【浙江招商】浙江新批特色小镇聚焦万亿产业升级-浙江产业园区

【浙江招商】浙江新批特色小镇聚焦万亿产业升级

产业升级

所属地区：浙江发布日期：2025年07月27日

浙江省持续推动特色小镇建设助力经济转型，通过第三批创建名单的联审标志着招商引资与产业优化进入新阶段。据悉，本轮申报以八大万亿级产业为核心载体，严格遵循市场化运作模式，强化龙头企业带动效应，预计近期将完成最终审批程序并对外公布。
一、产业导向与政策框架
第三批特色小镇的创建深度对接浙江省“十四五”发展规划中的数字经济、高端装备制造、生物医药、节能环保等八大万亿产业。省级部门建立动态评估机制，要求每个小镇明确主导产业占比不低于70%，核心投资需集中于产业链关键环节，杜绝低效重复建设。例如台州市临海依托华海药业等龙头企业构建生物医药集群，政府仅提供土地政策与基础设施配套，企业自主完成技术升级与产能扩张。
二、审核机制与准入门槛
本次名单审核采取"部门联审—联席会议调整—省级领导终审"三级流程。省级联席会议统筹协调自然资源、生态环保等部门意见，重点考察产业协同度与投资可持续性。明确规定特色产业投资强度不低于每亩600万元，研发投入占比需达主营业务收入3.5%以上。相较于前两批，新增碳排放强度、专利转化率等绿色发展指标，倒逼小镇建设质量提升。
三、市场主体主导原则
浙江省发改委多次强调“政府引导、企业主体”的运作逻辑。在绍兴集成电路小镇案例中，当地引入中芯国际等企业主导技术研发中心建设，政府通过设立20亿元产业基金进行市场化跟投。严禁地方财政直接参与项目运营，近3年创建的小镇中企业自主投资占比平均达82%，有效规避债务风险。
四、区域协同与示范效应
第三批申报突出跨区域产业联动，如杭州城西科创走廊联动湖州、嘉兴形成人工智能产业链闭环。参照首批特色小镇经验，宁波杭州湾新区汽车智造小镇已吸引吉利研发中心等50余家企业入驻，带动区域产值提升210%。新建小镇需承诺三年内实现主导产业营收超80亿元，就业岗位创造不少于5000个的硬性目标。
五、动态管理机制保障质量
浙江省建立特色小镇"创建—培育—验收"的全周期考评体系。对已命名的首批小镇实行年度考核，连续两年不达标者取消资格，迄今已有3个小镇因产业偏离度超标被摘牌。第三批申报主体需提交五年发展规划与退出预案，确保产业升级路径的可持续性。该机制获得国家发改委专项调研组的认可，并作为典型经验向全国推广。
此次特色小镇建设体系的完善，标志着浙江省产业转型进入精细化运作阶段。通过强化产业链关键环节布局与市场化资源配置，为长三角区域高质量发展提供可复制的实践样本。

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