淳安县招商引资

政府工作报告 在淳安县界首乡第四届人民代表大会第四次会议上 姜崇平 (2018年7月23日) 各位代表： 现在,我代表界首乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、上半年工作回顾 今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我乡着力践行“四种人”的要求，深入实施建设“秀水富民”的总战略，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，凝心聚力、负重前行，社会经济发展生机勃勃，基础设施建设进一步提升，民生工程有序开展，美丽乡村建设稳步推进，取得了一些成效,实现了经济社会各项事业的全面进步。
（一）围绕生态保护，持续发力巩固提升乡村环境 治污运维管理模式不断优化。为实现“建好管用、群众满意”的治理效果，对全乡治污运维管理模式进行优化，采用公司专业运维与村干部群众管理自治相结合。落实包村干部周二检查、督查，村级监督员日常巡查制度。在乡集镇专门设立运维站，根据每800户配备一名专职运维人员的要求，配足4名运维人员，2支应急抢修队伍，按照村排查上报-乡核实交办-队伍应急抢修-村监验收签字的抢修流程，做好管网破裂、化粪池渗漏、机电故障、截污纳管等抢修工作，上半年已累计完成抢修100余处。同时规范农户建房审批条件，农户建房或申报营业执照前，须由乡生态办环评并出具证明后，户主方可到乡国土所和特色产业办办理相关审批手续，通过设置条件前置，牢固树立谁用、谁建、谁管的观念。 垃圾分类模式推广创新。对农村垃圾实施分类投放是一项全新的工作，为推广垃圾分类工作，乡财政对建设垃圾收集点挡雨棚建设、收集点垃圾桶采购予以补助，各村每建1个收集点补助1000元。进村入户，宣传垃圾分类工作的意义及分类方法。垃圾收集处理引进第三方托管，以企业化运作，实现垃圾分类规范处理。对垃圾中转站运维工作人员，面向全乡公开招聘，实行企业化管理，定岗、定编、定职责、定经费。 河长制工作得到有效落实。定制安装湖长公示牌及小微水体公示牌(沟、渠、塘)32块，公示位置名称、工作目标、责任人及监督电话，实现一点一干部，方便群众监督举报。不定期开展小微水体整治“回头看”和黑臭水体排查，开展内库湾垃圾打捞，及时处置群众饮用水安全问题。开展入河排水口省市级迎检工作，督促村级河长按时保质完成巡河任务。 生态环保月度比拼有声有色。开展生态环保特色活动月竞赛和工作周清单。以村为单位鼓励开展生态环保活动，月初报方案，月末报总结，根据活动效果评选表彰前三名，在年终考核时予以加分。月月有活动，人人共参与，截至目前，累计组织垃圾分类竞赛活动、治污排查大比武、“小微水体”大整治、家禽圈养等环境整治活动18余次，参与活动人数400余人。每周夜学组织乡干部员学习生态环保工作清单，并在周二村集中办公日进行传达部署。优化生态环保考核办法，以问题为导向，将现实突出问题直接量化扣分，每月1-10日，乡生态办邀请乡村干部对每个行政村抽查自然村，实地检查拍照，列出问题清单，督促村以点带面落实整改，实现生态环保标本兼治、常态管理。今年以来，松源、燕上、玛璜、周家在乡、村主要干部的亲抓严管下，村民积极参与协助，村庄环境面貌显著提升。
（二）立足绿道经济，推进产业富民 重点打造民宿集中村。今年以来，界首乡乡村旅游紧紧围 绕“橘红界首、亚运小镇”的总体目标，重点培育严家民宿集中村，上半年，组织严家村20余户民宿经营意向户技能培训三天，外出学习考察一天。并邀请县旅委、消防、工商、设计单位等对农户民宿装修进行现场指导，打造特色民宿，上半年装修完成四家，验收完成两家,目前总计已有8家通过验收。 积极推进景区村落建设。上半年启动3个A级景区村庄创建工作，分别为严家争创3A，姚家由A级提升为2A，周家创建A及景区村。完成严家村安置点公共区域设计招标，计划打造游玩运动一体的景观公园，同时启动严家村标识标牌设计。 大力发展美丽农业。今年以来乡党委政府立足农旅融合，因地制宜，精准施策，大力发展美丽农业产业的建设。积极引导各村转变思路，结合界首“百里水果长廊”地域优势，推进各村水果采摘示范点的建设，目前已落实美丽农业采摘示范点3处，分别为鳌山、桐子坞及姚家村近385亩柑橘及270亩桃子基地，2-3年后作为采摘基地对外开放。积极打造本土特色的柑橘展示中心，前期通过外出参观取经、与设计公司对接、资料收集及招投标流程后，项目已于6月份正式入场施工，目前界首柑橘文化展示中心已完成工程进度的30%。 探索并发展林下经济。燕源片有发展林下经济的地域和产业优势，乡政府出台扶持发展林下经济的相关产业政策，整合燕源片各村现有连片山核桃林地，组织各村干部群众前往临岐学习中药材种植技术，截止目前共发展培育黄精580余亩、覆盆子65亩。 依托产业“消薄”打造“界橘”品牌。依托雨润、城投项目征而未用桔园1400亩，统筹全乡13个行政村的帮扶资金，成立“千岛湖界橘生态农业开发有限公司”，并与专业策划机构合作，对界首柑橘品牌建设进行全新策划和定位，申请商标和外观专利，全力打造“界橘”品牌。预计2018年底每村集体经济增收5万元。同时，正在积极对接专业形象策划公司对乡域柑橘进行统一包装、统一品牌、统一营销，高标准打造“界橘”新形象。
（三）围绕民生保障，全力推进社会事业发展 小城镇环境综合整治深入实施。今年，界首乡小城镇环境综合整治工作任务为严家村通过省级复评、姚家村通过省级考核验收。上半年，组织开展严家村小环境整治“回头看”三次，完成拆后反弹、乱摆摊、乱占道、乱堆物等整治工作，其中拆除反弹违建11处，总面积300平米。开展姚家村小环境整治工作方面：上半年完成姚家村强电序化5公里，弱电序化6公里，完成姚家大道及姜桐线改造提升工程和姚家主街提升整治工程等;环境整治方面：对姚家村约100幢大小赤膊墙进行排摸，目前已经完成设计招投标工作，准备进行施工;拆除乱搭乱建17处总计500平方米;组织开展环境大整治2次，总计出动人员约100余人。目前姚家村小环境综合整治工作开展总进度约为80%。 交通设施日益提升。交通方面主要对姚燕线2.4公里实施大中修和千姚线最美公路创建评选。上半年已完成现场勘查、设计、预算等工作，目前姚燕线已经进入招投标公示阶段。结合姚家村小环境整治创建千姚线最美公路，上半年已经完成绿化及景观提升。同时上半年对界首乡范围内28条村道，总计59公里进行了水毁排摸统计，发现问题10处，并上报公路段，现已抢修7处。 民生事业进一步提升。尊老孝老是我们民族文化的优良传统，为老有所依、老有所养、老有所乐，完善提高乡敬老院硬件设施建设，同时加配专业医护人员。认真开展低保户的专项整治，清理核减人员43人，低保调标224户共计314人，新增1户2人。在2017年避灾安置点建设成果上，检查完善避灾安置场所，并录入数据。完成企退人员的体检工作，开展“两费”代扣代缴及“防欠薪”县建设工作，同时，做好农村医保报销及失地农民保险的补报工作，积极开展人力资源调查和乡在外高端人才的调查。 文化提升工程不断加强。新建燕上村文化礼堂，已完成前期内部装饰设计及招标流程，正在招标后的公示期。利用已建成的文化礼堂，组织各村开展文化活动，上半年全乡共举办各类文化走亲活动共计123场次，丰富了群众业余文化生活。申报文明乡和严家、周家、玛璜、鳌山、姚家、燕上等6个文明村创建工作。完成“最美界首人”初步推选，以示范带头人的作用带动界首全域乡风村风民风的不断提升、持续向好。积极对接省市媒体，邀请杭州日报进行“谁不说我乡村美”现场网络直播，在浙江卫视今日评说环湖绿道专题中展示精髓。关心关爱党外人士，每月18日开展党外人士“同心行活动”。参加县排舞大赛《牛仔靴》、《厉害了我的国》荣获金奖、参加县第二届竹马大赛《红马奔腾庆盛世》荣获银奖。联合姚家中心小学、中心幼儿园连办两场“党爱似娇阳童心齐向党”庆六一文艺演出。桐子坞完小校舍维修改造项目完成招标，暑假入场进行施工。 社会环境保持稳定。投资36万元建成综合治理、市场监督、综合执法、便民服务“四个平台”，各项功能进一步整合，平台作用进一步发挥。积极开展平台创建，乡域内反邪教、禁毒等工作保持高压态势，群众安全感普遍增强。积极化解矛盾纠纷，维护农村基层稳定，保障亚运项目无障碍施工。开通界首乡“信访专线”，24小时受理群众反应的各类问题。开展了六大领域安全生产环境整治。加强森林消防检查，加大汛期隐患点排查，加深防灾减灾安全意识。“跑改工程”持续推进，便民服务再赢民心，完善办事项目，办事规程，建立健全村级事务代办制度。
（四）立足发展机遇，聚力重点项目 服务亚运保障无障碍施工。以服务亚运场馆和鲁能项目 为宗旨，已完成章家、洪畈自然村腾空农户125户，已搬迁坟墓4000余穴，严家安置点附属用地(菜地)在乡村两级干部的共同努力下，已征收耕地34.16亩，园地10.92亩。玛璜村土地遗留问题，土地调平和集体园林提留分配的意见稿正在广泛征求农户意见，确保亚运场馆项目顺利开工建设。 土地确权工作成效明显。目前土地承包确权登记合同签订率为96%，已签订2333份，同时在资金申报中，力争方便村级报账员，尽量简化流程，保证随到随签，提高确权效率。
二、下半年主要工作任务 下半年，我们将继续围绕年度目标，群策群力，狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作目标任务。
（一）全力保障亚运项目无障碍施工 继续抽调骨干力量，在旅游度假区的配合和支持下，服务好亚运场馆建设，全乡上下凝心聚力已完成了章家、洪畈自然村的腾空工作。目前剩余5户农户的腾空方案已初步确定，正在多方征求意见中。玛璜村土地遗留问题正加快推进，云村菜地征用收尾工作计划在8月份全部完成。下一步，我们要通过乡村两级共同努力全面完成所有亚运场馆地块农户搬迁腾空及土地征用遗留问题的扫尾工作，确保亚运场馆顺利施工。
（二）加快实施小城镇环境综合整治项目 下半年继续开展严家小环境整治“回头看”和姚家小环境整治考核创建工作，制定严家小城镇环境整治长效管理制度，加大城管执法力度，组织开展严家小环境整治活动两次，杜绝拆后反弹、乱摆摊、乱停车、乱堆物等三乱行为，顺利完成严家小环境整治复评验收。继续推进开展姚家小环境整治工作，对小城镇工程项目进行收尾，重点整治环境卫生、乱堆乱放、车乱停、道乱占、摊乱摆等行为。姚家小城镇综合整治项目主街改造、姚家大道景观提升，强弱电上改下、标识标牌、监控安装等9个项目已完成形象进度的90%，争取7月底前完工，9月份顺利通过小城镇省级考核验收。
（三）加大招商引资培育税源经济 今年，我乡招商引资任务为总投资2000万以上项目一个， 实际投入或到位资金1000万以上以及淳商回归项目一个，截止目前，招引税源经济项目1个，施家坪民宿、东源坑民宿、严家村康养项目也在积极与投资方洽谈中。下半年，我乡将积极调整招商引资方向，主动规避风景区规划、土地指标、水资源保护“三道红线”，做深存量用地文章，主抓税源经济和农旅融合项目。
（四）持之以恒做好五水共治工作 按照“三个一”为目标，强势推进“四大行动”，切实强化四个方面的保障措施，全面推进“美丽淳安”建设。下半年坚持以“问题导向、务实推进、责任落实”的工作思路，开展各项五水共治工作，完成姚家省级治污示范村、竹里市级治污示范村创建、启动桐子坞省级治污示范村创建、结合省级创卫及姚家小城镇整治创建，申报姚家垃圾分类示范村创建、完成姚家建筑垃圾填埋场建设及完成污染面源普查工作。今年以姚家小城镇环境综合整治为契机，积极开展省级卫生乡镇创建工作，对环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌集中整治，落实长效管理机制。
（五）争当消薄增收示范 依托界橘生态农业开发公司，全力建设美丽果园橘园区，将这 一园区打造成为高水平消薄增收示范、党员主题活动教育基地、征而未用土地管理典型、乡域特色品牌建设典范、美丽农业园区标杆、电商扶贫样板、乡村经营式管理试验点等7方面的示范基地。
（六）深入建设村风文明三大工程 一是以最美界首人评选工程树典型。以示范带头人的作用带动 界首全域乡风村风民风的不断提升、持续向好。二是以《村落志》编撰工作为契机，发掘各村深层次文化底蕴。拉高文化礼堂建设标准的同时积极组建各村文化服务队，丰富各村精神文化生活，力争村村有村晚，发挥文化在经济发展、社会稳定中的积极作用。三是网格化建设持续深化。依托智慧网格，使党员和村民代表为主的网格员队伍在防汛、防火、防地质灾害工作方面发挥明显作用。使网格员作用延伸至村情民情、稳定信息收集、矛盾纠纷化解、社会舆情引导、政策方针宣讲等村务工作的方方面面。 各位代表：界首正处于飞速发展的关键时期，随着亚运场馆、鲁能项目的落地，新机遇、新挑战、新事业任重而道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚定领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续保持“担当实干，马上就办”的干事作风，努力完成各项目标任务。为建设“橘红界首、亚运小镇”“生态宜居，平安幸福”新界首的总目标，努力完成财政收入年增长目标，发展壮大农旅融合产业，加快推进城镇化，完善和巩固美丽乡村建设成果，打赢消薄攻坚战，奋力谱写界首发展的新篇章。