临海市招商引资

政府工作报告(小芝镇第十七届人民代表大会第四次会议) 各位代表： 现在，我代表小芝镇人民政府，向大会报告去年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。面对一系列新情况、新问题、新要求、新考验，全镇上下在镇党委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，扑下身子抓落实，经济社会发展取得了新成效。全年财政总收入完成1904万元，增幅9.6%，其中国税1320万元，增幅12%，地税584万元，增幅4.7%。农村常住居民人均可支配收入增长9%。
（一）抓产业、促效益，发展实力不断壮大。全年完成工业总产值7.96亿元，增幅11%;规上工业总产值8873万元，增幅3.5%;工业性投资4483万元，增幅28.1%;外贸自营出口5683万元，增幅68.5%。全年实现耕地流转总面积16751.63亩，大户种植粮油10278.35亩，进一步做好13个 涉及22个村总计9320亩的粮食功能区维护。获市粮食生产先进单位和市第三次农业普查先进集体荣誉，新增临海市农业龙头企业1家。《临海市小芝镇旅游总体规划》通过评审，构建了“一核一带四区”旅游空间结构。“南方测绘杯”第四届省测绘定向越野赛初步打响“最美运动休闲小镇”品牌。全年乡村旅游接待游客和旅游收入分别增长8.5%和6.3%。
（二）抓保护、守底线，生态环境持续优化。整治建设“美丽公路”35公里，获临海市唯一的“台州市美丽公路示范镇”荣誉，225省道溪下至沙田段被评为省级精品公路。抓实“河长”巡河，探索无人机“科技巡河”。镇污水处理厂全市率先完工并投入试用，
一、二级管网顺利推进。在罗上宅村建成了全市首个生态洗衣房并在全镇进行推广。顺利完成岙胡溪、前王溪整治，小芝溪(溪下段、乌岩段)河岸绿道景观工程全面完工。全年拆违13.03万平方米，村级换届后，一周拆违6万多平方，排名从全市末尾跃居首位，获市主要领导批示肯定。
（三）抓建设、严管理，集镇面貌日渐完善。获省文明镇和省卫生镇荣誉。山场公路小芝段竣工，镇西路完成填渣。桃渚路口商住用地顺利挂拍。强势推进小城镇环境综合整治，全年共组织5000多人次开展“六乱”集中大整治行动，同时增强执法力量，强化日常监管。南入镇口提升已完工，弱电入地进入扫尾，传统民居改造利用即将完工，虎山路和溪滨南、北路整治提升完成工程量的80%，小芝非遗文化展示馆完成工程量的50%，集贸市场、小芝溪(镇区段)沿线整治、环卫设施、道路交通安全设施等提升工程有序推进中。碧湖山生态公园开工建设。
（四）抓民生、增福祉，社会事业全面进步。过去的一年小芝教育喜事连连，召开了教育大会，成立了永强教育基金，中考成绩位列沿海片公办学校第一。完成中心幼儿园乌岩分园土建和育才小学校网撤并，教育资源配置更加优化。成立了小芝乡贤会，圆满召开了成立大会。镇卫生院迁建有序推进，获国家卫计委评选的2017年度群众满意的乡镇卫生院称号。人口计生工作圆满完成任务，代表台州市、临海市两级接受省卫计委检查并获优秀。农村综合改革深入推进，土地承包经营权确权登记颁证工作全市第一，获市消除集体经济薄弱村工作先进单位荣誉。全面完成医疗保险、养老保险和政策性农业保险等工作，探索空巢、独居老人集中供养模式。
（五）抓和谐、保平安，社会大局更加稳定。2017年，全镇刑事案件同比下降37.68%，平安“三率”不断提升，获临海市平安乡镇荣誉。开展“四个平台”建设，招聘“专职网格员”35名。积极化解矛盾纠纷，调处化解率100%，创建台州市法德文化示范点1处。来信来访17件，32人次，同比下降35.3%和180.4%，结报率100%。严厉打击发票犯罪，率先摘掉台州市发票犯罪整治镇帽子，获台州市综治先进单位荣誉。持续开展安全生产和消防安全大排查、大整治工作，2017年度安全生产综合目标管理责任制考核优秀。
（六）抓作风、提效能，政府建设逐步加强。坚持“工作落实项目化、项目推进责任化”，开展“抓项目、促发展、铸铁军”活动，在全镇上下掀起“争项目、比能力、比担当、比作为”热潮。持续开展南、北工作片擂台赛，营造你追我赶的竞争氛围，推动各项工作落到实处。认真执行中央“八项规定”，厉行节俭，反对浪费，严肃财经纪律，严格控制一般性支出，完善了公务用车、用餐制度，“三公”经费进一步缩减。监察、武装、民族宗教、统计、老龄、档案、农技等工作进一步得到加强。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表小芝镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持小芝经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：生态经济未形成规模，特色产业未形成品牌，农民增收难度大;镇村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;小城镇建设还任重道远，城镇配套设施建设有待进一步完善;镇村管理水平、美丽乡村建设有待进一步加强;机关干部思想观念、担当意识、服务水平有待进一步提升等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法、下大力气加以解决。
二、2018年目标任务 2018年，是我们不忘初心、牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年政府各项工作意义重大。 2018年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕镇十七届三次党代会的决策部署，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，按照“生态优先、富民为本、绿色发展”的定位要求，实施乡村振兴，优化生态环境，注重保障民生，巩固平安成果，努力走出一条能融入活力品质幸福临海，符合小芝实际的高质量绿色发展路子，为“长三角美丽生态小镇”建设打下坚实基础。 2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇社会生产总值年增长9%;规上工业总产值年增长7%;财政收入年增长8%;农民人均可支配收入年增长9%;项目投资超3亿元，招商引资2000万元以上。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。 实现上述目标，我们将重点夯实“十大工程”，打好“四场硬仗”：
（一）全力以赴打好乡村振兴大会战。全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力开创农业农村工作新局面。 推进乡村绿色发展工程。按照“基地化建设、科学化管理、规模化经营、产业化发展”的思路，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。全力做好小芝细米面、生态大米、猕猴桃、柑橘、杨梅、中药材等20余种小芝农产品自主品牌创建。鼓励利岙、包山等村在细米面，岙胡、虎柜头、栖凤等村在水果，乌石头、下里等村在中药材，乌岩、南丰、南洋等村在粮油，岙坑、度园、下村桥等村在草木花卉等方面闯出一条特色农产品品牌之路。投资620万元，提升胜坑片、包山片、南洋片、土地塘片、岙坑片、斗供洋片、沙田片、长洋片等8个片粮食功能区基础设施建设。全面完成承包地确权登记颁证，抓住第二轮土地承包到期后再延长三十年政策机遇，推进承包地所有权、承包权、土地经营权分置，进一步规范经营权流转。提升胜坑高端民宿、中岙精品民宿、岙胡特色民宿，建设民宿特色镇。大力发展电商，完善农产品交易中心网上平台建设。 推进乡村品质升级工程。全面提升乡村品质，打造美丽乡村升级版。全面打响垃圾、厕所、庭院“三大革命”，提升农村生活污水治理工程，推广生态洗衣房，逐步实现农村生活污水处理和垃圾减量化处理全覆盖。抓好“一事一议”和移民资金项目，抓好经济薄弱村转化，推动利岙、度园、下村桥、张岙四村联建标准厂房。推进栖凤至桥头、乌岩至石溪、下村桥至虎柜头连村道路建设，落实好小杜线小芝段罗上宅、横峙段边沟和绿化带施工。高质量完成溪下、下里、岙胡三村台州市美丽乡村精品村建设。依托古村落资源，将胜坑村打造为省美丽宜居示范村。 推进乡村文明乡风工程。完善自治、法治、德治相结合的乡村文明治理体系。实施乡贤资本、智慧“回归工程”，为乡村发展和乡村治理注入强大动力。开展纪念改革开放40周年主题宣传活动。2018年争取新建文化礼堂3个，开展“乐在礼堂、福满乡村”农村文化礼堂系列活动，推进文化礼堂巡演。建立“真如”和合书院，打造文化精品工程。开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造既充满活力又和谐有序的乡村环境。
（二）全力以赴打好新型城镇突围战。集镇面貌落后是小芝发展的一大短板，我们必须抓住小城镇环境综合整治这个千载难逢的机遇，厚积薄发、后发赶超，全力打造小城镇环境综合整治省级样板镇。 推进城镇精致建设工程。强化规划引领，完善镇区控制性详规，加快推进大来岙、伴山、三保等村新村规划。确保镇西路建成通车，启动镇南路、通山路建设，进一步完善区域路网。持续提升南、北入镇口，加快虎山路和溪滨路整治提升、传统民居修缮利用、小芝非遗文化展示馆、碧湖山公园、集贸市场扩建、交通安全和环卫设施提升等工程进度。抓紧启动小芝三拱桥区域风貌提升、虎山路强电入地等工程，新增镇区文化小品、文化主题墙、生态景墙。抓紧推进桃渚路口商住区建设，强势推进镇西小区建设，千方百计确保我镇首个房产项目落地开花，抓好老镇区块开发前期。规划建设建材、装潢市场，初步形成商贸区。 推进城镇精细管理工程。加强行政执法中队和小芝交通管理站队伍建设，整合各类基础资源，加强协同管理和服务，大力整治无序经营、占道经营、车辆乱停等行为，形成常态化管理。同时提升保洁水平、绿化档次和夜景亮化品质，打造文明示范街区。促进环卫精细化作业向背街小巷、城乡结合部等区域延伸。鼓励引导全镇百姓特别是镇区居民积极参与策划、参与行动、参与管理。
（三）全力以赴打好生态发展攻坚战。临海最美的山水在小芝，最佳的空气在小芝，最好的生态在小芝。我们必须像珍惜生命一样珍惜小芝的生态环境，让“绿水青山”转化为“金山银山”，让小芝人民人人共享、代代受益! 推进环境综合治理工程。纵深推进“五水共治”，深化“河长制”，健全河道长效保洁机制，实行常态化管理，坚决杜绝出现劣V类水。建成污水处理厂尾水提升人工湿地，持续推进污水管网工程。铁腕推进“三改一拆”、治危拆违，超额完成上级下达的拆违任务数，抓好历史违法用地处置，坚持“控新”与“减旧”并重，争创“无违建镇”。全域推进“美丽公路”，以绿道慢行系统为纽带，融合“山、水、田、林、滩”等自然风光，提档升级溪下、车口、乌岩、乌石头等8村节点景观工程近20个，注入更多色彩，推进“美丽公路”从“局部美”转向“全域美”。严格落实生态公益林管护，严厉打击各类侵蚀破坏山林的违法行为。 推进生态经济发展工程。坚持把精准理念植入小芝生态经济发展，精准用力、精准施策。正确处理发挥优势和补齐短板的关系，以创建4A景区为目标，发展“全域旅游”。深化农旅结合，以“生态+农业+旅游”模式，探索小芝田园综合体。完善旅游基础设施建设，着力推介“红杉湿地游、古村寻根游、古遗址历史游、花果采摘亲子游、乡村民俗体验游、运动休闲养生游”六张小芝旅游“名片”，继续挖掘推广四季旅游产品，今年争取再举办3-4场骑行、迷你马拉松等赛事，努力打造“淡季不淡，旺季更旺”的小芝旅游市场，力争全年接待游客和旅游收入均增长10%。紧紧围绕引进、落地、建设、投产四个环节，为企业提供“妈妈式”服务。全力抓好浙江瑞芝科技有限公司落户小芝，全力推动传统产业转型升级，全力支持3家规上企业扩产，谋划跟进小微创业园区和四南采石场开发。
（四）全力以赴打好民生改善持久战。围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，量力而行，尽力而为，努力创造人民美好生活，增强人民获得感。 推进教育事业振兴工程。优先发展教育事业，努力重塑小芝教育辉煌。充分发挥“永强教育奖励基金”在教师队伍建设和学生素质提升上的激励作用。加快中心幼儿园第一分园和车口幼儿园建设，推动小芝中心幼儿园综合楼和中心校笼式足球场建设，启动桐峙中学宿舍楼建设，推进义务教育优质均衡发展，鼓励特色办学，深化“一校一品”，办好人民满意教育。 推进社会保障提速工程。进一步完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全防灾减灾、养老服务、农村“三留守”人员关爱保护体系。创建示范型居家养老服务照料中心。实施“全民参保登记计划”，不断扩大覆盖率。完善村级卫生所医疗卫生服务体系建设，提高农村医生签约率，确保小芝卫生院新院年内投入使用。人口计生工作向“妈妈式”服务转型，在市级人大代表所在村建设健康服务室。抓好“两癌”筛查工作，力争走在全市前列。完成桐峙变电所增容，确保夏季用电高峰供电稳定。 推进平安小芝提升工程。深入开展扫黑除恶打非治乱专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。妥善解决好信访突出问题和群众合法诉求，确保“台州市信访重点镇”成功摘帽。持续保持安全生产和消防安全高压态势。深化“四个平台”建设，推进综治工作中心标准化建设，开展“金牌网格”擂台赛，推动“综治中心、全科网格、雪亮工程”一体化运行。推进台州市级法德文化示范点和省级民主法治示范村建设，打造“法治平安小镇”。
三、加强政府自身建设 各位代表，小芝正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设听党指挥的忠诚政府。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣、坚决贯彻上级和镇党委决策部署，确保政令畅通。深入学习党的十九大精神，组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚决拥护宪法，把全面贯彻实施宪法提高到新水平。编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，既要“心中装满百姓”，更要“裤脚沾满泥土”，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。开展“五比五看”思想解放大讨论活动，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，切实加强队伍建设。推动“最多跑一次”改革，实现“跑零次”。推行“一线工作法”、“马上就办、办就办好”的工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 落实从严治党，建设风清气正的廉洁政府。严格落实从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。 各位代表!只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。我们唯有奋发进取，才能担起时代重任;唯有殚精竭虑，才能不负人民重托。让我们以十九大精神为引领，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心同德、攻坚克难，以实实在在的工作成效取信于民、造福于民，为决胜全面建成小康、加快建成“长三角美丽生态小镇”而努力奋斗!