【投资淳安县】2018年瑶山乡政府工作报告
所属地区:浙江-杭州-淳安县
发布日期:2025年07月27日
政府工作报告 在瑶山乡第十七届人大第三次全体会议的报告 2018年2月1日 瑶山乡人民政府乡长叶孔军 各位代表: 现在,我代表乡人民政府向大会报告2017年工作,请予审议,并请列席会议人员提出宝贵意见。 2017年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,我乡紧紧围绕县委县政府提出的“坚定秀水富民路,建设康美千岛湖”总战略,积极践行“四个人”要求,加强瑶山干部队伍建设,充分发挥生态资源优势、产业特色优势、高山资源优势,建设宜居、宜业、宜游特色山乡,让“云溪相伴・长乐瑶山”实至名归。 2017年完成各项经济指标为:全乡实现农业总产值1.98亿元,增长8.6%;农民人均纯收入17633元,增长12%;村集体人均可支配收入420元;工业总产值1.002亿元,增长5.2%;国税收入241万元,同比增长24.8%,地方财政收入146万元,同比增长25%;社会固定资产投入2500万元,同比增长25%。经济结构进一步优化,可持续发展能力越来越强。
一、2017年主要工作 1、围绕产业兴旺乡村振兴,深入发展百源经济。通过优化投资环境,加大政府投资,引入社会资本,加快产业转型升级,促进产业融合。在巩固传统山核桃产业优势的同时,大力推动中药材、花卉苗木等林下经济产业,同时多点发展特色产业和税源经济。一是巩固提升,做精传统产业。围绕做强山核桃产业为核心,推进山核桃精深加工,打响瑶山山核桃品牌。目前全乡共有三家山核桃加工企业,11月份圆满召开山核桃文化节,进一步提升瑶山山核桃品牌效应。二是以点带面,做大新兴产业。通过琅口200余亩中药材观光园的培育,带动发展林下经济,全乡林下套种中药材面积达到10000余亩,人均增收5000余元,新的育种中心和初加工中心的建成和使用,将进一步提升中药材产业的附加值,实现“瑶山摇一摇,金银满山跑,树上树下都是宝”的美好愿景,将绿水青山变成金山银山,“土地银行”到处开花。三是多元发展,做亮特色产业。切实加大土地流转力度,实现农旅融合生态发展。通过实施幸福村220亩田野上花卉苗木市场的建设,带动周边3000余亩,产值超6000万的花卉苗木产业蓬勃发展。立足生态资源和人文资源,大力发展高山民居民宿和高山特色农业产业,半云居等一批精品民宿成功落地开业。四是亲情招商,做优总部经济。以生态环保为招商方向,以发展税源经济为出发点,立足瑶山整个环境实际,大力外出招商,发展“新瑶山人经济”,11月8日瑶山商会正式成立,吸纳会员130多家,是乡级会员最多的商会。招商引资新注册企业6家,其中淳商回归3家,注册资金总额15550万元,实际到位资金3720万元。实现地方财政收入146万元,完成全年任务数的105%,较去年同期增长25%。 2、围绕生态宜居乡村振兴,高效实施小城镇环境综合整治。一年来,我们以小城镇环境综合整治为契机,大力实施“美丽乡村”战略。一是坚持建管并举,提升集镇形象。小城镇环境综合整治7个项目已经全部启动,高标准完成“线乱拉”专项整治、交通环境提升工程、停车场项目建设。同时成立集镇临时党支部,建立每周整治制度,开展“百日攻坚暨最美商住户争创评选”活动。通过党员辐射和活动制度化开展,创新集镇管理模式,消除管理盲区。乡集镇面貌焕然一新,秩序井然有序,老百姓纷纷点赞,外来客人大家赞赏。二是坚持示范引领,打造一村一品。按照“整乡推进、整村提升”的目标积极推进全乡农村环境综合整治工作。紧紧围绕考核的指挥棒,坚持责任导向,实行一月一检查,一月一通报,双月一排名,并严格奖优惩劣制度。一年来,整合资源打造张家至何家精品示范带,创建爱国等一批示范村,有力提升全乡农村环境的综合水平,坚持人大、政协代表一线参与,积极履职,投身到小微水体整治、农村环境综合整治工作当中,当好示范,努力锻造“善思、善言、善为”的人大、政协代表团队。截至目前共巡查山塘水库10座,大小沟渠54条,小溪49条。排查问题7个,其中列入县重点整治1个,瑶山乡7个Ⅲ类以下小微水体整治工作于4月底圆满完成。农村环境综合整治排名位居全县前列,省卫复评高水平通过。三是坚持全民参与,构建长效环境。通过完善“村规民约”、落实“门前三包”、坚持每月全员评比、运用新媒体公示等机制,引导农户自觉养成良好的环保习惯,做到生活垃圾分类投放、门前屋后干净整洁,村庄整齐有序。 3、围绕生活富裕乡村振兴,持续推进民生实事工程。始终坚持以群众增收致富为落脚点,打造长乐瑶山。一是加大基础设施建设。投入1300万元实施村村通道路工程,投入200万修建贡坑村道,投入400余万元兴修水利工程,投入80余万提升居家养老服务中心,加大对教育、卫生事业投入,着重安排100余万资金巩固提升乡中心小学、幼儿园及卫生院的硬件设施,安排100余万新建停车场5处,安排100余万建设6.8公里林道。二是加快农村危旧房和地质灾害点治理。投入180余万元对121幢危旧房进行改造修缮,已经全部完成81幢C级和40幢D级危房治理工作,率先完成7个地质灾害点综合治理,其中1个省级地质灾害点避让搬迁。三是聚焦集体经济薄弱村脱帽、低收入农户增收。全乡各行政村经营性收入平均7.56万元,其中最高11.18万元,最低的是琅坑源村3.62万元,仍在5万元以下的相对经济薄弱村名单中。采取县、乡两级财政补助,村自筹购置商铺的模式,琅坑源村购置商铺已取得3.6万元租金收入。低收入农户增收方面,全乡人口共9492人,农民人均纯收入17433元,其中低收入农户924人,包含低保边缘户407人。今年以来依托精准扶贫、产业扶持、政府兜底等政策,低收入农户人均纯收入全部达到7200元以上。四是不断丰富精神文明家园。充分利用文化礼堂这一阵地开展形式多样的文化活动,一年来,举办大型文艺汇演2次,组织参加县大型活动3次,春节拜年晚会6场次,各村巡回走亲30余场次,县文化馆和民间剧团下乡演出3场次。 4、围绕治理有效乡村振兴,切实加强干部队伍建设。一年来,坚持围绕县委县政府和乡党委践行“四个人”要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,锻造一支能干事、干成事的瑶山铁军。一是实施关心关爱干部建设。为切实改善全乡干部员生活工作条件,启动乡两堂两室改善提升工程和办公室环境优化工程,全乡干部员办公设施给予改善。坚持每季度召开青年干部座谈会,加强青年干部交流,了解青年干部思想动态,增强青年干部的凝聚力。二是加大干部作风建设。积极推进“最多跑一次”便民服务改革,统一编制《农户办事须知》,增进干群关系。严格执行百千万活动,把抓干部作风建设与治庸治懒结合起来,把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来,把功夫下在抓工作落实上,把本领用在推动科学发展上,教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间,了解群众意愿,倾听群众呼声,关心群众疾苦,从为人民服务中赢得信赖与拥护。深入推进钉钉办公软件的应用,严格考勤制度,实施周一集中夜学,周二集中下村日制度。三是开展创先争优活动。加大对干部员和村干部的考核力度,制定了《经济社会发展目标百日攻坚作战图》,倒排工作,紧逼任务,每周汇报,形成比学赶超干事氛围。通过中层竞聘给予岗位给予平台,6月份,选出中层正职4人,中层副职4人。圆满完成乡妇联、残联等群团组织的换届。四是注重综治信访维稳工作,信访总量位居全县后列,社会稳定百姓安居,村级组织换届选举高质量完成,把一批农村创业致富能手充实到村两委班子和党员队伍中,不断发展壮大“双强”群体,目前,全乡有农村带富“领头雁”的行政村达到8个,老百姓幸福指数日益提高。 成绩是大家共同努力之下取得的,是全乡人民共同奋斗的结果。在此,我代表中共瑶山乡第十七届委员会,向全乡广大党员干部和人民群众,向所有关心和支持瑶山建设的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,我们的工作与县委县政府的期望相比,与兄弟乡镇的发展势头相比,与群众的发展期盼仍有较大差距,主要是:部分党员干部思想观念还比较落后,引领发展本领不强;农旅融合发展优势尚未发挥,现代农业发展仍需努力;工业经济比重较小,缺乏骨干规模企业支撑;集镇发展与配套建设还需加快推进等等;所有这些,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以改进。
二、2018年主要工作 2018年我们将以深入学习贯彻十九大会议精神为主线,以“四个人”为引领,按照“小乡立大志、办精品”的理念,接轨高铁时代,振兴特色乡村,争创“集镇生态修复示范乡、山区增收致富示范乡、乡村和谐治理示范乡”,坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展道路,加快打造“坚定秀水富民路,建设康美千岛湖”瑶山样板。为实现上述目标和要求,必须着力把握以下三方面: 一要立大志。要把加快发展作为瑶山工作的首要任务。更要着眼长远,拉高标杆,以小乡也能办大事,也能创大业的理念来引领我们的工作,大力推进招商引资,着力扶持企业发展,以企业的大发展来带动全乡经济的大发展。同时要以小城镇综合整治作为我们工作的一个重点,全面提升瑶山新面貌。 二要勇攻坚。工作要有新突破,必须要对一些难题和挑战进行攻坚。要加强学习,提高业务能力和依法行政水平,保持锐意进取的精神状态,勇于担责任,敢于动真格,善于抓突破,一竿子到底推动工作、解决问题。 三要善统筹。新的一年里,经济发展、社会进步、行政管理、环保民生等工作任务都很繁重,要突出重点,统筹兼顾,扎实有力推动工作,特别是要把“最多跑一次”作为撬动瑶山改革的支点,关注民生拓展公共服务,倾斜财力强化社会保障,夯实基础维护社会稳定,办好群众关注的实事。 围绕上述工作目标和总体要求,我们要重点做到以下三方面: 1、争创“集镇生态修复示范乡”。按照“整洁有序,绿色有机”的总要求,把“生态修复”纳入党委政府的重要议事议程,有力推进小城镇环境综合整治,有效推动沿路村庄“颜值”提升,让乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,集镇建设重点是围绕“小城镇综合整治”和“国卫创建”两项中心工作,通过加大投入,扩大集镇规模,提升集镇品位。规范项目建设监管,打造县级小城镇整治样板乡,积极探索绿色有机的路径,引导农民科学施肥,管控农业面源污染,像保护眼睛一样保护好生态。 2、争创“山区增收致富示范乡”。按照“万元山”和“千万乡”的目标,大力发展林上、林下经济,主动承接周边辐射带动。一是大力发展林下经济等特色产业,把产业基地做强做大,再上新规模,使全乡山上山下经济作物都有比较优势。同时,走差异化发展之路,加强政府引领引导,预判市场风险,力争国地两税收入突破千万,让瑶山真正成为民富乡富的典范、样板。二是壮大来料加工产业和电商产业,按照“走出去”“请进来”的战略,依托各村物业楼的建成投入使用,使来料加工遍地开花,村村都有来料加工点,家家门口能赚钱,成为瑶山新的经济增长点,百姓积聚的新途径,努力形成以规模企业为龙头、以来料加工等中小企业为支撑的工业发展格局,同时大力发展电子商务,尽力弥补地理位置和交通等区位劣势。 3、争创“乡村和谐治理示范乡”。加强法治政府建设,建设创业有为政府,协调发展社会事业。大家上下同欲,力同心,加强与“大临岐”区域合作,把千家万户的农民引领到经济发展的大道上、乡村振兴的浪潮中,真正使瑶山乡如其名。严控“三公”经费支出,强化政府廉政建设,加强惩防体系建设,工作作风进一步转变,坚持抓早抓小、防微杜渐,督办落实力度不断加大,政府执行力明显提高,积极营造风清气正的从政风气。
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