淳安县招商引资

在瑶山乡第十七届人大第二次全体会议的报告2016年7月6日瑶山乡人民政府乡长叶孔军各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告2017年半年工作，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。今年我乡以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为指引，积极践行“四个人”要求，加强“瑶山干部团队”建设，紧紧围绕县委县政府提出的“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”总战略，打造“城镇建设年、农业提质年、财政提升年、开放招商年”四个年的总目标，充分发挥产业特色优势、生态资源优势、高山资源优势,建设宜居、宜业、宜游特色山乡，让“云溪之上、长乐瑶山”实至名归。2017年1-6月完成各项经济指标为：全乡实现农民人均纯收入10480万元，完成63%。完成工业投入633万元，完成45%。其中技改投入633万元，完成45%。财政总收入130万元，完成财政收入83万元，完成65%，国税收入79万元，完成68%。招商引资和淳商回归卓有成效，实际到位资金500万元，完成全年招商任务的42%；经济结构进一步优化，五个年建设优势越来越显现。
一、今年以来的主要工作
（一）注重环境优先，打响城镇建设年今年以来，我们以小城镇环境综合整治为契机，努力探索瑶山生态环境提升新路子。集镇建设按照建管并举思路有了新尝试。1-6月份，小城镇综合整治规划方案、瑶山品牌规划方案、线乱拉规划方案已全部完成，整治项目初步确定7个，总投资约1780万元。集镇管理以创国卫为突破口，创新动作层出不穷。一是开展了“百日攻坚暨最美商住户争创评选”活动；二是建立每周整治制度；三是成立何家街临时党支部。按照“整乡推进、整村提升”的目标积极推进全乡农村环境综合整治工作，一是紧紧围绕考核的指挥棒，坚持责任导向。严格执行每月检查问题通报，双月综合考评排名，奖优惩劣。二是以示范为引领，打造爱国、张家至何家精品带，创建一批示范村。三是以小微水体整治、公厕改革和美丽庭院创建为重点。目前瑶山乡7个Ⅲ类以下小微水体整治工作于4月底圆满完成，农村环境综合整治排名位居全县前列，高水平通过省卫复评。
（二）注重产业提升，做优农业提质年主要是培育一主多辅的产业格局，在巩固传统山核桃产业优势的同时，大力推动中药材、花卉苗木等林下经济产业，同时多点发展特色产业。一是巩固提升传统产业。围绕做强山核桃产业为核心，推进山核桃精深加工，打响瑶山山核桃品牌，实现品牌效应。二是大力发展林下经济。今年以来，新发展林下种植中药材面积共达1500亩，共有林下套种中药材面积8500亩，实现“瑶山摇一摇，金银满山跑，树上树下都是宝”的美好愿景。将绿水青山变成金山银山，“土地银行”到处开花。三是多点发展特色产业。切实加大土地流转力度，发展生态高效农业。主要是实施了幸福村田野上的花卉苗木市场建设，对220亩花卉苗木基地进行提升。打造“天坪”石笋干高山特色农业产业和特色中药材产业，农民专业合作社实现新突破。立足山上山下，做实生态农业，发展“一村一品、一村一业”的特色经济，培育了2家农民专业合作社。
（三）注重以商活乡，实现开放招商年今年以来，全乡上下按照县委、县政府关于工业经济发展和招商引资工作的总体部署，围绕规模企业实现零突破这一目标，积极探索，不断创新，造浓氛围，打造淳商回归工程样板。一是对资源进行整合，建立项目库。二是加大财政投入力度，对沿线区域进行优化，拟投入300余万对琅坑闲置厂房进行改造。三是加大走出去力度，做好异地招商。今年以来，多次组织赴杭州滨江、义乌、东阳等地考察，积极将瑶山优势宣扬出去。四是发挥乡人文资源优势，做好亲情招商。充分挖掘本土独特的人文资源，挖掘瑶山特色资源，筹备成立瑶山商会，让更多的瑶籍创业人员能够抱团发展，共叙乡情。五是巩固税源招商。积极出台优惠政策，加大奖励力度，使瑶山成为更多创业者的热土。今年上半年全乡共签定招商引资合同、协议5份，协议引资额5150万元，实现到位资金500万元，完成全年招商引资工作42%。
（四）注重民生项目，建设财政提升年瑶山乡乡级财政虽然紧张，但本着开源节流原则，半年来集中财力，聚焦民生，实施了一批实事工程。投入500万元实施村村通道路工程，投入200万修建贡坑村道；投入400余万元兴修水利工程，其中河道整治4公里，新建堰坝2座，4个村实施自来水提升工程；投入80余万提升居家养老服务中心，投入20万培育张家文化礼堂建设，加大对教育、卫生事业投入，着重安排100余万资金巩固提升乡中心小学、幼儿园及卫生院的硬件设施。安排100余万新建停车场5处，安排100余万建设6.8公里林道。联合杭州五丰、杭州粮油公司继续开展爱心助学活动，关爱留守儿童。认真落实人口与计划生育政策，全面落实“村为主”机制，实行“奖优免补”为主的激励措施。进一步推进新型农村合作医疗保险和城乡居民养老保险制度，使更多的人纳入到相应的养老和医疗保险行列，做到应保尽保。
（五）践行“四个人”要求，努力打造瑶山铁军今年以来，坚持围绕县委县政府和乡党委践行“四个人”要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，锻造一支能干事、干成事的瑶山铁军。一是实施关心关爱干部建设。为切实改善全乡干部员生活工作条件，启动乡两堂两室改善提升工程和办公室环境优化工程，全乡干部员办公设施给予改善。坚持每季度召开青年干部座谈会，加强青年干部交流，了解青年干部思想动态，增强青年干部的凝聚力。二是加大干部作风建设。积极推进“最多跑一次”便民服务改革，统一编制《农户办事须知》，增进干群关系。严格执行百千万活动，把抓干部作风建设与治庸治懒结合起来，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在抓工作落实上，把本领用在推动科学发展上，教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从为人民服务中赢得信赖与拥护。深入推进钉钉办公软件的应用，严格考勤制度，实施周一集中夜学，周二集中下村日制度。三是开展创先争优活动。加大对干部员和村干部的考核力度，不断激发干部干事创业激情，营造“比学赶超”氛围。通过中层竞聘给予岗位给予平台，6月份，选出中层正职2人，中层副职7人。四是注重综治信访维稳工作，信访总量位居全县后列，社会稳定百姓安居，村级组织换届选举高质量完成，老百姓幸福指数日益提高。成绩是大家共同努力之下取得的，是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我代表中共瑶山乡第十七届委员会，向全乡广大党员干部和人民群众，向所有关心和支持瑶山建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，我们的工作与县委的期待期望相比，与兄弟乡镇的发展势头相比，与群众的发展期盼仍有较大差距，主要是：部分党员干部思想观念还比较落后，引领发展本领不强；农旅融合发展优势尚未发挥，现代农业发展仍需努力；工业经济比重较小，缺乏骨干规模企业支撑；集镇发展与配套建设还需整治加快发展；党的基层组织建设还存在不少薄弱环节，等等。所有这些，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以改进。下半年，我们将以“四个人”为引领，以“党建+山区经济发展”为统领，以考核打翻身仗为目标，着力实施“城镇建设年、农业提质年、财政提升年、开放招商年”的发展战略，在生态保护方面继续领跑，在生态经济方面迎头赶上，在民生保障方面稳步推进，在重要工作目标方面持续发力，助推瑶山经济社会各项事业全面发展，为实现上述目标和要求，下半年的政府工作必须着力把握以下三方面：一要立大志。要把加快发展作为瑶山工作的首要任务。更要着眼长远，拉高标杆，以小乡也能办大事，也能创大业的理念来引领我们的工作，大力推进招商引资，着力扶持企业发展，以企业的大发展来带动全乡经济的大发展。同时要以小城镇综合整治作为我们工作的一个重点，全面提升瑶山新面貌。二要勇攻坚。工作要有新突破，必须要对一些难题和挑战进行攻坚。要加强学习，提高业务水平和行政作为意识，保持锐意进取的精神状态，勇于担责任，敢于动真格，善于抓突破，一竿子到底推动工作、解决问题。三要善统筹。下半年，经济发展、社会进步、行政管理、环保民生等工作任务都很繁重，要突出重点，统筹兼顾，扎实有力推动工作，特别是要把“最多跑一次”作为履职的出发点和落脚点，关注民生拓展公共服务，倾斜财力强化社会保障，夯实基础维护社会稳定，办好群众关注的实事。围绕上述工作目标和总体要求，我们要重点做到以下三方面：
一、以农民增收致富为出发点，实施“科学生态”发展战略。首先，要有壮大来料加工产业的举措，按照“走出去”“请进来”的战略，并依托各村物业楼的建成投入使用，使来料加工遍地开花，村村都有来料加工点，家家门口能赚钱，成为瑶山新的经济增长点，百姓积聚的新途径，努力形成以规模企业为龙头、以来料加工等中小企业为支撑的工业发展格局。稳步推进“一村一品、一村一业”特色产业发展，把张家林下经济特色、幸福花卉苗木等各村中药材产业基地做强做大，使全乡山上山下经济作物都有比较优势。力争到年底林下中药材种植面积突破一万亩，同时完成特色农业的育种中心和初加工中心项目建设。
二、以小城镇环境综合整治为契机，实施“美丽乡村”发展战略。集镇建设重点是围绕“小城镇综合整治”和“国卫创建”两项中心工作。通过加大投入，扩大集镇规模，提升集镇品位。按照节点要求，规范项目建设监管，完成集镇“线乱拉”专项整治，集镇道路大中修、油化，停车场新建等工程项目，到2017年底完成整体进度的60%。农村环境整治重点是打造一批精品示范村和张家至何家示范带。在前期序化的基础上，通过加大投入，挖掘亮点，造出特色，使农村环境整治工作步入纵深化、常态化、精品化。
三、以老百姓最具幸福感为落脚点，实施“长乐瑶山”发展战略。围绕城乡统筹发展战略，抓住区县协作、新一轮联乡结村和项目安排机遇，继续深入实施联村联网、村集体经济发展，农村基础设施建设等项目。同时加强政府自身建设，建设创业有为政府，协调发展社会事业，深入开展平安瑶山创建，切实维护瑶山稳定。改善民生，保障民生，共同创造最具幸福感小城镇。一年来，政府主动向乡人大报告重大事项，认真接受人大、政协和社会各方面监督，规范公共资源交易运行，政府采购、工程建设、资产资源交易阳光透明。着力规范村级民主自治，制定完善11个行政村的“村规民约”工作。严控“三公”经费支出，强化政府廉政建设，加强惩防体系建设，工作作风进一步转变，坚持抓早抓小、防微杜渐，督办落实力度不断加大，政府执行力明显提高，积极营造风清气正的从政风气。各位代表，党的十九大即将召开，我们面临前所未有的机遇和挑战，肩负的责任光荣而艰巨。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全乡人民的大力支持下，继续保持戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良作风，开拓进取，团结奋斗，为推进全乡经济社会实现跨越式发展，高水平全面建成小康社会而努力奋斗！