诸暨陶朱街道"僵尸企业"重生记：破产钢企重整背后的政企协同密码-诸暨市产业园区

诸暨陶朱街道"僵尸企业"重生记：破产钢企重整背后的政企协同密码

所属地区：浙江-绍兴-诸暨市发布日期：2025年08月07日

在浙江省"腾笼换鸟"招商引资战略推动下，诸暨市通过创新司法重整机制盘活存量资产。位于陶朱街道的友谊特钢在停产三年后迎来新生，成为浙江省首例钢铁制造企业破产重整成功案例，其"市场化遴选+府院联动"模式为化解重大债务风险提供了样本。
一、价值甄别打破僵局
2014年陷入债务危机时，友谊特钢负债达13.6亿元，涉及141位债权人。当地相关部门在调研中发现，该企业特种合金钢产品仍具市场竞争力，且不属于落后产能范畴。经专业评估，其土地、设备等固定资产价值与专业技术团队构成重整基础，最终确立"保生产资质、留核心团队"的重整路径。
二、制度创新破解难题
诸暨市建立跨部门协调机制，由风险处置办牵头，联合法院、开发区管委会成立专班。通过公开竞价方式引入战略投资者，要求投资方须承诺保留150个就业岗位，并承担职工债权全额清偿责任。杭州某实业公司以1.185亿元偿债资金中标，创新采用"现金清偿+债转股"组合方案，使普通债权清偿率提升至行业平均水平以上。
三、多方共赢成效显现
重整后企业实现"三个百分百"：职工债权全额清偿、拖欠税款全额缴纳、生产要素全部盘活。新投资者投入3000万元进行设备智能化改造，新增再生资源回收生产线。经测算，复产后的年产值可达21亿元，较破产前提升5%，每年贡献税收将突破千万元。
四、形成可复制经验
该案例探索出"三张清单"工作法：资产价值清单明确核心保留资产、债务分类清单区分优先与普通债权、重整要件清单规范投资人资格。目前，浙江省已将此模式推广至12个重点行业，累计化解不良资产超百亿元。陶朱街道相关负责人表示，将建立企业健康度评价体系，对辖区企业实施分级预警管理。

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