武义县创新招商引资模式出台政策鼓励社会资本参与基础设施建设-浙江产业园区

武义县创新招商引资模式出台政策鼓励社会资本参与基础设施建设

所属地区：浙江发布日期：2025年08月08日

为拓宽基础设施投融资渠道，武义县近日出台专项政策，通过市场化机制吸引社会资本参与城市建设。这一创新举措旨在破解政府单一投资瓶颈，优化公共服务供给模式，涵盖市政公用、交通枢纽、环保设施等七大领域，标志着当地在深化投融资体制改革方面迈出关键一步。
一、政策框架与核心内容
武义县发布的《暂行办法》构建了"政府引导、市场运作、互利共赢"的合作机制。政策明确采用特许经营、股权合作等多元化模式，重点支持城市供水供气、污水垃圾处理等民生领域，同时将轨道交通、地下空间开发等新兴领域纳入合作范围。特别规定社会资本可通过使用者付费、政府可行性缺口补助等方式获取合理收益，并建立动态调价机制保障投资回报。
二、重点领域实施细则
在市政公用领域，政策鼓励采用BOT模式建设污水处理厂，要求新建项目必须配套智慧化管理设施；交通基建方面明确社会资本可参与综合枢纽的商业开发，但需保留30%以上公益性空间；针对固废处置项目，提出"谁污染谁付费"原则，支持企业通过技术创新提升处置效率。政策还首次将充电桩网络、智慧停车系统等新基建纳入支持清单。
三、风险防控与保障措施
建立财政承受能力论证机制，明确年度PPP项目支出不超过一般公共预算支出的10%。设立专项风险准备金应对突发情况，要求所有项目必须通过物有所值评估。政策特别强调"红线管理"，禁止任何形式的固定回报承诺，所有合作必须遵循公开招标程序，并引入第三方机构进行全过程审计。
四、区域发展联动效应
该政策与武义县正在推进的省级产业新区建设形成配套，预计可带动周边物流园区、智慧城市等20余个关联项目。分析指出，政策实施后将显著提升县域基础设施投资效率，据测算，市场化运作可使项目平均建设周期缩短30%，全生命周期成本降低15%以上。
五、监督评价体系建设
政策要求建立"双随机"检查制度，对项目进度、服务质量实行季度考评。创新设立公众满意度指标，权重占比不低于30%。明确退出机制，对考核不达标的企业实施阶梯式处罚，严重违约者列入信用黑名单。同时建立争议仲裁快速通道，确保纠纷在60个工作日内得到处置。
六、政策实施预期成效
该政策落地后，武义县基础设施年度投资规模预计扩大至40亿元，其中社会资本占比有望突破60%。特别是在智慧水务、分布式能源等前沿领域，将培育3-5个省级示范项目。通过激活民间投资活力，政策实施三年内预计创造5000个以上就业岗位，拉动相关产业链产值增长20亿元。

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