松阳县招商引资

在叶村乡第十六届人民代表大会第四次会议上 孔金峰 (2017年3月6日) 各位代表： 现在，我代表叶村乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 2017年政府主要工作 2017年，是叶村乡深入实施“十二五”规划的关键之年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步明晰思路、振奋精神、克难奋进，努力探索具有叶村特色的经济社会发展之路，全力推进各项事业平稳健康发展，各项经济指标总体达到年初预定目标，全年实现工农业总产值8738万元，其中工业产值3700万元，农业产值5038万元，农民人均收入持续增长，为“诗画叶村”建设奠定了良好的基础。
一、抓基础、兴产业，乡域经济有新提高 1.工业经济稳中有升。叶村乡结合本乡生态环境优良的实际，努力推进生态工业发展。全乡现有6家工业企业，另有茶叶加工厂21家，2017年全年完成工业产值3700余万元，圆满完成了全年的各项指标任务。崇良页岩砖厂和祥丰建材厂加入了省中小微企业培育监测平台;鑫达铸造厂成为规下工业县级抽样样本企业;顺发高岭微粉厂成为市级抽样样本企业，为衡量全县和全市规下工业生产情况提供了样本依据。在做好服务企业发展的同时，注重安全生产工作，全年安全事故发生率为零。 2.农业经济健康发展。一是抓规模壮大促发展。在河头等四个村建设百亩粮经新四熟基地，全乡共种植蚕豌豆1650余亩，玉米3250余亩。粮经新四熟基地耕作技术获得2017年度松阳县科技进步三等奖，并向省里和市里分别申报技术推广项目和农业丰收奖项目，于11月通过验收。完成了农业综合园区基础设施项目。壮大食用菌生产规模，全乡共种植袋料香菇670万袋，同时被列为香菇保险试点乡，保险金额406万元。二是抓技术提升促发展。重视农业技术培训，举办了旱粮增效栽培、香榧高产栽培、食用菌产业带头人知识更新、茶叶质量安全生产等培训班，培训人数达589人，进一步提高了农业科学技术水平。加大对农业病虫害的统防统治力度，完成茶叶统防统治2664亩，水稻统防统治面积998亩。三是抓专业化建设促发展。重视农业产业转型升级，新建家庭农场63个,申报精品专业合作社2个、精品家庭农场5个、无公害农产品基地1个,已取得无公害农产品基地2个、市级精品专业合作社2个。全面落实农村产权制度改革，村经济合作社股份合作制改革和村水利工程产权制度改革，农村土地承包经营权确权登记基本完成。 3.第三产业有序推进。一是拓宽平台借力发展。紧紧依托“乡村798”文化创意园，举办各类摄影书画展，吸引艺术院校师生来我乡开展写生创作活动，积极打造“诗画叶村”文化品牌。今年乡村七九八举办画展2次,有1万多名学生到此写生实践。二是加强自身造血功能加快发展。加强写生创作基地建设，投资10多万元在横坑村建造了3个绘画摄影平台以及100米绿化带。养生文化优势不断凸显，总投资3000万元的吴越农耕文化农家乐综合体在建设中，其中吴越农耕文化村今年承包了50多亩农田做开心农场(农事体验区)，还原农耕文化、体现生态文化。乡村旅游业蓬勃发展，2014年三星级农家乐总数达到5家，农家乐旅游产值实现稳定增长，2017年共接待游客13万人次，营业收入1000余万元。三是抓住机遇推进发展。做好河头村第二批丽水市养生乡村申报工作,叶村村申报县级养生村。完成横坑、岱头、南岱3个村国家级传统村落申报工作，第三产业进入加速发展期。
二、抓服务、惠民生，社会事业有新进步 1.抓好计生工作。狠抓计划生育基础建设，进一步完善乡、村两级考核激励机制。截止12月底，全乡共有已婚育龄妇女1504人，共出生82人，计划生育率90.24%;综合节育率88.16%，长效节育率80.31%;当年政策兑现率89.8%，往年政策兑现率达100%，实际征收社会抚养费46.92万元。注重依法行政，无行政侵权行为和恶性案件发生。 2.抓好社会保障工作。做好农村低保人员的动态管理，按照应保尽保的原则，2014年新增低保36户36人，发放低保资金52.8万元。抓好农村新型合作医疗保险工作，参保率达97%。做好困难群众救助工作，2014年全乡困难群众临时救助122余人次，发放资金5.1万元。共帮助困难群众医疗救助60户，5.3万元。加快推进居家养老事业，河头、叶家两个村居家养老服务中心建成并投入使用，松山等村连续多年举办“百人老人宴席”，叶村村吴美华荣获全国“孝亲敬老之星”。稳步推进农村养老保险工作，16周岁以上人口居保参保率达80%以上。 3.抓好精神文明建设。一是结合今年党的第二批群众路线教育实践活动，运用各种形式和载体，继续抓好理论学习中心组和党员干部的学习教育，提升思想政治素质，提高创业干事能力。二是在河头、官田等村通过开展各种青少年文体活动、举办知识讲座等形式，开展“春泥计划”，向未成年人提供了解社会、增长知识、拓宽视野的平台。三是完成官田村文化礼堂建设，拓宽群众文化舞台，丰富群众文化活动。仅河头村文化礼堂就举办了7次大型活动，共有3500余人次观看了演出。“农民春晚”已打造成叶村文化活动的特色名片，省级文化强县创建工作顺利通过验收。成功创建生态文明村---叶村村。 4.抓好人武工作。加强民兵预备役工作，叶村乡应急排参与丽水市抗洪救灾被丽水市军分区评为抗洪抢险先进单位。2014年度征兵任务为3人，实际完成6人，超额完成年度征兵任务。 5.抓好人大工作。一是围绕县人大工作部署，扎实推进政府工作监督，做好代表服务工作，丰富人大主席团活动内容。二是圆满召开叶村乡十六届三次大会。征集代表建议案5件，并做到件件有答复。三是围绕中心工作，开展重点督查。开展了以旧村改造和五水共治为主题的调研。以考察促发展，以对比找差距，进一步激发代表的进取心，为乡党委政府工作排忧解难。四是创新人大工作。围绕乡域环境卫生和河道保洁工作，创新机制，注重实效，为主席团履职提供更好的平台。
三、抓重点、破难点，项目建设有新成果 1.认真谋划落实各项实事工程。“五水共治”项目进展顺利，县重点工程政策处理到位，完成了县汽车综合服务园、六万吨饮用水项目、中小流域治理松阴溪叶村河头段和竹溪源河头叶家段政策处理，完成生猪养殖污染整治项目;河头膳垄村经济薄弱村商住楼共建项目已经结顶;饮用水源地5个村实行了农药等废弃物集中收集处置运行机制，运行良好;食用菌菌棒机械化生产基地已经完成基础建设，投入生产。 2.做好古村落保护文章。成立了历史文化村落保护工作领导小组，积极挖掘古村落深厚的人文底蕴，对古村落文化进行收集整理，进一步加强文化遗产传承与保护，目前第二批古建筑共有44处实施挂牌，横坑、岱头村完成县级历史文化村落挂牌。加大对古建筑的修缮工作，修复了横坑、斗米岙祠堂。同时，岱头等5个村进行了国家级传统村落的申报，横坑、岱头、南岱3个村成功入选。 3.扎实推进“五水共治”攻坚战。一是加强宣传。全年共开展集中环境整治行动2次，各村自行组织清理行动10余次，发放倡议书2400余份，签订门前三包责任书2400余份。二是完善制度。制定了《叶村乡河道清理整治活动实施方案》，各行政村结合环境卫生保洁工作，重新修订了卫生公约。三是加强监督。全面开展创建“洁净家庭户”和“洁净家庭示范户”评选活动，聘任3-5名有威望、有能力的老干部老党员做为村级治水督导员。同时，创新设立“污点”公示牌，随时亮污点，接受群众监督，推进河道清理工作走上长效保洁轨道。有10个村列入农村生活污水治理项目，其中5个平原村完成70%，5个库区村在去年村庄整治的基础上基本完工。 4.加快推进“无违建乡”创建工作。一是注重领导到位。成立领导小组和办公室，与各村签订协议书，强化组织领导。二是注重宣传到位。共召开各层级动员宣传会议70余次,书写悬挂横幅标语150余条、印制发放《致村民一封公开信》3000余份。三是注重结合到位。结合旧村改造、“五水共治”等工作，2014年拆除违建100多处10000多平方米。完成江南大道整治工作，共涉及59户拆除约2000平方米，按照“即拆、即清、即绿、即美”的要求，做好拆除后续工作，河头至叶村的村庄面貌得到明显改善。四是注重巡查到位。加强巡查，做好控新工作，从源头上遏制违建现象的蔓延势头。截至目前，全乡15个村全部完成了“无违建村居”的市、县级验收工作。 5.做好垦造耕地项目。叶村乡的垦造耕地项目为斗米岙村正岗山地块180亩，其中立项146亩，目前已经通过县级初验。水田垦造项目已测量的为东坞村27亩，已踏勘的有横坑村35亩、包安山村30亩。完成横坑村的宅基地复垦项目。
四、抓和谐、促平安，效能建设有新提升 1.强化维稳工作力量。立足“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”,强化落实各项措施，维护社会秩序稳定。开展“排查整治，强基促稳”和“打村霸、树正气、促和谐”专项行动，深入开展矛盾纠纷大化解活动，全年共调处矛盾纠纷18件，调处成功17件，被省委、省政府授予2012-2013年度社会管理综合治理先进集体荣誉称号。 2.加大信访工作力度。实行党政领导班子成员坐班接访制度，开展信访“三无”乡镇和“三无”村创建活动。2014年我乡共办理本级接待来访4件，县转来信8件，县领导下访接待5件，全部按照程序办理答复。同时，着力开展信访积案大化解活动，对排查出的32件积案，落实专门包案小组开展化解，使信访积案化解取得突破性进展。 3.社会大局和谐稳定。全面加强安全生产、突发公共事件、抗旱防台等重点领域工作，制定各类应急预案，狠抓重点单位、重点人员法制宣传教育，有效保障了群众生命财产安全，社会大局保持和谐稳定。 4.廉政建设取得实效。认真贯彻落实中央、省、市“八项规定”、“六条严禁”及市、县相关规定，严明工作纪律，从严控制“三公”经费支出，管好乡、村干部。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在各位乡人大代表的监督和大力支持下，全乡上下团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果，凝聚着全乡人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、广大干部群众和一直关心、支持叶村经济和社会事业发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到工作中存在的问题和不足。当前我乡经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，我们的工作与群众的期待还存在诸多差距，主要表现在：经济总量偏小、经济结构不合理、特色主导产业不明显、村级集体经济增收难等问题。我们将创新工作思路，加大工作力度，落实工作任务，力促全乡各项事业取得新成绩，再上新台阶、谱写新篇章。 2015年工作目标和工作重点 2015年是全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神、深入推进改革创新的收官之年，也是我乡在新起点上谋求更大跨越、力求更大作为的攻坚之年。我们必须准确判断，科学谋划，顺应新形势，迎接新挑战，紧扣“田园松阳”战略目标，全面落实“诗画叶村”建设任务，努力开创经济社会发展新局面。 根据上述指导思想和预期目标，今年要着重抓好以下五个方面工作：
一、在深化改革创新上下功夫，进一步加快产业发展步伐 1.提升工业发展水平。继续加大对乡域企业的扶持力度，支持和服务好企业进行技术改造，扶持企业做精做强。进一步加大招商引资力度，着力引进产能高、效益好、污染小的企业，加快产业嫁接和产业链的衔接。建立“亩产论英雄”评估机制，积极盘活存量资产，充分挖掘资产潜能、产能效益，增强企业活力。 2.优化农业产业结构。一是发展粮经新四熟基地。发展田园经济，引导各村结合自身实际，推动传统农业向现代农业转变，进一步提升农耕文化的丰富内涵，形成叶村“一村一品”的产业发展新格局。二是发展山区高效农业。充分挖掘叶村五个山区村特有的气候条件和生态环境，积极引导发展有机类、订单类农业经济，发挥电子商务优势，领航高山蔬菜、有机蔬菜，为农民增收，促进农业增效增收。如岱头村的香榧、茶叶基地和横坑村的小辣椒种植基地。三是发展生态经济。发挥城郊结合部的优势，在原有的河头等村大棚蔬菜基地的基础上，引导发展绿色环保农业，迎合现代消费理念，开放式种植、明白式消费，尝试发展新的寻租耕种模式，进一步提升农业效益。在5个山区村建立废弃农药包装物回收试点的基础上，在10个平原村继续推行废弃农药包装物全回收工程，避免二次污染。 3.发展生态服务业。依托延庆寺塔的地域优势，西叶大桥贯通的交通优势，继续努力打造“延庆寺塔-叶村省级农家乐特色村(新农村建设示范村)-松山宜居村庄-东坞水库自然风景区-吴越农耕民俗文化村-乡村798文化创意园”六点一线乡村文化休闲圈，使叶村成为适宜居民文化休闲养生特色基地。完善国家级传统村落项目规划，推进横坑民宿产业发展，拓宽农民增收渠道。
二、在强化项目建设上下功夫，进一步改善乡村生活环境 根据各村群众“最期待的三件事”梳理叶村乡十大实事，着力抓好一批民生实事项目建设。 1.做好山水共建文章。继续推进“五水共治”攻坚战，完成麻寮、松山、官田三个村的农村生活污水处理工程;深入推进河头等村中小流域治理工程，进一步改善水利灌溉条件;启动横坑、岱头村生态农业示范基地建设，完成斗米岙150亩垦造耕地项目，发展山区经济。 2.做好铺路搭桥文章。做好衢宁铁路等省市县重点工程征迁工作;推进叶家等四村“六边三化三美”项目，优化高速公路沿线的村庄环境;全面完成岱头通庄后联村公路建设，进一步打通经济发展动脉;完成松山廊桥建设，改善村级交通环境。 3.做好靓化村居文章。争取启动水源保护区内农民异地转移安置点建设、加快叶村示范村及寺山和美移民村等建设，进一步优化人居环境，为田园乡村打好基础。
三、在优化民生环境上下功夫，进一步统筹推进社会事业 1.完善农民增收体系。发挥扶贫合作社和专业合作社辐射带动作用，实施农村发展六大行动计划，增加农产品经济效益;推进低收入集中村及低收入农户收入倍增计划，完善帮扶方式，帮助扶贫重点村和低收入农户持续增收。 2.完善“五保合一”大社保体系和社保基金“三位一体”运行机制。稳步推进社保扩面提质，加大城乡居民和农村群众的优抚救济和社会保障力度，完善农村基本医疗、基本养老、低保救助等基本社会保障体系，提高社会保障水平。 3.强化计生服务。完善计生利益导向和长效管理机制，做好单独二孩政策宣传、对接工作，继续推行计生业绩上墙、末位约谈工作机制，严格执行“一票否决”制。 4.全面实施幸福民生工程。围绕教育、医疗、住房、交通、生态环境、社会治安、农民增收等关乎群众切身利益的问题，着力办好年度民生实事项目，提升居民幸福指数。
四、在推进平安建设上下功夫，进一步提升社会管理水平 1.加快平安体系建设。以深化“民情地图”促服务工作为抓手，深入开展基层矛盾纠纷排查调处，切实维护重点时段、敏感时期、重要节点的社会稳定。加强基层社会管理创新，综合运用人民调解、司法调解、行政调解手段，健全应急维稳运行机制，有效消除和化解各种社会矛盾。落实信访工作责任制，完善信访案件领导包案制度，坚持矛盾早发现、早调处、早解决。 2.加强便民中心建设。强化便民服务意识，推进首问负责制和全程代理、全程代办制，着力解决群众办事难的问题，全面提升政府服务水平。 3.强化社会服务管理。加强社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪活动。加强和改进安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、森林防火、重大动物疫病防控等工作，确保社会大局和谐稳定。
五、在改善作风建设上下功夫，进一步提高政府行政效能 1.强化作风建设。按照党的群众路线教育实践活动的要求，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”，切实加强乡机关干部作风建设，全面打造务实高效廉洁型政府。 2.提高服务意识。按照“深入、心入、融入“的要求，学会用脚步丈量民情，切实提高联系群众、服务群众的意识和水平。增强政治意识、大局意识、责任意识，精简文件、会议，讲短话、说实话、办实事，大兴干事文化，倡导真抓实干，集中力量谋大事、抓要事、办实事，以效能提高取信于民。 3.强化监督检查。全面落实全员住村、住夜值班等制度，强化监督检查，坚决防止走形式、搞变通。 4.加强廉洁自律。严格执行各项廉洁自律规定，严格控制“三公”经费支出。加强对村级建设项目、工程质量、资金使用的管理，切实维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，真正做到管理民主、监督到位。 各位代表、同志们，新目标催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，齐心协力，迎难而上，为建设一个宜居、宜业、宜游的“诗画叶村”而努力奋斗!