【2024年浙江招商】浙江省商贸和开放发展财政专项资金管理办法实施细则-浙江产业园区

【2024年浙江招商】浙江省商贸和开放发展财政专项资金管理办法实施细则

资金管理

所属地区：浙江发布日期：2024年03月19日

浙江省商贸和开放发展财政专项资金管理办法实施细则
一、总则：构建全周期管理框架
为强化省级财政资金使用效能，推动区域商贸流通与开放型经济高质量发展，浙江省财政厅联合省商务厅制定《浙江省商贸和开放发展财政专项资金管理办法》（以下简称《办法》），明确专项资金由省级一般公共预算统筹，聚焦 “公开透明、精准聚焦、讲求绩效” 原则，实施期限为三年，到期后开展绩效评价以动态调整政策。

《办法》确立 “财政部门 + 商务主管部门” 协同管理机制：省财政厅负责预算分配、资金下达及绩效管理；省商务厅牵头项目申报、合规性审核及监督检查。市、县两级部门承担项目储备、真实性审核及资金拨付职责，资金申报单位需履行主体责任，确保项目合规推进。
二、四大支持方向：锚定商务发展核心领域
《办法》围绕 “贸易、投资” 双轮驱动，划定四大重点支持方向：

商贸流通高效畅通：聚焦流通体系建设、内需消费提振，支持消费新模式培育与内外贸一体化发展，推动线上线下融合创新。
国际贸易稳中提质：涵盖国际营销体系建设、出口信保补助、进口贴息等政策，助力企业拓展国际市场，发展外贸新业态及数字贸易。
招大引强突破：强化外资项目引进，支持地方招商引资，打造内外资集聚高地，推动产业链供应链优化升级。
高水平走出去：服务 “一带一路” 建设，支持企业参与全球产业分工，提升境外投资合作水平。
三、差异化分配机制：兼顾统筹与精准
专项资金采用 “因素法 + 项目法” 双轨分配模式：

因素法：针对省市县联动领域，综合考量工作任务、绩效及预算执行情况，向市、县（市）分配资金，突出全省统筹与动态调整。
项目法：通过竞争性遴选确定示范项目，聚焦 “以点带面” 领域，择优支持储备扎实、带动性强的优质项目，明确补助标准及实施路径。

《办法》严禁资金用于人员经费、楼堂馆所建设等非专项用途，确保专款专用、规范安全。
四、全流程管理：从申报到绩效闭环
申报与审核：省级部门于每年 10 月底前启动申报，市县初审后提交省级合规性审查，必要时引入中介机构与专家评审，审核结果公示无异议后形成分配方案。
资金下达：省财政厅于 11 月底前预下达不低于 70% 资金，预算批复后 60 日内正式下达，同步明确使用方向与绩效目标。
使用与监管：市县需建立项目储备库，优先支持库内项目，重大项目可预拨资金并清算；结余结转资金按规定回收统筹。
绩效管理：省级建立全过程绩效管理制度，抽评结果作为预算调整依据；市县负责绩效自评与运行监控，接受审计、纪检监察部门监督，严禁截留挪用等违规行为。
五、政策衔接与实施保障
《办法》自 2024 年 3 月 20 日起施行，取代 2018 年印发的《浙江省商务促进财政专项资金使用管理办法》，标志着省级商贸财政资金管理进入精细化阶段。未来，浙江将通过定期评估与动态调整，持续优化资金配置，为外贸稳规模、外资扩增量、内需促升级提供长效支撑。

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