【安吉县招商】安吉发布全国首个县域营商环境评价标准-安吉县产业园区

【安吉县招商】安吉发布全国首个县域营商环境评价标准

营商环境

所属地区：浙江-湖州-安吉县发布日期：2025年07月27日

在浙江省湖州市安吉县举办的2019新时代"两山"试验区投资贸易人才洽谈会上，安吉县人民政府联合中国标准化研究院正式发布了《县域营商环境评价准则》，这是全国首个针对县域层面制定的营商环境评价标准。该标准的出台标志着中国营商环境体系建设向基层延伸取得重要突破，为县域经济高质量发展提供了标准化支撑。同期举行的招商引资活动共签约25个项目，涉及大数据、生物医药等新兴产业领域，总投资额创历史新高，展现了安吉通过优化营商环境吸引优质投资的显著成效。
一、标准制定的背景与意义
随着中国营商环境改革持续深化，县域作为经济发展的重要单元，亟需建立科学完善的评价体系。安吉县作为"绿水青山就是金山银山"理念发源地，在2019年率先探索县域营商环境标准化建设。该标准由中国标准化研究院等权威机构参与起草，填补了国内县域营商环境量化评估的空白，为全国1800多个县（市）提供了可复制、可推广的评估框架。标准从市场环境、政务服务、法治保障等维度构建指标体系，既对接国际先进理念，又体现县域经济特色。
二、标准的主要内容与创新点
《县域营商环境评价准则》包含6个一级指标和22个二级指标，重点突出三个创新：一是首创县域特色指标，增设生态价值转化、乡村振兴支撑等特色条目；二是强化可操作性，采用量化评分与定性评价相结合的方式；三是建立动态调整机制，确保标准与时俱进。标准特别关注中小企业获得感，将企业开办、施工许可等高频事项办理效率作为核心考核内容，同时纳入知识产权保护、人才引进等创新要素。
三、标准实施的初步成效
标准发布后，安吉县立即启动首轮县域营商环境自评工作。根据评估结果，当地推出"一业一证"改革、投资项目"全周期"服务等38项优化措施。在2019年安洽会期间，安吉县成功吸引国动云数据基地等重大项目落户，其中超百亿元项目实现零的突破。第三方评估显示，安吉县企业满意度较标准实施前提升12个百分点，项目审批时限压缩幅度达45%，标准实施效果获得国务院发展研究中心专家的肯定。
四、对全国县域经济的示范价值
该标准为全国县域营商环境建设提供了"安吉方案"。国家发展改革委在当年全国优化营商环境经验交流会上推广了安吉做法。标准实施后，江苏省、山东省等多地专门赴安吉考察学习。专家指出，该标准有助于破解县域经济面临的要素配置低效、服务标准不统一等共性问题，其"标准化+特色化"的思路对中西部县域具有重要参考价值。标准中关于生态价值转化的评估方法，更为生态功能区县域探索"两山"转化路径提供了量化工具。
五、未来深化发展的方向
安吉县计划建立标准动态升级机制，将数字经济、共同富裕等新要素纳入评价体系。湖州市已将推广该标准写入全市营商环境改革方案，支持安吉建设县域营商环境标准化示范基地。中国标准化研究院表示，将协助安吉完善标准应用配套体系，开发县域营商环境评价信息化平台。随着标准持续完善，安吉有望成为全国县域营商环境建设的标杆，为新时代县域经济高质量发展贡献更多创新实践。

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