淳安县招商引资

政府工作报告2016年12月22日在左口乡第十七届人民代表大会第一次会议上储菜仙各位代表：现在，我代表左口乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。过去五年工作回顾过去五年，乡人民政府在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕“休闲左口”的发展战略，咬定目标不放松，坚持发展不动摇，真抓实干，锐意进取，努力实现美丽左口向实力左口和活力左口转变，圆满完成了乡第十六次人代会确定的各项目标任务。截至2015年底，全乡实现农村经济总收入4.22亿元，比2010年增加2.1亿元，同比增长99%；农民人均纯收入12933元，比2010年增加了6048元，同比增长87.8%；农业总产值达到1.327亿元，比2010年增加4000万元，同比增长43%；服务业经济蓬勃兴起，服务业增加值达到5282万元。五年来，全乡突出农旅融合，生态经济实现新跨越。坚持生态比较优势，突出农旅融合，以乡村旅游为主导的服务经济快速发展，重点培育形成三大特色。一是特色民宿民居全县领跑。积极引导农家乐向特色主题民宿转型，目前毛岭自然村的民宿已达13家，基本实现民宿发展的满堂红。桥西村被评为“市级民宿示范村”，蓝马驿站被评为“杭州市十大精品民宿”，老田庄被国家旅游局评为“中国乡村旅游金牌农家乐”。截至目前，全乡11个行政村中已有7个村都已经发展了农家乐（民宿），共开办农家乐（民宿）60余家，乡村旅游实现群众增收3000余万元。二是特色运动休闲打造成效初显。完成乡域旅游专项规划，完成标识标牌、景观绿化工作，先后组织开展杨梅节暨浙江省杨梅吉尼斯擂台赛、金紫尖登山节、“左口滨湖风情山乡”赏花采风、山核桃电商节等活动，连续多年举办摄影大赛，吸引15000余人次的参加，多渠道宣传推介左口的特色产品和人文生态。丰坪云舍成功入选千岛湖新十景。规范提升乡域内九龙溪、龙门两个漂流点的经营运作，积极开展A级景区化建设，龙门漂流创建2A景区。三是“一村一品、一片一特色”块状经济逐步形成。围绕“五基地一合作社”建设，结合各村资源禀赋和产业基础，通过引进和培育因村制宜发展产业基地，努力形成区域特色品牌。在村两委干部的组织和带动下，毛岭至奎星桥沿湖带的特色民宿、塘边至石岭后的精品果园、石岭后至雌龙源的中药材、左口以里四个村的坚果种植等一些块状产业逐步形成。五年来，全乡突出环境保护，生态建设得到新提升。始终坚持保护第一，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，开展乡村环境序化、洁化、美化行动，全力构建生态左口。一是五水共治扎实推进。全面推进五水共治工作，完成11个村污水处理设施建设，启动农村生活污水处理设施的运行维护，开展百名干部进村入户大排查大宣传活动，确保“五位一体”的运维机制落实到位。完成乡域内网箱养殖户的上岸签约工作，加强沿湖垂钓管理和环境保洁宣传维护。深化清洁乡村工作，抓好落实“河长制”，对乡流域范围内5条共60.1km的河道开展两岸卫生集中巡查，基本达到“河岸整洁、河面清洁、河流畅洁”的效果。二是清洁乡村不断强化。结合实际研究制定《清洁乡村工作实施方案》，明确责任落实，加大奖惩力度，营造干事氛围。清洁乡村工作在乡村两级干部的努力下，农村环境较明显提升。组织乡村干部外出考察学习，学习他山之石，在瑶村村和龙源庄村进行两路两侧整治综合试点，重点对拆后利用、边路小品以及菜园栅栏进行精心设计整改，成效明显，亮点显现。加强对湖岸溪边的管理，每月开展对一岸一边的垃圾清理和检查，加强对垂钓人员的环保宣传和管理，联合县渔政局开展执法检查，打造良好环境。三是环境治理深入开展。积极推进绿化造林、森林抚育和病虫害防治，增划公益林7万余亩。加大农业面源污染治理，五年来共实现液肥配送25000余吨，回收农药包装50余万个，农林废弃物得到综合利用。五年来，全乡突出美丽宜居，乡村面貌呈现新变化。一是基础建设不断夯实。虽然我乡是距离县城最近的乡镇，但各项基础设施特别是道路交通条件一直是制约我乡经济社会的发展。为此，我乡加大各项基础设施的投入，五年来我乡共投入3500余万元，完成瑶桐线、光左线等县乡道路建设，左口村、瑶村、石岭后、龙源庄、显后等村道也得到明显提升。做好农村饮用水提升、农村河道综合整治、山塘堤防加固等工程，做好塘库清淤以及水毁设施修复工作。有序推进桥西美丽乡村、显后中心村以及石岭后特色村的建设。深化联乡结村工作，五年来，市级帮扶集团共到位资金1088万元，完成教育科技文化、民生基础设施、农村农民产业扶持等项目建设59个项目。二是深化无违建创建、两路两侧整治。深入推进“无违建乡”创建工作，实现违法建筑应拆尽拆、有偿使用及时上缴，并形成防违控违长效机制。共拆除违法建筑面积5.7万平方米，并按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”要求，做好违法建筑拆除后的土地综合利用工作。严格落实防违控违工作，做到新增违法建筑零增长。开展“两路两侧”、“四边三化”整治行动，建立沿路沿线综合巡查督查长效机制，明确落实主体，整治乱推乱放、彩钢棚等300余处，较好地推进辖区内主要道路、沿湖沿线，以及河道和山体等区域环境整治任务，沿线及村庄面貌明显改观。三是打造美丽庭院塑造人文美。采用点面结合推进的方式，积极开展“美丽庭院”创建工作，通过参观学习、比武竞赛和整治提升，努力培育桥西村美丽庭院建设示范点，开展毛岭自然村的庭院美化竞赛、“滨湖左口”美丽庭院创意装扮大赛等活动，调动广大农村家庭参与庭院美化活动的积极性。在全乡范围内开展党员干部晒庭院活动，督促党员干部示范带头美化庭院，宣传带动群众转变观念，努力形成共建美好家园的浓厚人文氛围。五年来，全乡突出民生保障，社会事业取得新进步。始终坚持一手抓发展、一手惠民生，在社会民生领域强投入、广覆盖，致力提升生活品质，幸福左口、和谐左口建设取得实效。一是着重抓好信访维稳。开展入户大排查，落实平安巡防机制，加强对重点人群的分析研判和问题化解。高度重视初信初访的面对面交流化解，开通民情和信访投诉热线，对排查发现的信访苗头主动出击，及时有效沟通。五年来，全乡信访数量逐年下降，全乡未发生群体性和重大事故等事件。特别是G20峰会维稳攻坚战取得圆满成功，充分体现了左口党员干部队伍的素质和作风。二是着重抓好民俗风气。加大对先进文化的宣传力度，利用村级大会堂、文化礼堂等平台开展乡村文化活动；在龙源庄村试点党员亮家风活动，开展村风祖训家风等传统文化的挖掘以及宣传工作，加强对庙会、舞龙、村民自办春晚等民俗文化的挖掘、包装和推介工作，传承优良传统；开展最美孝心、和谐家庭、最佳搭档、最美乡村干部等“最美”系列评选，营造学习先进、争当最美的浓郁氛围。三是着重抓好民生实事。完成乡养老服务中心、社区服务中心、居家养老服务站（中心）的建设；完善提升3所幼儿园的基础办学硬件设施，并成功创建杭州市学前教育先进乡镇；全面推进乡村亮灯工程；完成瑶桐线大中修，石岭后、龙源庄、显后等村道的抢修工程；完成11个村的农村饮用安全水工程，解决老百姓的饮水安全问题；完善社会救助、养老服务、就业培训等体系建设，两保工作有序推进，不断强化民生保障。五年来，全乡突出工作效能，政府建设展现新风采。乡政府认真贯彻落实作风建设相关要求，着力转变政府职能，切实改进工作作风。一是始终坚持依法行政。认真执行乡人大决议，定期向人大通报工作，自觉接受人大监督，认真听取各位代表的意见和建议。围绕代表们在历届人代会上提出的意见和建议，加快基础设施建设步伐，加大对村一级建设项目的扶持力度，促进各项工作的有效落实和群众反映的热点难点问题的有效解决。二是提升服务效能。强化外出招商和亲情对接，利用节假日和周末外出走亲交流，强化乡情对接。深入开展“服务企业、聚力发展”百日服务攻坚专项行动，五年来，共帮助企业解决问题200余个。修改完善各类产业扶持政策，五年来，共兑现就业创业扶持资金超300万元。三是强化廉政建设。我们始终加强勤政廉政建设，强化节俭意识，压缩行政经费，五年来“三公”经费下降60%以上。加强干部队伍建设，推进政务公开和信息公开，加大行政效能监察力度，强化目标管理考核机制，确保涉及群众利益的工作和政府重点工作得到全面落实。五年来，网箱整治、库区、武装、农培、档案等工作圆满完成，统战、老龄、民宗、关工委、工青妇、残联、科教文卫和关心下一代等各项事业也得到了长足进步。各位代表、同志们，回顾五年来的工作，成绩鼓舞人心，也来之不易。这些成绩的取得，离不开县委县政府和乡党委的正确领导，离不开县级各个部门、各个单位的大力支持，更是全乡全体党员干部和广大群众共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表、各级领导以及所有关心、支持、帮助我乡经济建设和社会发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在：产业基础依然薄弱，特色亮点不多；群众的收入增长缺乏有力的支点，参与发展的动力不足；内生基础仍然较弱，财政收入增收来源少，村集体经济收入较少，等等。对此，我们将高度重视，认真研究，着力克服解决。今后五年的工作任务今后五年，是我乡全面实施“十三五”规划，统筹城乡发展的关键五年，根据乡第十五次党代会确定的工作思路，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省市县系列会议精神，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点，抓住“两高”机遇，坚定信念，牢抓机遇、务实创新、奋发有为，以百倍信心努力把左口建成全县乡村度假养生的首选区、户外休闲运动重要功能区、“秀水富民”战略践行的示范区，成为千岛湖近郊独具特色魅力的“滨湖风情山乡”。根据上述指导思想，今后五年政府工作的主要奋斗目标是：综合实力明显提升。到2020年，农村经济总收入达到6.38亿元，年均增幅8.6%以上；农业总产值达到1.93亿元，年均增幅7.2%以上；工业销售产值达到1.47亿元，年均增幅2.7%以上；农民人均纯收入达到22688元，年增幅11.9%以上。以旅游为重点第三产业增加值2.54亿元，年增幅20.6%以上。产业结构更具特色。立足区位、生态、资源三大优势，加快发展运动休闲、养生养老、文化创意、总部经济等一三产融合、产业特色明显的新型经济，大力发展和提升乡村旅游，拉长“民宿+”产业链，力促一二三产业协调发展。城乡面貌明显改变。以集镇建设、村庄整治为主抓手，大力推进小城镇建设和农村环境综合整治工作，打造名副其实的“滨湖风情山乡”，成为极具活力的城郊乡，初步形成具有自身特色的城乡统筹发展模式。宜居左口逐步响亮。着力打造“宜居左口”品牌，依托区位、环境资源优势，完善覆盖城乡的交通、水利、教育、物流等基本公共服务体系，群众文明程度不断提高，生活品质明显改善，社会发展更加和谐。为实现上述总体目标要求，我们要正确判断新形势，正视存在的新挑战，振奋精神，提升作为，尤其是我们的代表们要率先行动起来，抓机遇、强信心、谋发展。一是要有百倍的信心。未来几年，我乡面临着难得的发展机遇。这些机遇是经济欠发达的绿水青山区域迎来了奔向金山银山的转型福地好机遇；是盼望已久的高铁即将开到我们这个交通一直落后的山乡，千黄高速越来越近，我们成为了高铁新区经济圈的重要一员的重大机遇；是休闲经济发展时代来临，我们毗邻千岛湖城区又与华联大项目做邻居的区位，是辐射影响带动的最佳承接地机遇；是我们广大左口人无论在外还是在家，越来越盼望加快发展致富充满活力的内生动力。面对这些机遇，我们要有百倍的信心，更要牢牢抓住。二是要有昂扬的锐气。从全县来看，很多乡镇发展的起跑线比我们要高出很多。为此，我们的发展必须要充分利用区位优势与交通设施改善的优势，特别是我们乡村两级干部，我们人大代表，要树起昂扬的锐气，以舍我其谁、重任在肩的担当，认清形势、理清思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全乡经济社会又好又快发展。三是要有争先的勇气。一流的业绩，需要有一流的团队。发展时不我待，新征程已在等着我们，绝对不能有等待、观望的思想。要多想、多干、多跑、多争，保持清醒头脑、扎实练好本领、充分激发活力、准确抢抓机遇，拿出开弓没有回头箭的决心，拿出狭路相逢勇者胜的勇气，迎难而上、见缝插针，敢于亮剑，群起而为，我们左口的明天才会更加美好。2017年主要任务2017年，我乡各项主要发展指标目标为，农村经济总收入达到5亿元，增长9.3%以上；农业总产值达到1.5亿元，增长7.2%以上；农民人均纯收入15975元，增长11%以上；村集体人均可支配收入305元，增长8.5%以上；服务业增加值达到6986元，增长15%以上。围绕上述目标，2017年我乡要着力抓好以下几个方面的工作：一是生态保护争先进位。始终坚持生态为先不动摇，推进“五水共治”常态化建设，狠抓“河长制”落实，细化对垃圾分类的考核制度，实现农村生活垃圾的大幅度减量。进一步深化退二线干部巡查制度，强化问题督查整改。加强对全乡11个村的小微水体以及沿湖沿岸整改，确保水清岸绿。进一步对各村污水运维工作的督查力度，发现问题及时督促运维公司整改，确保第一时间落实到位。加大清洁乡村工作力度，创新工作方式方法，进一步加大对村奖惩力度，确保排名前靠，力争上游。强化森林资源管理，合理安排年度木材采伐工作，加大对滥砍滥伐案件的处理。积极开展封山育林、绿化造林、林相改造等工作，构筑绿色生态屏障。加强对各村护林员的管理，强化公益林管理。按县统一部署，做好季节性休渔工作，加强小溪河流的渔业管理，严厉打击电鱼、毒鱼、违法垂钓等不法行为。开展小城镇环境综合整治工作，完善乡集镇区域规划，推进翠湖春风、湖畔精品酒店、电商物流中心、龙坑坞民宿等项目建设，创新推进“美丽庭院”创建工作，推进农业景观、森林彩化工程建设；启动两路两侧景观提升和村庄环境整治提升，不断推动生态环境与人居环境的协调共进。二是经济发展特色彰显。围绕我乡区位和资源优势，走好一三产融合发展之路，发展果园经济+农业采摘相融合，发展乡村旅游+农业产业化相融合，发展线下实体+线上网商相融合，加大招商引资力度。进一步规范提升民宿产业，结合我乡实际，打造奎星桥和桥西两个民宿示范基地建设，重点推进毛岭、奎星桥两个示范村和显后老乡政府、印石堂、老田庄、峪涧左口等多个示范点，完善周边配套设施，同时力争新增5家以上高品位民宿项目。推进丰坪区块招商开发，启动下山搬迁工程，完成招商项目协议签订，启动项目建设。加强总部经济、税源经济的培育，力争招引1家以上规模企业。大力培育运动休闲产业，做好绿道经济培育，完成配套基础设施建设，规范提升乡域内两个漂流景点建设；推介登山户外休闲项目，重点做好金紫尖和蔗山这“两山”推介；继续举办休闲摄影大赛、登山、赏花、水果采摘等乡村旅游节庆活动，破解旅游淡旺季问题，提升乡村旅游产业发展水平；加强骑行驿站的引导发展，重点推进毛岭、奎星桥以及乡政府周边等区块发展。谋划推进百源经济特色发展，在十八都源培育有山有水、有静有动的一三产融合发展示范区；在330国道沿线重点培育观光骑行、果园采摘为特色慢生活体验区，使左口成为全县领先的休闲产业集聚区。各村要结合各自的资源禀赋和产业基础，找准定位、特色发展，重点推进彩色农业基地、手工业加工基地、休闲发展基地、生态农林水产品生产基地以及电商产业集聚基地等五大基地的建设，提升“一村一品牌，一片一特色”发展格局，乡政府将继续加大奖励扶持力度。三是城乡统筹迈出新步。进一步做活农村业态，深入推进桥西村富丽乡村示范培育村项目建设，加强显后中心村、石岭后精品特色村业态培育。深入推进富丽乡村与生态保护、绿道经济、民生保障等工程建设的有机融合，加快农村产业发展，带动农民增收致富。计划完成临黑线雌龙源段、临石线石岭后段、瑶桐线显后至左口段以及瑶桐线瑶村段等四条公路的大中修。进一步加大水利工程项目建设及投资，推进农村饮用水安全提升、农村河道综合整治、重要堤防加固、山塘除险加固、小型水田水利排灌渠系以及库塘清淤等项目建设，同时做好堤防水毁应急修复、水毁水利设施灾后恢复等应急处置工作。巩固河道管理成果，力争达到“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。夯实推进联乡结村工作，继续发挥市级帮扶成员单位在政策、资金、技术、信息、市场等方面的优势，落实好帮扶政策，利用好帮扶资金，切实把资金使用好、使用到位。推进精准扶贫工作，制定低收入农户扶持政策，完善低收入农户动态建档工作，完善一户一策分析梳理，提高扶持的针对性，促进低收入农户增收。加大先进文化宣传力度，在沿湖沿线村显目位置设置文化墙，利用村级大会堂、文化礼堂等平台开展乡村文化活动，丰富群众文化生活。开展村风祖训家风等传统文化的挖掘以及宣传工作，传承优良传统。四是民生事业夯实推进。维护社会和谐。加大社会综合治理力度，扎实推进“平安左口”建设，健全治安防控工作体系，落实信访处理机制，建立健全群体性事件预防和处置机制，全面实施综治网格化管理，深化矛盾分级化解体系，关注反邪教、禁毒、历史遗留问题等热点难点问题，确保和谐稳定，体现“民风纯”。严格落实安全生产责任，强化重点行业和领域监管，深化安全生产社会化服务。加强对食品药品的监管，加大问题处置力度，保障舌尖上的安全。加强民生保障。加大民生保障力度，继续做好低保、残保的新增和续保工作，提高社会救助水平，加大对特别困难群众的救助力度。完成医保、养老等社会保障工作。继续做好残疾人康复和就业帮扶工作，继续在各村开展白内障筛查医治工作，落实各项惠民政策。继续推进居家养老照料中心创建。做好改路、改水、改房等民生项目，完善基础设施建设，提升村民的幸福指数。推进社会事业。加大对小学、幼儿园等学校的投入力度，进一步改善办学条件。做好“小候鸟”励志奖学金评比。落实二孩政策，强化计生服务，推动人口均衡发展。加强村级卫生室提档升级，强化公共卫生医疗救治体系建设。鼓励各村开展各类群众性文化体育活动。进一步加强妇女儿童、青少年、工会、残联、档案、统计、劳动保障、文化体育等工作，促进社会各项事业稳定和谐发展。五是政府建设力求作为。围绕“为民务实清廉”政府的要求，进一步加强和改进政府自身建设，为建设千岛湖近郊独具特色魅力的滨湖风情山乡提供坚强保障。强化学习。牢固树立终身学习的理念，坚持“周一夜学制”，进一步转变不适应科学发展观要求的思想观念，增强发展意识、赶超意识、责任意识和创新意识。坚持理论联系实际，强化总结提炼，加大信息宣传力度，完善考核激励机制，造浓干事创新氛围，提升我乡总体形象。改进作风。树立强烈的事业心和责任感，积极鼓励干部敢于创新、敢于担当，要为担当者担当，让有为者敢为。要牢固树立群众观念，强化服务宗旨，落实“三认”服务机制，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真落实上级关心爱护干部的相关政策。坚持立说立行，进一步落实“马上办、限时办、依法办”的要求，建立健全目标、责任、督查、考核“四位一体”机制，进一步优化政务环境，激发工作热情。严格自律。坚决抵制社会不良风气和不良生活方式的侵蚀，做到遵纪守法的模范、廉洁奉公的表率，以优良的作风和务实的工作取信于民。坚持厉行节约，注重节俭办事，努力降低行政成本。各位代表，同志们，征途如虹，重任在肩。蓝图已定，贵在实干。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，团结和依靠全乡广大人民群众，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，“抢”字为先、“干”字当头，同心协力、克难攻坚，为实现我乡的新跨越而共同努力奋斗！