淳安县招商引资

政府工作报告 在宋村乡第十七届人民代表大会第三次会议上 乡长徐毅鹏 (2018年1月26日) 各位代表： 现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾 2017年是实施“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”战略的开局之年。一年来，乡人民政府在县委县政府和乡党委的正确领导下，深入贯彻县第十四次党代会、县委十四届二次、三次全会和县两会精神，紧紧围绕乡党委提出的“党建基础线、生态保护线、经济发展线、社会稳定线”发展主轴，团结带领全乡干部群众，凝心聚力、奋发实干，较好的完成了县十七届人大一次会议上提出的各项目标任务，实现了经济社会又好又快发展。 据初步统计，2017年，全乡实现生产总产值3.38亿元，同比增长8.7%;地方财政税收89万元，完成全年任务的112.65%;招商引资到位资金4200万元，完成全年任务的182.60%;农民人均可支配收入14356元，同比增长12.2%。着重抓了以下几个方面工作：
一、深入推进环境治理，康美环境持续提升。一年来，乡政府始终将护一湖秀水作为最大的政治担当和责任使命，扎实守好“生态保护线”，环境治理卓具成效。一是五水共治深入开展。认真开展Ⅲ类以下小微水体治理，率先完成2处重点、18处一般、50处普通小微水体整治任务，史里自然村池塘被评为全县“最美小微水体”，整治工作得到市县领导的充分肯定。扎实推进污水运维，压实运维人员主体责任，充分发挥村级组织监督作用，污水运维排名稳步上升，总成绩列全县前5。深入开展农村环境综合整治，继续深化河长制责任落实，有效推进“公厕革命”，农村环境综合整治排名稳居全县中上游，云源港流域被评为全县最美河道，乡镇交接断面水质持续保持Ⅰ类。二是拆危治违有效推进。创新开展违建监测，通过“现场勘查一次性完成、资料收集一次性告知、审批程序一次性完成”和监管工作全覆盖的“三个一”等工作方法，新增违建实现零增长。扎实开展危房治理，在全县面上第一个完成D级危旧房治理工作，提前完成两年任务。三是小城镇环境综合整治质效双提。按照“千岛湖味道，产城人融合，宜居宜业宜游”定位，结合宋村特色风土、风貌实际，邀请省城乡规划设计院结合精准设计，整治方案被评为浙江省小城镇环境综合整治优秀规划方案。投入1500余万元完成集镇面貌整治为主的村庄环境提升工程和沿湖沿线穿点成线为主的湖湾游步道建设，形成“一心、两带、三片”的整治格局和云港口村环山面水、藏风纳气的独特景观风貌，整洁有序、舒心宜人、特色彰显的示范街区初步形成。借助小城镇整治成果，鱼市一条街店面租金由原先每年6000元提高到每年9.3万元，小城镇环境整治实现质效双提，产城人融合进一步彰显。
二、扎实推进产业发展，康美产业加快推进。始终将产业发展作为“秀水富民”的牛鼻子和主抓手，“富丽宋村”有效推进。一是现代农业势头良好。全年新发展山核桃200余亩、香榧50余亩、油茶100余亩;改造和发展品种茶31万株230多亩，茶叶总产量达到112.5余吨，产值突破2000万元。百源经济培育初见成效，窄坑源先后投资100余万元，修建生产道路5公里，套种中草药等林下经济500余亩，实现产值600万元。同时，深入推进农旅融合，新成立两家农业企业，宋村村蛇畈茶园创建美丽田园观光园和镜洪村创建美丽农牧渔场顺利通过县农业局验收。二是招商引资形势喜人。引进龙霖农业等企业5家，到位资金4200万元，完成县委县政府下达目标的182.6%。完成地方财政收入89万元，完成全年任务的112.65%。三是服务业发展稳步推进。继续发挥旅游景点、精品民宿带动作用，全年共接待游客21万余人次，旅游收入3200余万元，同比增长60%。新增来料加工经纪人6名、来料加工企业1家，培育来料加工专业村2个，带动1000余人就业，实现来料加工费500余万元。
三、切实加强民生保障，康美生活不断优化。全力践行“以人民为中心”的发展思想，基础设施、民生服务、社会治理稳步提升，老百姓的获得感、幸福感和安全感进一步增强。一是基础设施得到进一步完善。完成青窄线公路改造工程，及时修复田连线、青窄线水毁公路6处，整治青窄线边坡隐患点2处;完成白云溪、云港口文化礼堂修缮工程;完成宋村小学灯光篮球场建设，为硖石、胡家畈村配备篮球架及四个村的体育健身设施。二是民生服务进一步优化。投入6万元为18岁以下年轻人和60岁以上老年人投意外人身保险。养老参保率达到96.68%，医保参保率达到100.08%，圆满完成乡第六届残联换届工作，3家居家养老服务中心食堂建设并正常运营，宋村村敬老院正常启用，顺利通过省级卫生乡镇创建。三是文化事业强势推进。乡、村两级文化综合站和文化活动场所进一步巩固和扩大，全乡全年活动共172次，极大丰富了村民精神文化生活，其中《凉亭对对》荣获县文艺汇演金奖。四是社会稳定进一步和谐。组建综合信息指挥室，投入近40万元建设综治工作、综合执法、市场监管、便民服务四个“平台”，彻底打通村到乡、乡到县网络联系，织造平安稳定“一张网”。建立全科网格队伍，全乡共22个网格员，每个网格均配有网格长、专职网格员、兼职网格员和网格指导员。建立全年巡防巡逻、定期研究研判、节点盯牢管控等一系列制度，强化考核督查，做到有奖有惩。按照“宋村零出事、宋村人零惹事”的工作目标，创先“研判在前、化解为王、稳控为下”的工作方法，实现“一带一路”高峰论坛、党的十九大、“世界互联网”大会等重要时段、重要节点“零进京、零非访、零滋事”。与此同时，人武、工青妇、科协、成教、红十字、关心下一代、食品安全等事业健康发展。
四、努力强化自身建设，康美团队不断坚强。一年来，乡政府始终将自身建设作为执政兴业的基础和关键，借助村级组织换届、“两学一做”学习教育常态化制度化等契机，驰而不息加强自身建设。一是政治方向更加坚定。以“四个人”要求为统领，多形式、多渠道开展党的十九大精神学习活动，认真完成“两学一做”学习教育常态化制度化规定动作，深入开展“感恩总书记、奋进新时代”专题学习教育，切实将干部队伍的思想统一到县委县政府，统一到乡党委的决策部署上来。二是队伍结构持续优化。借助村级组织换届契机，加大干部结构优化力度，村两委班子战斗力明显增强。三是干事环境明显好转。出台“月考定薪”政策，将村两委干部工作绩效直接和个人利益相挂钩。出台工作任务单管理办法，乡、村两级干部干事氛围进一步浓厚。 各位代表，一年来，在村级组织换届、面临困难不断增多的情况下，我们不仅较好地完成了优生态、提产业、立形象、惠民生、强队伍的总体目标，更增强了在复杂环境中引领发展的能力。这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大依法监督、建言献策的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是社会各界人士对宋村发展一如既往的支持、参与的结果，凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与宋村经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩值得肯定，头脑务必清醒。享受收获带来喜悦的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题、面临的挑战。一是在县委全力推进流域面源治理的背景下，宋村作为小金山断面以上六个重点治理的乡镇之一，面源污染防治的任务艰巨，断面水质保持Ⅰ类的压力越来越大。二是宋村客观上经济总量较小，土地、资金等要素较为紧缺，人均耕地面积不足0.2亩，粗放型发展已遭遇瓶颈，推动经济转型升级、提质增效迫在眉睫。三是全乡村级集体经济薄弱，要如期完成“消薄增收”、进一步提高人均收入压力较大。四是历史信访存量还有，新矛盾、新问题不断呈现，社会管理面临的挑战比较突出，和谐指数提升压力仍在。五是干部素质提升亟待加强，解放思想、开放包容的风气形成仍有差距，接轨高速、拥抱高速的理念还未深入普及，干部的能力水平与宋村新形势下加快发展的要求还不完全适应，队伍凝聚力、战斗力需要进一步锤炼等等。
二、2018年工作重点 旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”的接续之年，也是全面实施乡村振兴战略的起始之年，做好今年工作意义重大、影响深远。这一年，全乡上下要紧密围绕县委十四届三次全会提出的“高水平转化、高质量发展”主题主线，认真落实乡党委各项决策部署，苦干巧干实干，不断提高发展质量，加快发展步伐。2018年我乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，服务业增加值增长13%以上，农业总产值增长5.5%以上，固定资产投资增长10%以上，农村人均可支配收入增长11.5%以上。根据县十六届人大二次会议部署，围绕“高水平推进‘两山’转化”要求，增设部分特色指标：全乡两条主要溪流Ⅰ类水占比达到100%，游客人均消费增长10%以上，产业投资增长20%以上，地方财政税收收入增长20%以上，全面消除经济总收入20万元以下的集体经济薄弱村，低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入。重点抓好以下四个方面工作：
一、继续加强环境治理，打造高质量的康美环境。一是巩固提升点状污染治理。立足既有基础，全力推进“五水共治”，不断提高污水运维水平，继续加强农村环境综合整治，深入推进“厕所革命”，确保全乡点状污染零增长。二是重拳开展面源防治。按照县委县政府部署，深入推进流域面源污染防治行动，减少临湖临溪地带农业开发，重点对千岛湖108m水位线沿岸500米缓冲区内耕地、园地、绿地实施“肥药双控”，河滨湖岸5m范围内原则上不得新建项目，切实减少污染物入湖，新一年农药与化肥使用量同比都要减少10%以上。三是按照县政府加快小水电生态化改造，完成王阜、宋村和瑶山生态水电示范区建设要求，投入750余万元提升白云溪流域景观，让“渔乐宋村”真正在宋村落地;投入400万元改善部分村庄饮用水问题，让村民365天都能喝上干净达标的饮用水;投入100万元改善青窄线交通设施建设，让村民出行更加便捷;四是加强小城镇环境综合整治。在2017年小城镇环境综合整治基础上，2018年乡政府将围绕云源港湾设计亮灯工程，久久为功，持续发力，让外地游客来乡里，感觉宋村港湾的“美和静”、“靓和洁”，力求此地打造成具有吸引力、品牌力的“云源不夜港”。
二、创先开展规划编制，发展高质量的康美产业。2018年，要在抓好招商引资、农业发展、服务业发展的基础上，围绕县委县政府提出的“高质量”要求，推进产业转型升级、提质增效。在这方面，乡政府的主要思路，是通过打造“云源丽都”，以大旅游带动大发展，推动宋村经济整体实现大迈步。宋村与王阜同属云源溪流域，两乡山水相连，资源丰富，新一年，要围绕将“宋村、王阜两乡打造成‘云源丽都风景区’主题，主动与王阜乡搞好对接，联合相关部门、邀请有关专家，争取尽早拿出规划方案，借已经启动的王阜板桥红色教育基地建设为契机，高质量完成总体布局，使“云源丽都”成为淳安西北方向的金名片。同时，要按照山和库湾划分区域，建立自硖石村至白云溪村山经济，做大做强传统茶叶文章、提升山核桃品质效益、推进漂流景区改造提升、推出登山、观光、高山蔬菜、油茶及中草药等新兴产业，力争山经济有突破。建立以云港口村为重点，带动常锦里村发展的库湾经济，积极引进高端民宿、做大做深鱼文化和总部经济，提前迎接千黄高速时代的到来。
三、加快消薄增收步伐，构建高质量的康美生活。一是通过小城镇环境综合整治的深入、民宿产业的提升、文化建设的深化，让全乡百姓有更多的获得感和幸福感。二是通过美“巢”引凤的方式，搭建一流的创业平台，促进农旅融合、激发乡村活力，创造新的业态，着力把新引进的“云源民宿”打造成二十五里青山的闪亮节点，使宋村真正变成生态、富丽、和谐之乡。三是要重点打好农村农民消薄增收攻坚战。通过支部的精准谋划，党员的示范带动和百源经济的平台等，通过山林转包，产业升级，集体资产处置，店面房租赁、联乡结村、文明共建等工作，加快集体经济相对薄弱村的脱帽和低收入农户增收工作。同时，认真抓好人武、工青妇、科协、成教、红十字、关心下一代、食品安全、文化等工作。
四、努力加强自身建设，锻造高质量的康美团队。要推动康美环境、康美产业、康美生活高质量发展，必须要有高质量的人才做支撑。不能空喊高质量发展，遇事“老方一贴”，缺乏“发展实招”，以老观念看问题、老知识办事情、老经验推工作。新一年，乡政府要结合工作实际，按照乡党委统一部署，通过学习、培训、挂职、实地考察等形式，不断提高干部的理念、素质、能力，推动乡村各级干部形成与高质量发展相匹配的能力素质和工作水平。同时，认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神以及县委即将出台的实施细则，锲而不舍纠“四风”、强作风，进一步加强村级财务规范化管理，深入开展工程建设领域突出问题专项整治，严格规范村级物业楼出租、建设工程招投标、政府采购等行为，强化重点领域、关键关节的行政监察和审计监督。加强财政资金绩效使用，压缩公用开支，控制行政成本，把有限的财力和资金用在发展经济、改善民生上。 “东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好。”各位代表、同志们，回首过去，宋村全乡各级干部群众同心协力，经济社会事业取得了长足发展。展望未来，让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心、牢记使命，务实担当、努力作为，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，为加快推动“两山”高水平转化，奋力谱写康美宋村高质量发展新篇章，全力推进“渔乐宋村、民宿云港”建设而努力奋斗!