淳安县招商引资

政府工作报告 2018年2月2日在淳安县金峰乡第十七届人民代表大会第三次会议上 金峰乡乡长汪鹏飞 各位代表： 现在，我代表金峰乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入实施县委提出的“坚定秀水富民路建设康美千岛湖”总战略，以打造环境建设出彩、村庄风韵出彩、产业活力出彩、和谐家园出彩、红色引领出彩的“五彩”金峰为目标，突出环境提升、产业发展、民生改善三大重点，克难攻坚，砥砺奋进，狠抓各项工作落实，全乡经济社会持续健康发展，综合实力稳步提升。全年完成工农业总产值16934.7万元，农民人均纯收入达到16466元，同比增长12.5%。
一、突出生态保护，环境质量稳步提升 1.五水共治全面深化。以“工程完善年、运维巩固年、环境提升年”为载体，实施农村治污运维实时监管，对管网、终端等治污设施进行查漏补缺，精细化改造提升，农村治污运维能力明显提高。深入开展剿灭Ⅲ类以下小微水体工作，彻底整治小微水体50处。深入实施“河长制”，配齐村级河长和第二河长，强化河道巡查，延伸河长制内容，严格实施流域禁渔、河道采砂等管理制度，锦坑源水质由Ⅱ类提升至Ⅰ类。 2.环境治理全面铺开。以中央环保督察为动力，牢固树立生态保护优先理念，认真对接生态保护红线划定和水环境功能区调整工作，做好与国家森林公园、两江一湖风景区等规划衔接融合，为金峰产业发展腾足空间。深入开展农村环境综合整治，启动“美丽庭院”创建，金峰村塘畈自然村成功创建县级美丽庭院示范村。完善清洁乡村考核办法，启动垃圾分类处置，建成有机垃圾资源化处理站，全面提升乡村环境。深入开展“公厕革命”，对全乡11座公厕建立所长责任制，狠抓农村公厕改造、日常运维及长效监管，不断提升农村环境乡土韵味。 3.创建工作全面推进。深入实施沿湖沿线环境问题综合整治机制，强化日常防违控违和拆后反弹整治，共拆除和整改违章建筑17处，保持无违创建高压态势，2017年成功创建杭州市无违建乡镇。投入1350万元，重点实施沿街立面改造、沿线景观提升等四大工程，全力推进小城镇环境综合整治，2017年成功创建市级卫生乡镇。
二、突出产业融合，生态经济提档升级 1.服务经济乘势提速。以百源经济为抓手，将锦坑源安上、朱家、百照、锦溪、蒋岭上、五龙等村串点成线，挖掘提升文化底蕴和摄影品牌，摄影文创源初具雏形。成功创建全国第
三、全省首个“中国摄影小镇”，启动第八届千岛湖(金峰)乡村摄影大赛暨“摄影小镇―视界金峰杯”乡土中国全国摄影大展，共收到摄影作品1.8万件，金峰摄影品牌逐渐走向全国。乡村精品度假酒店集群在全县独树一帜，景澜返里度假酒店室内装修完成60%，牧水湾山水间主体建筑完成80%，卓美亚六合度假酒店已启动室内装修，小金山山水间微酒店正在规划调整。全乡新发展民宿6家，改造提升2家，朱家村成功创建3A级景区。成功引进电商企业“鱼妈妈”入驻朱峰口电商中心，将有力带动沿线住宿餐饮、电商物流等服务业发展。 2.税源经济进位明显。巩固生态工业基础，优化企业发展环境。加大对两家船厂扶持力度，引导千岛湖造船公司开拓县外市场，年度实现工业生产总值2548万元，再创历史新高。做好周道科技公司等企业服务文章，有力促进税源经济多元发展。2017年全乡财政总收入达959万元，同比增长51.26%，其中地方财政收入457.83万元，同比增长158万元，增幅达53%，完成县下达考核任务127%，财政总收入与地方财政收入均位居全县Ⅱ类乡镇第一。 3.招商引资再攀新高。重点围绕总部经济等康美产业项目，主动出击抓好招商，力促项目早落地、早见效。全年实现招商引资6234万元，其中省外资金1200万元、市外资金3185万元、县外资金6234万元，分别完成年度任务240%、455%和328%。成功注册江苏立邦工程有限公司千岛湖分公司，预计年产值达1000万元，每年新增税收100万元以上。
三、突出公共服务，民生福祉持续改善 1.民生项目协调推进。基本完成朱安线道路大中修，打通朱安线交通的制约瓶颈。完成山百线部分路段安保设施建设，实现山百线客运通车夙愿。完成锦溪孙家山、蒋岭上、邵家畈、五龙珍坞等村道路基础设施工程，全乡交通条件得到显著改善。实施蒋岭上、锦溪下江、邵家畈3个村地质灾害隐患点治理，完成金元山省级地质灾害点整体搬迁安置点选址和土地征用工作。完成一批农村河道综合整治、农村饮用水安全提升、山塘除险加固、喷滴灌工程等水利项目，农村基础设施不断完善。 2.民生体系日臻完善。深化乡村低保、残保动态监管，全乡低保家庭174户，落实困难残疾人生活补贴204人、重度残疾人护理补贴97人。有效保障弱势群体基本生活。全乡建立村级老年食堂11个和居家养老照料中心11个，在全县率先完成行政村全覆盖。开展农村危旧房整治，实施全乡65幢D级危旧房拆除或维修整治，目前全部腾空并完成进度81.5%。继续开展“春风行动”、结对帮扶等慈善活动，培育残疾人创业基地1个，真正让农村群众困有所帮，难有所济，病有所医，老有所养。完成残联和妇联换届，工青妇、老龄、计生、人武、关心下一代等事业健康发展。 3.社会环境和谐稳定。加强治安防控体系建设，推进基层治理网格化，配强配齐综治队伍，建设“四个平台”专职网格员22名，兼职网格员48名，增强乡村源头防控力量。开展千黄高速项目社会稳定风险评估，保障重点项目金峰段有序实施。落实“四级联调”机制，实施重大涉稳问题项目化监管，采取领导包案制，主要领导督办、限时办结，做实化解、稳控、转化工作。按照县委要求，有序推进光大环保能源项目，积极稳妥做好征地分配等相关工作，保障项目无障碍施工，目前项目主体工程基本完成，预计2018年6月投产运营。深化平安创建，切实做好防火防汛、安全生产、食药监管等领域工作。
四、突出执政为民，自身形象过硬提升 1.“跑”出加速度。紧紧围绕提质增效，深化“最多跑一次”改革，完成改革事项梳理公开，做到方便群众、规范权力、接受监督。全面加强便民服务中心软硬件提升，更新办事指南和审批流程图，有效普及电子政务，提升为民办事能力，不断提高政府公信力和执行力。 2.“学”践新思想。全力推进“两学一做”常态化制度化学习，深化为民意识、感恩意识。全心全意践行“四个人”要求，争当发展示范，引领和谐新风。全面推进“进访解”行动落实，构建一线民生服务网。全员融入十九大精神学习，提高政治站位，明确行动指引，努力适应新时代、新要求。 3.“守”住廉政网。严格落实中央八项规定，守住廉政红线。严格完善财务制度，守住财政关口。全面从严招投标管理，守住公平公正。全面落实“一岗双责”，理清廉政风险点，强化提升风险防范意识。 以上这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是各级领导关心支持的结果，更是全乡上下同舟共济、奋勇争先的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持金峰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去一年的工作，我们在看到成绩的同时，也应清醒地看到存在的问题和不足：经济总量偏小、产业层次总体偏低，面临增量提质的双重压力;产业发展受资金、人才、土地等要素制约日益显现，发展内生动力还需不断激发;生态建设、环境整治提升依然任重道远;民生改善、公共服务覆盖面离群众期盼还有差距;乡村干部主动履责的担当意识、推动发展的创新意识，服务群众的工作作风还有待提升等等。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 2018年工作奋斗目标和工作重点 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面实施乡村振兴战略的起始之年。2018年政府工作的指导思想是：贯彻落实党的十九大和省市县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，持之以恒地坚持生态立乡、美丽名乡、特色兴乡、幸福乐乡、党建强乡，谱写“五彩金峰”的崭新篇章。 2018年我乡发展的主要预期目标是：全乡农村经济总收入5.1亿元，农业总产值增长8.2%以上，农民人均纯收入增长12.1%以上，地方财政收入增长20%以上。 围绕上述目标，2018年必须重点把握以下几个方面：
一、坚持以生态提升为首任，不断改善乡村面貌 1.深入推进五水共治。深化农村治污运维管理，以治污示范村建设为抓手，开展治污设施查漏补缺，实施精细化管理，确保污水应纳尽纳。巩固小微水体整治成果，实施网格化监管，建立小微水体长效管理机制。推进农业面源污染治理，减少农药化肥使用，强化源头治理防控。深入落实“河长制”，完善乡村两级河长巡查机制，建立河长定期汇报制，切实督促河长履职。强化交接断面水质监管，加强河道水流污染防治，严管沿河沿湖水域岸线，全力改善乡域4个断面水质，全力打造“最美家乡河”。 2.扎实推进环境整治。围绕减量化、资源化、无害化目标，深化乡村生活垃圾分类，做好源头分类减量、回收处置和文明风尚提升等工作。光大环保能源项目一期建成运行。深化“四边三化”，开展公路沿线整治，打造“最清爽的乡道圈”。抓好村庄整治、联网工程、林道建设等农村项目，严管畜禽养殖，致力打造清洁乡村升级版。 3.有力推进创建工作。在“无违建乡”成功创建基础上，深入实施沿湖沿线环境问题综合整治机制，强化防违控违，加强拆后土地利用，严格落实沿湖沿线农村私人建房带方案审批、挂牌施工和“四到场”等制度，力求实现新增违建零增长。有序推进小城镇综合整治，实施立面改造、景观提升、配套设施等项目建设，常态化开展环境整治、文明劝导等活动，巩固市卫创建成果，强化问题督查整改，有效提升集镇整体风貌。深化美丽乡村建设，扩大村落式A级景区创建，严格监管水利、交通等项目建设用材，力求体现乡土韵味、民俗风情。
二、坚持以提质增效为核心，不断增强综合实力 1、强化招商引资。实施“淳商回归”工程，优化服务环境和奖励政策，吸引人才回归发展。充分利用水环境功能区、生态保护红线、两江一湖风景名胜区、国家森林公园的规划调整机遇，利用一流生态资源，实施精准招商选资，选择一批税源效益好、带动辐射强、品牌品位好的高质量项目落地金峰发展。 2、提升百源经济。结合百源经济发展，不断完善锦坑源交通设施和景观设施，注重在产业发展和百姓参与上下功夫。注重精品化、特色化发展现代农业，大力发展以锦溪乐淘桃、根根果园、德望庄园等为重点的休闲观光农业，精心推介农业观光体验游，培育新型农业。创新农业经营管理体制，加大抛荒土地流转力度，引导培育果蔬中药材基地，鼓励发展农业企业和家庭农场，带动全乡农业产业转型发展，辐射带动百姓增收。 3、做深服务经济。围绕“低碳、智慧、健康”，做好农旅融合文章，鼓励和扶持发展精品农家乐，加快推进精品民宿、度假村落等涉旅项目，加快形成业态丰富、结构合理的三产产业链。精心打造乡村精品度假酒店集群，加快景澜返里、牧水湾山水间、六合卓美亚度假酒店项目落地建设，确保早建成早营业。同时探索“酒店+乡村旅游”模式，注重产业融合发展，全面提升乡村旅游水平。继续举办金峰摄影节等活动，提升乡村旅游影响力。大力发展电子商务，利用公共物流中心，培育“鱼妈妈”电商龙头企业，完善乡村两级电商服务平台，拓宽农产品销售渠道。
三、坚持以惠民共享为宗旨，不断提高民生水平 1、完善公共服务体系。充分利用联乡结村、镇街协作、山海协作等惠农资金，实施交通改造、饮用水提升、停车场建设等项目持续解决发展不平衡不充分的问题，满足全乡人民日益增长的美好生活需要。强化卫生院医疗服务能力，抓好村级卫生室建设和管理，着力解决群众“看病难”问题。加强文化基础设施建设，完善阅览室、篮球场、健身公园等文化体育场所，积极培育礼堂文化，提升内涵和特色，努力把文化礼堂打造成广大农民群众的精神家园。 2、完善社会保障体系。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大对困难群体关爱救济力度，加快居家养老服务设施建设和长效管理，提升全乡居家养老服务中心服务质量。深入开展低收入农户脱贫攻坚行动，全面调查低收入农户家庭状况，建立一户一策一档，落实精准扶贫措施，加大技能培训和就业扶持力度，增强低收入群体自我发展能力。全面开展集体经济薄弱村脱薄行动，统筹村集体闲置物业资源和省市县脱薄政策资金，因地制宜大力发展村集体经济，增加村集体经营性收入和可支配收入。 3、完善社会治理体系。严格落实属地责任，做好源头防控工作。落实乡领导接访制度，深化班子成员包案制，配强网格员队伍，对于纠纷即时发现即时化解，力争信访总量下降，越级访、重复访同步下降。深化平安金峰建设，加强和创新社会管理，完善安全生产管理、食品药品监管、防灾减灾救灾等体制，争取完成金元山省级地质灾害点搬迁，完成地质灾害除险加固工程。抓好安全施工、森林防火、校园平安等工作，坚决杜绝重大事故发生，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。
四、坚持以效能提升为追求，不断加强自身建设 1、建设责任政府。强化干部终身学习理念，健全完善学习制度和激励机制，通过培训学习，提高干部队伍整体素质和办事效率。全面巩固“最多跑一次”改革成效，强化政府效能督查，切实加强政风建设，力戒“慵懒散”，提升“精气神”，做到用心干事、真情干事、努力干事。通过干事统一思想、增进团结、提高效率、树立形象，努力把人民群众的事情办得更好。 2、建设法治政府。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，切实做到法无授权不可为、政无规矩不可为、权无监督不可为。自觉接受人民代表大会、社会各界和人民群众的监督，把各类意见建议转为化干事动力，转化为政府抓落实的重要措施，突出解决问题，提高办理质量。坚持开展普法教育，全面实施依法行政纲要，加快建设法治政府。 3、建设廉洁政府。坚持严于律己、干净干事，把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正政务环境。认真履行好主体责任，坚决整治“四风”，推进作风建设常态化、长效化。厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出。进一步规范项目招投标流程，严抓项目建设质量管理，狠抓干部作风转变，不断提升人民群众满意度和获得感。 各位代表，同志们，“风正海阔自当扬风破浪，任重道远更需策马扬鞭”，当前的金峰正呈现出蓬勃向上、生机盎然的崛起之势，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心、砥砺奋进，创新实干、担当作为，为加快推动“两山”高水平转化，谱写“五彩金峰”新篇章而努力奋斗!