【2024年杭州招商】杭州市推动经济高质量发展政策体系解读-杭州产业园区

【2024年杭州招商】杭州市推动经济高质量发展政策体系解读

高质量发展

所属地区：浙江-杭州发布日期：2024年02月19日

杭州市推动经济高质量发展政策体系解读
一、扩大有效投资：激活经济增长主引擎
杭州市以 “千项万亿” 工程为抓手，2024 年计划推进省、市重大项目 120 个、800 个，分别完成投资 800 亿元、2200 亿元，带动固定资产投资增长 3%。政策明确，优先保障 10 亿元以上市本级产业项目、1 亿元以上区县项目要素供给，通过投资项目全生命周期管理平台加速审批，确保 “应保尽保”。

在财政支持方面，市级财政安排 177.1 亿元，重点投向民生设施、城市基建、重大交通项目及产业基金，同时积极争取专项债、中央预算内资金，储备专项债需求 300 亿元以上，强化用地、用能保障，全年计划供应建设用地 6 万亩，新增可再生能源装机 100 万千瓦以上。
二、科技创新驱动：打造区域创新策源地
杭州深入实施 “315” 科技创新体系，2024 年研发投入强度目标 3.95%，新增高新技术企业 2000 家。政策提出，对省以上实验室、五星省实验室给予配套补助，支持企业组建技术创新中心并按省补 2 倍配套；落实高校 “双一流” 建设财政支持，推进西湖大学、国科大杭州高等研究院等创新平台建设。

在企业培育方面，实施研发投入分档补助，科技型中小企业新增研发投入最高 5% 补贴（单企 200 万元），规上企业最高 300 万元；支持企业建设海外研发机构、引进研发总部，对新雏鹰企业、高新技术企业给予最高 50 万元、20 万元奖励，构建 “初创 — 高企 — 领军” 企业梯度。
三、产业生态圈建设：构建现代产业新体系
聚焦智能物联、生物医药等五大产业生态圈，市级财政安排 26.7 亿元，支持未来工厂、工业互联网平台、首台（套）装备攻关等项目。政策明确，工业用地出让比例不低于 35%，探索 “工业 + 商服” 混合用地，推进低效用地再开发 1.5 万亩以上，试点 “工业上楼” 容积率提升至 3.5，为制造业提供低成本空间。

同时，加大政府产业基金引导，撬动社会资本投向先进制造业，确保民间投资占比 75% 以上；强化金融支持，2024 年力争新增制造业中长期贷款 800 亿元，推动数字经济核心产业增加值增长 7.5% 以上，建设中国数谷与省级数字经济产业园。
四、现代服务业升级：培育经济新动能
杭州市财政安排 23.9 亿元支持服务业发展，重点打造 18 个现代服务业创新发展区，争创省高能级平台；培育数字经济领域领军企业，对首次入选 “国家鼓励的重点软件企业” 给予 200 万元奖励，支持软件首版次产品推广与工业设计产业提升。

在文旅融合方面，推进国家文旅消费示范城市建设，支持 5A 级景区创建与乡村旅游发展，允许工业退转型用地用于文旅项目，落实 “平急两用” 旅游设施用地政策；打造国际会展之都，招引 30 场国际展会落户，提升 “赛会经济” 影响力。
五、交通枢纽与乡村振兴：夯实发展底盘
交通领域计划完成投资 500 亿元，推进轨道交通、运河航道整治等工程，新辟洲际航线 2 条，恢复境外航班至疫情前 90%；实施 “四好农村路” 2.0 版，建设农村物流配送体系，保障农村充电设施布局。

乡村振兴方面，市级财政安排 27.6 亿元，聚焦粮食安全、美丽宜居乡村建设，新建高标准农田 2 万亩，改造提升 4 万亩，培育 “土特产” 全产业链，推进淳安特别生态功能区 “飞地经济”，实现行政村集体经济总收入 80 万元、经营性收入 50 万元以上全覆盖。

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