换新”、“以劣换优”的核心门槛——即主要的税费成本。这对于提升普通居民的住房条件和生活品质具有实质性意义。对非普通住房交易营业税规则的重大调整，则有效破解了过去因高额交易税费阻碍而导致的“惜售”或“交易停滞”难题。此项调整极大推动了区内面积较大、品质较高住房资源在市场上的顺畅流转，促进了资源的合理再配置，使得房产这一重要民生资源能够更高效地匹配不断变化的居住需求。
五、征管保障：确保政策红利准确落地
为确保新政的惠民初衷及调节市场的政策目标能够平稳、精确、高效地实现，定海区财税部门及不动产登记机构协同采取了一系列配套措施。对内着力提升一线服务窗口工作人员的政策理解深度和业务操作熟练度，确保政策执行的规范统一；积极优化调整内部办理流程，力求资料审核精准、操作环节精简、信息系统通畅，以提升业务处理效率。对外则通过多元化信息发布渠道与平台，持续加大政策解读与业务办理指导的公开宣传力度，力求使广大市场主体和购房者能够清晰知晓政策内容、理解适用条件、熟悉办理要求，有效消除了信息不对称可能引发的疑虑或操作失误。这种高效的征管协同与服务优化，是确保税收减免惠及目标群体、市场交易平稳有序的重要保障基础。
六、预期展望：稳定市场与服务大局
定海区首月运行数据所展现的积极开端，为评估此项房产交易税收新政的初始效应提供了有力的实证支撑。其最直接的表现是交易量能的温和回升以及由政策带来的可观税费减免。市场反馈初步验证了政策在疏通交易环节、降低制度性交易成本方面的有效性。政策的落地释放了支持居民合理住房需求的明确信号，有助于修复和稳定市场主体的预期，引导市场逐步恢复内生动力。从更宏观的视角观察，此项财税政策调整不仅着眼于解决房地产市场的短期运行问题，更是将其深度融入定海区营造更优营商环境、更大力度吸引招商引资工作的整体战略布局中。一个政策清晰、交易成本低、流转效率高的房地产市场环境，是增强城市综合竞争力和吸引人才、资本流入的重要砝码，对于推动区域经济的长期健康发展具有基础性支撑作用。后续市场运行的稳定性、政策红利的可持续性以及对区域经济发展的综合贡献度仍需持续跟踪与科学评估。

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