永康市招商引资

政府工作报告 (2018年7月25日在象珠镇第四届人民代表大会第四次会议上) 象珠镇人民政府施一军 各位代表： 现在，我代表象珠镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2018年上半年的工作回顾 今年以来，象珠镇政府全面贯彻落实党的十九大精神，坚持乡村振兴的战略布局，紧紧围绕“特色工业重镇、精品农业大镇、历史文化名镇、美丽宜居新镇”发展定位，克难攻坚，赶超发展，全镇上下以极高的创业热情和干事热情，较为圆满地完成了半年各项工作任务。
（一）经济发展呈现出新的活力 1、工业经济稳健前行。1-6月，完成规上工业总产值同比增长3.67%;固定资产投资4352万元;1-5月工商税收1.12亿元，同比增长18.62%;其中工业税收8488万元，同比增长8.57%。1-5月自营出口2.9亿元，完成目标的34.9%。中央环保督查整改方面。借中央环保督查东风，对环保不达标、工业垃圾处理不到位、安全生产不规范企业开展专项检查与指导，切实改善工业区环境面貌，增强优质企业吸引力。截止6月，象珠镇五金涂装行业废气治理全面完成。中央环保督查交办件共计23件，已完成21件，7月底将依法全部整改到位。小微企业园建设方面。王溪田小微园现已完成一期土地挂牌出让，吸引8家企业入驻，在我市率先实现供地2.25万，下半年将进入施工阶段。二利水库小微企业园完成控规和征地，现已拆除2万。柳墅小微企业园区块建筑占地5万，现已征入土地10.8万。山西小微企业园区块总占地4.7万，规划面积9.5万，现已拆除违法建筑2万多。 2、农业生产提效增优。一是推进美丽田园建设。3月，美丽田园创建活动中发放倡议书900余份，成功拆除象珠二村、三村、如春、清渭街村等村田间地头违建56宗，2.57万平方米。同时，开展柳墅村门前畈、单季稻示范方创建、绿色防控示范创建。二是落实支农惠农政策。3月份，金华市“2018年春耕备耕放心农资进乡村暨美丽田园创建活动”成功在我镇举办，全镇标准农田提升项目物资发放有机肥465吨、配方肥69.75吨。三是优化提升种植结构。16个种粮大户完成2040.86亩早稻播种;打造特色农业品牌上，继续深化峡源枇杷、黄岗柑橘、王溪田珍贵苗木种植水平等。四是抓好动植物疫病防控。4-5月份顺利完成2018年春季植物防疫工作，投入6批人力开展一枝黄花植物防控、红火蚁防治;完成本季松材线虫病病死树清理、清运670余吨。五是把好农副产品安全关。严格把好食品安全关，做好蔬菜从田间到餐桌的检测工作，开展蔬菜农残检测128批，合格率达100%，无重大农产品安全事故发生。
（二）重点工作突破迈出新的步伐 1、美丽乡村建设多点开花。坚持“点面结合、示范引领、梯次推进、整体提升”的思路，全域推进美丽乡村建设。一是与环境整治相结合，点上实现面貌改善。目前，以三改一拆、小城镇环境综合整治、美丽双舟线打造为契机，10余个村进行了全面的环境卫生大整治，卫生乱象得到了有效遏制，双舟线上的大儿前、荷川、九里口也将争取政策支持，加大打造力度。同时，街角小品打造计划于10月底前完成创建工作。二是与旅游开发相结合，面上实现功能提升。以原雅吕乡为中心，沿线18个村规划建设休闲度假养生旅游区，其中以雅吕村为重点，文旅结合打造成为原滋原味、独具特色的生态古村落;以尖山文化为依托，规划建设象珠一至四村的历史文化名镇旅游区;三是与垃圾分类相结合，全域实现美丽蜕变。以工青妇团为主导，形成了从上至下、分头负责、联动协同的工作网络，实现宣传指导与监督管理的无缝衔接。变分散投放为定点投放，降低了垃圾分类成本，也减少了路人投错垃圾桶或乱扔垃圾造成分类错误、垃圾落地的可能性。同时引入垃圾制肥等先进技术，创新垃圾终端处理模式，促进生活垃圾减量化、资源化。 2、“治危拆违”行动势头正猛。三改一拆方面，截止6月底，我镇累积拆除各类违法建筑物240宗，共计拆除建筑面积约20万。我镇以四个党总支为战斗堡垒，开展“三改一拆”整村推进行动，目前完成“无违建村”创建21个，申请“无违建村”创建8个。其中，清渭街村日以夜继、连续作战进行拆违整治，拆除了200多宗违章，党员干部带头全数拆除，在宗数上创下象珠镇之“最”。镇政府旁的十年“钉子户”，在各级代表、清渭街村党员干部的合力攻坚下，一朝击破。6月初，横渡村占地几百平方的两幢违建别墅顺利拆除。另外，将拆除工业违章厂房作为我镇拆违的重点，2018上半年我镇拆除了20宗工业厂房，拆除建筑面积50800。危房治理方面，已排查89537幢，涵盖100285户。其中，D级危房名单708宗，对其中429宗进行了腾空封闭，155宗进行了修缮加固，124宗进行了拆除。 3、小城镇环境综合整治热火朝天。上半年，我镇秉持“不获全胜，决不收兵”的决心，成立8个专项攻坚组，围绕集镇区块、双舟沿线村划分大网格17个，小网格55个，由班子成员担任网格长，镇机关干部、村干部、党员代表500多人分块包干，形成“线上有牵头，块上有分工”的治理格局，全速推进小城镇环境综合整治。一是治理道乱占。截止6月底，共整治乱停车703起、乱堆物1366起、乱摆摊926起、乱竖牌81起。二是治理线乱拉。重点区域重点治理，升平路弱电上改下工程已完成，强电改造工程也基本完工。双舟线弱电上改下“蜘蛛网”清理改造项目已完成设计报批，并进入施工阶段。村内入户线整治，移动、联通等通信部门正在有条不紊地开展当中。三是治理低小散。共整治低小散企业17家，其中改造升级7家，合理转移4家，关停淘汰6家。 4、五水共治工作稳扎稳打。为巩固剿劣成果，强化治水效应，我镇统筹安排，抓河长，重治理，通过治水督办单落实责任，防止劣V类水反弹。一是深化河长制。持续落实河长巡河制度，坚持横向到边、纵向到底的要求，每周提醒村级河长完成APP巡河任务，要求各村小微水体长定期巡河责任水体。二是紧盯污水整治。投资1000多万完成清溪工业区的截污纳管工程，对排污口实施挂牌销号，重点监控，确保各河流交接断面水质提升，截止6月底，象珠镇各交接断面水质均优于去年同期。三是加强除险加固。完成峡石口水库除险加固工程的招投标，目前已经开始施工，预计年底前完成。四是注重节水护水。推进单联村供水任务，多次召集相关行政村负责人开展会议，部署任务。五是抓好问题整改。针对各部门督查中发现的问题，镇五水办专门推出治水督办单，要求责任科室或行政村限期整改，压实责任。 5、平安象珠工作可圈可点。截止目前，组织市领导接访群众9人次，批转上级部门信访件31件，办结27件。成立象珠镇“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，运用多种手段动员群众，开展扫黑除恶专项斗争。继续发动全镇开展“一巡三查”工作，同时发放宣传材料2000余份，张贴宣传标语150多条，鼓励群众在APP上踊跃爆料身边事，真正做到全民知晓、全民参与、全民争创平安象珠的浓郁氛围。同时，深入开展象珠镇消防安全大检查大整改工作。上半年，共调处矛盾纠纷35起。 6、重点工程建设马力十足。象珠镇今年涉及市镇重点10余项工程均按期完成。一是永义公路建设木渠段拆迁工程。目前，已进入农户房屋评估阶段。二是小城镇环境综合整治项目。31个整治项目，20个已采用EPC模式发包，本月底前将进场施工。三是省级中心粮库项目。完成征地手续后，政策处理移坟工作已完成100%。四是北部水库联网工程。已完成九里口引水堰位置上叶、竹川村坟墓迁移工作，完成黄坟引水管道政策处理。五是地质灾害点西寮村整村搬迁工程。现已基本完成整村拆除工作。
（三）社会事业取得新的成就。 1、基础先行，办好十大民生实事。总投资2000多万升平路实施“白改黑”及绿化美化亮化综合提升改造工程进展顺利;实施象珠大道拓宽改造、绿化补植以及旅游步道、自行车道的增设工程，4月份已完成绿化补植;东永二线实施景观提升、排水系统改善工程，已完成80%的土石填方;双舟美丽风景线打造完成前期设计，下半年将进入施工阶段。为实现居民医疗、教育、就业、出行、居住等基本公共服务有大的改进，新建象珠镇365便民服务中心，第二中心幼儿园、生态停车场、经济适用房，其中第二中心幼儿园已完成立项，马上进入拆除、建筑招标施工。 2、文化繁荣，助推精神文明建设。以镇文化活动中心为龙头，带动各村文化活动室、农民健身工程建设，主力打造精品农村文化礼堂。一是文体设施建设不断加大。目前全镇有25个村建有高标准农家书屋，25个村有标准篮球场，此外，正在筹备新建两所同心学“习”吧。二是文化娱乐项目不断丰富。上半年我镇各文化礼堂村重大节日活动有声有色，先后组织或参加春节祈福活动、“三八”妇女活动、元宵节晚会、六一儿童节、全市运动会等活动，带动提升了群众参与文化活动的热情。三是基层文体团队不断发展。在镇宣传线、文广站的指导下，象珠一批富有特色的团队努力传承与发扬象珠镇的民俗文化，促进了象珠文化的健康发展，镇村文化团队不断扩面提质。
二、下半年工作目标及思路 下半年，我们将围绕“全面奔小康，永康新腾飞”的奋斗目标，坚持“生态立镇、工业强镇、农业助镇、旅游活镇、文化兴镇”发展战略，自我加压、赶超发展、埋头苦干，力争各项工作赶上全市前列。毫不动摇地重点抓好以下五方面工作：
（一）毫不动摇地抓经济，更加注重产业融合发展的质量。 一是做好工业区整体环境提升。重点是科学合理地做好象珠镇整镇特色工业区的规划设计论证，为下一步象珠工业重镇战略打下扎实基础;投资2300万实施好三个工业区的雨污分流改造和工业区环境提升工程;积极向上争取，加快全镇区域环评的推进;同时应统尽统，将工业统计作为提振象珠工业形象争取政策的重要抓手。二是做好中央环保督察整改。围绕存在问题，查找短板，对VOC涉及企业、中央环保督查信访件涉及企业，一对一帮扶督促整改，并举一反三，加强服务指导，努力提高象珠工业企业的环保水平。三是做好小微园规划建设。根据年初既定计划，因地制宜，高水平地实施小微园规划，充分考虑象珠本地实际，充分利用好政策，公开公平地将王溪田、柳墅、山西小微园项目落地。四是做好三农服务工作。重点加大对种粮大户、家庭农场、科技种植户、特色农业、美丽牧场、村居民宿等的扶持服务力度，加大与大品牌、大公司的合作对接，进一步激发象珠农业向精品、向科技、向效益发展的活力。
（二）毫不动摇地抓环境，更加注重小城镇综合整治的品位。 一是坚决完成小城镇环境综合整治任务。一方面是严格按照规划设计、标准施工、规范监管，积极推动总投资8000多万的EPC20个项目顺利推进。另一方面是全面动员参与，按照事前网格化划分，落实整治责任，确保按计划完成小城镇环境综合整治任务，力争早日通过省级考核验收。二是坚决完成双舟线美丽风景线打造任务。紧紧依托双舟线的现有基础，紧密结合小城镇环境综合整治、双舟美丽风景线的政策，加快沿线村庄的整治提升，重点做好治乱、整洁、变美文章，让双舟线真正成为名冠永康的美丽风景线。三是坚决完成一批新农村治理工作任务。围绕象珠人文特色，高标准打造美丽乡村升级版，以“一村一品、一村一韵、一村一景”为主题，按照年初计划，争取创建秀美村10个，精品村3个，示范村2个。
（三）毫不动摇地抓民生，更加注重人民群众幸福的获得感。 一是北部水库联网工程。完成相关政策处理，确保项目年内前期工作基本完成。黄汶水库扩容的整村搬迁工程，确保水库蓄水前完成整村拆除工作。二是象珠镇第二中心幼儿园建设工程。完成开工前所有准备工作，8月份拆除原建筑物后进入招投标，进场施工。三是酥溪河道整治工程。完成荷沅至清渭街段的政策处理，年底前完成工程前期准备并进入施工。四是三渡溪生态廊道建设工程。努力做好前期规划设计及相关村的政策协调，加快绿道建设，加强巡查力度，加速水质提升，确保五水共治成果共享互惠。五是永义公路工程。努力做好政策处理的上下衔接，和安置区块建设前准备，完成好木渠段的拆迁。六是省级中心粮库工程。继续做好项目开工前的各项准备，确保无障碍施工。七是西寮地质灾害避让工程。彻底完成西寮整村拆除，加快推进安置区块的规划建设。
（四）毫不动摇地抓稳定，更加注重平安象珠打造的满 意度。 一是继续组织好安全“大检查大整改”的专项行动。下半年，我们将通过“大检查大整改”的专项行动，实施“雪亮工程”增加视频监控点位339个等，重点加强消防、安全生产、道路交通隐患、治安盲点等方面的治理，尤其在消防能力提升上，将给予重大投入。二是继续落实“小事不出村、大事不出镇”的全科网格管理。进一步健全网格员队伍建设，整合资源，层层传递落实管控责任，通过“平安浙江”、“平安通”等APP，畅通网格互动交流渠道，提升网格管理效果。同时，持续推动中央部署的扫黑除恶专项斗争，扫除一批阻碍象珠发展的恶人、恶霸、恶事，净化象珠发展的治安环境。三是继续推动历史欠账问题的化解。历史遗留问题是困扰象珠的发展和和谐稳定的老大难问题。这方面，我们要认历史账、理历史账、还历史账，专门建立攻坚领导小组，剖析问题根源，想方设法化解难题，敢于动“手术刀”割“毒瘤”，卸下历史包袱，让昂首阔步地向前奔跑。
（五）毫不动摇地抓队伍，更加注重政府执政能力的提升 一是建设高效重实干的政府。把“亲自、立即、现在”作为工作作风，扎实落实“最多跑一次”改革措施，把执行力、抓落实，作为检验政府效能的主要抓手。二是建设法治守规矩的政府。引导全镇、各村干部学法、用法，营造全镇知法、懂法、守法的良好氛围。按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务工作公开，确保各项工作在接受社会公众的监督。三是建设忠诚显担当的政府。真正将思想、行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到象珠赶超发展中来，坚决扭转不良风气、不良习惯，坚定不移地打造政治硬、能力强、敢担当的象珠铁军。 各位代表! 干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。我们要在市委、市政府和象珠镇党委的坚强领导下，同心同德，开拓进取，为努力完成今年经济社会发展目标任务，为“全面奔小康，象珠新腾飞”而努力奋斗!