嵊州市招商引资

在石璜镇经济工作会议上的讲话党委副书记、镇长陈立峰2017年2月7日同志们：金鸡报春，万象更新。2月3日上午，市委、市政府在嵊州中学体育馆召开了2017年全市经济工作会议，全面部署安排今年全市工作任务。今天，镇党委、政府召开全镇经济工作会议，目的就是要深入贯彻落实全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，切实部署落实好2017年全镇经济工作。今天，我们不仅表彰了过去一年中为石璜发展作出了贡献的集体、干部、企业家们，更是希望在新的一年中全体同志能够以坚定不移的信心、破釜沉舟的决心、实事求是的诚心、为民服务的热心，抓好各项工作落实，努力实现今年工作的“开门红”、“季季红”、“全年红”，为加快推进“三个石璜”建设注入强大活力。
一、肯定成绩，振奋精神，进一步增强发展信心刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是党委政府班子换届之年，是全镇经济面临重大转型，社会环境复杂多变的一年。我镇全体干部以“5+2”、白加黑、晴加雨的工作激情，苦干实干努力干、全力全速促发展，各项工作稳中有进，主要表现在以下几个方面：一是经济运行趋稳向好。工业平稳健康发展，2016年全镇完成固定资产投资1.85亿元，同比增幅12％；工业总产值达到39.5亿元，同比增长12％，其中规模以上工业实现产值3.6亿元，同比增长20%。培育小微企业8家，实现“下升上”3家，超额完成市里下达2家的目标任务。全年工业性投资项目7个，合计10400万元，年均增长15.6%，在建厂房6只，面积10194m2。农业特色培育增强，在花木总体形势较差的情况下，充分发挥经纪人作用，立足长三角，积极开拓江苏、陕西、重庆等市场，全年实现花木产值2亿元，茶叶产值1600万元，姜葱产值3000万元，农业基地外拓至8000亩。二是重点项目扎实推进。完成镇污水处理（管网二期）主管网和17个村的农村生活污水治理工程。完成蛟湖畈等1000亩高标准农田补建项目和雅宅村前王畈50亩“旱改水”耕地提升项目。完成夏相村相家至上村下村段路面硬化，白竹村环村路建设，寺新村张家山至新塘机耕路硬化等9个移民村工程项目。作为试点乡镇完成农村土地经营权确权登记工作。全国第三次农业普查已进入入户登记阶段。作为我镇最为重要的两个重点工作，石璜江改造和小城镇环境综合整治现已全面进入施工阶段。三是村镇环境不断优化。积极开展环境卫生百日攻坚，连续两次城乡环境卫生考核全市排名第一。集中对集镇和农村四乱问题进行整治，彻底消除环境卫生顽疾，建立保洁长效机制。环境卫生示范村建设卓有成效，其中向阳村和罗松村作为示范典型召开全市第六次城乡环境整治现场会，整治效果得到市领导的肯定。成功创建“清三河”达标乡镇，全年对河道池塘清淤达7.07万方，完成年度计划的321%。成功创建“无违建”先进乡镇，累计拆除建筑面积93583m2,非法“一户多宅”376起，完成全年任务的151.92％。四是社会局面安定有序。为确保G20峰会和世界互联网大会期间社会稳定和谐，不断深化“网格化管理、组团式服务”活动，大力推进平安乡镇创建，完成平安建设一张网融合。进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作网络，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。2016年，全年排查解决矛盾纠纷76起，信访信件16件，市长热线电话143个，社会稳定得到有力保障。五是民生工作成果彰显。进一步完善农村医疗保障体系，认真落实国家基本药物制度及新型农村合作医疗制度，2016年度农民参合率达98%。人武工作得到加强。全年应征新兵14名，加强民兵应急排建设，积极参与防汛防台等工作。积极稳妥地开展农村最低生活保障、城乡居民基本医疗保险、慈善助学等工作，开展就业帮扶。2016年新批最低生活保障家庭11户、困难家庭5户。这些成绩的取得来之不易，为新一年工作打下了扎实的基础，也坚定了我们继往开来、再创佳绩的信心，这些成绩这是在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下克难攻坚、真抓实干的结果，也是广大企业家和劳动者共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向一年来辛勤工作在全镇各条战线、各个行业的广大干部群众，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
二、抢抓机遇，突出重点，进一步明确经济发展思路思深方益远，谋定而后动。2017年是“十三五”规划的关键之年，也是我们适应新常态、抓住新机遇、再上新台阶的关键之年，做好今年各项工作至关重要。因此，全镇上下要进一步认清形势，增强信心，拉满弓，使满力，鼓足劲，勇担当，围绕市委聚力“三区”建设，决胜全面小康，打造“三个嵊州”的总目标，按照镇党代会和人代会的工作部署，突出“工业强镇”总基调，着力做好“三优化一加强”文章，为石璜跨越发展再立新功。
（一）优化经济发展环境，不断提升我镇综合实力，着力打造“富丽石璜”始终以经济建设为中心，深入实施创新驱动和转型升级，全力开展项目建设和招商选资，不断提升发展质量，加快发展速度，努力实现石璜经济新一轮跨越发展。1.加快工业经济发展步伐。始终坚持重点项目推动工业发展，继续深入落实“走访企业、破解难题”活动，打造“店小二”式服务团队，前期我们已摸排出2017年度第一批工业性重点投资项目5只，计划总投资13275万元。其中5000万元以上项目1个，2000-5000万元项目2个。强化小区建设，继续完善工业小区路灯、路块、污水纳管等基础设施建设，加大工业小区绿植的覆盖力度，加快低小散企业转移的速度，促使工业小区的功能齐全、环境优美，吸引更多企业入驻小区。不断加大土地保障力度，加快推进南北街50亩工业土地出让，进一步盘活存量土地资源，完成范油车、三溪等两只土地综合整治项目，为工业发展奠定基础。加快工业提档升级，通过龙头培养、强企对接、新兴产业培育、项目跟踪服务及人才技能培训等方法加快规上企业发展、“小升规”和小微企业培育，确保全年净增规上企业1家以上。2.加大招商选资引才力度。要坚持招商选资“一号工程”、“一把手”工程不动摇，有计划、有重点全面招商。对每个招商项目实施跟踪服务模式，放下架子、俯下身子、挑起担子，不断落实“奔跑招商”、真情招商，力求第一时间获取招商信息，发扬钉钉子的精神全力推进招商项目落地。目前正在洽谈的两个招商选资项目，嵊州市方圆汽车附件厂1.8T发动机配件和绍兴乡村逸都健康养护中心养生项目,总投资达1亿多元，要加快项目落地进度。要充分挖掘本土乡贤资源，加强与乡贤的交流与沟通，鼓励乡贤返乡创业、反哺家乡，并利用乡贤的人脉和资源优势，积极招进一批有竞争力的项目。要加强与企业沟通联络，掌握企业人才需求，协助企业外出引才。定期召开人次交流会，技能比拼大赛，多渠道加大人才外出培训交流的机会，建立人才晋升考评机制。
（二）优化村镇发展面貌，不断提升我镇整体颜值，着力打造“生态石璜”坚持“绿水青山就是金山银山”，保护环境就是发展生产力，要拿出久久为功的韧劲，驰而不息的精神，狠下心全面整治镇容村貌，努力打造魅力石璜新形象。1.大力开展小城镇综合整治。以“一加强三整治”为主要内容，全面启动为期三年的小城镇综合整治项目。今年是小城镇综合整治正式启动的第一年，是打好基础、开好头至关重要的一年，也是决定我镇整治建设的关键一年。前期，我们已按照因地制宜、特色节俭的原则，以突出打造宜居、宜业、宜游新石璜的思路，坚持规划引领，委托浙江省工业大学设计院，进行了总体规划，共涉及环境卫生、道路交通、绿化景观、商业设施、镇容镇貌五大类38个项目。接下去我们将启动王仪堂至朱村、老轩站至沈村路面、立面改造绿化亮化提升、三线入地工程，镇政府门口文化公园和游客中心建设工程，会稽路白改黑工程，环镇西路、北路，环卫设施提升、公共卫生设施建设等11个项目。通过三年的整治建设，使我镇镇容镇貌大为改变，努力打造宜居宜业的市域西北商贸产业中心。2.继续提升农村环境卫生。继续深入开展农村环境卫生大整治行动，坚持不留死角、不留盲区，不断加强对农村环境“四乱”现象的整治，彻底除顽疾、去诟病，实现环境整治自然村全覆盖、无缝隙。要坚持党建引领，坚持党员固定活动日、党员“三亮”、党员责任区等制度，切实发挥党员干部的示范带动作用，引领群众转变观念，爱护环境。要完善环境卫生长效保洁机制，进一步完善农户门前三包、垃圾分类等制度措施，切实提升环境卫生保洁实诳。要加大环境卫生的巡查力度，实行排名激励机制，倒逼各村落实环境卫生整改责任，确保责任到村到人。要进一步加大环境卫生示范村和精品村建设，结合小城镇综合整治规划要求，一张蓝图绘到底，按照“六有六无”的要求，在去年实施六个示范村建设的基础上，今年已上报了四个村，力争到明年实现示范村建设全覆盖，并积极争取精品村建设名额，从而确保形成各具特色的全域美丽乡村格局,提升群众幸福指数。3.继续强势推进治危拆违。今年是“无违建”创建最后一年，是拆违成果面临检验的关键一年。年初，省委省政府部署开展了治危拆违大行动，我们将突出危旧房整治和存量违建折除两个重点。2月2日，温州文成县发生民房倒塌事件，造成7人遇难，要认真吸取事故的经验教训，切实做好危旧房整治工作。2月5日，市里专门召开会议进行布置，要全面排查农户自建危旧房和存量违建，做到不留死角、不留盲区，对于存在安全隐患的危旧房，第一时间落实好整改措施，该搬迁的搬迁，该修缮的修缮，该拆除的一律拆除，确保群众生命财产安全。对摸排出来的存量违建，严格按照“三改一拆”和“一户一宅”有关规定，绝不手下留情，做到零容忍。要建立网格化巡查责任机制，继续加大巡查力度，畅通举报监督渠道，对发现的新增违建一律严肃处理。2017年计划拆除各类违章建筑5万平方以上，努力争创基本无违建乡镇。同时，按照宜耕则耕、宜绿则绿的原则，加强拆后空间利用，确保每一块拆后空间得到最有效利用。2月5日，天台发生一起公共场所重大火灾事故，死亡18人，受伤18人，要吸取教训，充分认识到安全生产工作的极端重要性，认真开展安全巡查，及时消除安全隐患，确保少出事、不出大事。4.全力提升水环境质量。以石璜江综合整治工程为重点，切实推进“五水共治”工作向纵深发展。“五水共治”是省委“拆治归”三字经的重要内容，经过几年的努力，全省水环境质量有明显提升，2月6日，省委、省政府召开了全省剿灭劣五类水视频会议，打响了“五水共治”阶段性剿灭战，要求于年底前全面剿灭劣五类水质断面，全省省控断面有6个，市控有27个，从我镇角度看，石璜江县控水质断面水质达三类水质，不是此次剿灭的对象，但按照绍兴、市里的更高要求，嵊州出境断面水质要达到2类以上，我们还有很多工作可做。具体要做好以下几个方面：一是全面启动石璜江综合整治工程。石璜江是我们的母亲河，保护好母亲河是每一个石璜人的责任，特别是江岸堤防年久失修，存在严重安全隐患，急需进行改造。去年，经过努力争取，石璜江综合整治工程已被列入省级项目，初步计划总投资2.3亿元，用三年时间对从三溪至长乐江交汇处总长度为12公里的石璜江进行全线改造。今年我们将启动一期建设，重点是对集镇段进行堤坝改造、绿化景观建设，目前我们正在进行设计等前期工作，马上就要实质性启动。通过几年建设，使石璜江成为集防洪、灌溉、景观于一体的一条绿色景观飘带。二是要进一步推进截污纳管工作。按照市里的要求，要进一步提高生活污水截污纳管覆盖面，我们已经上报了新一批一定人口需纳管的村，下步将按照市里要求推进。要全面完成集镇村的生活污水纳管工程，工程即将马上启动。要进一步做好工业企业污水纳管工作。同时，要切实推进供排水一体化工程，要加强污水处理厂的管理，切实提高处理率、负荷率、出水率。三是要进一步加大清淤力度。去年我们的清淤完成率在全市所有乡镇中排名第一，今年我们要进一步加大力度，对镇域范围内的水质较差的池塘进行全面清理，提升水质标准。同时，要提倡文明洗涤，广泛宣传动员群众不得使用化学洗涤剂，保护我们每一颗村内明珠。四是要进一步落实“河长制”职责。各位河长要加强对责任河道的巡查和督促力度，要加强对河道两岸的环境治理，严格规范畜禽养殖管理，防止反弹，进一步严防农业面源污染，从根子上改善水环境质量.
（三）优化交通发展格局，不断提升我镇辐射带动能力，着力打造“活力石璜”交通是村镇发展的生命线，是对外联系、促进发展的最关键因素。石璜入镇道路建成已二十多年，道路窄，已不能满足石璜人民出行和发展的需要，是近年来制约我镇发展的最大瓶颈。如果打破这一瓶颈是本届党委政府面临的最迫切的工作，为此，我们将积极对接嵊州市大交通建设这一契机，以527国道建设为机遇，积极做好石璜的接轨工作。今年，527国道二期将开展前期工作，线位来看将穿过石璜、开元与37省道相接，我们将积极做好项目各项前期工作，确保能更快建设，相信几年后我镇将告别没有国省道穿境的历史。同时，以527国道为核心，着力调整镇域总体规划，合理规划集镇交通路网，做好与国道的连接线工程。此外，我们将结合小城镇综合整治，规划了环镇西路、环镇北路、南北街南沿线和南北街北沿线等建设工程，形成集镇道路环线，使上竹线、嵊松线均绕镇而过，切实解决会稽路拥堵情况。积极推进道路白改黑工程，提升道路品质。
（四）加强民生项目建设，不断提升我镇居民幸福感，着力打造“和谐石璜”。改善和保障民生没有终点，让经济发展的成果惠及全镇居民，提升全镇居民的获得感，打造幸福和谐示范区。今年，我们要完成全国第三次农业普查试点工作。要大力发展养老事业，计划投入600万元计划建成总面积6500平方的新敬老院，设置60个床位，今年计划完成土地征用、项目立项、招投标、设计等前期工作。要大力推进“一事一议”项目、移民项目等民生项目建设，切实改善农村基础设施水平。要积极改善中小学基础教育设施，增设篮球场以及其他体育设施，配强配全师资力量，夯实我镇的教育基础。继续加强对最低生活保障和困难家庭的帮扶力度，完善对困难群众的帮扶机制，让社会底层群众也尽享发展福利。
三、遵规守纪，强化担当，加强石璜三支队伍建设市委书记孙哲君说过：“要实现嵊州发展的新使命、新任务，需要全市上下共同努力，特别是党政干部、村干部、企业家和科教人才这四支队伍，事关事业成败”。加快石磺经济社会发展，关键在镇、村干部和企业家，你们工作的成败直接关系到群众切身利益，关系到人心向背，关系到发展大局。一是打造一支特别能担当党政干部铁军。打造嵊州党政干部铁军是市委对全市干部的要求和希望，也是保证一个地方快速发展的重要保障。如何打造铁军，关键在于思想意识层面，看这批干部也不也动真碰硬、敢不敢奋通争先、敢不也担当责任。一是要牢固树立以人民为中心的理念。想群众所想、急群众所急，一切为了人民转、一心为了群众干，做一名尽心尽责的好干部。二是要牢固树立责任意识。不断强化各级党组织和领导干部的履职担当意识，压实主体责任，层层传导压力。对每一项工作、每一个项目都落实责任领导、责任科室，实行节点倒逼，确保工作进度和项目质量。健全完善目标责任制考核办法，做到“以实绩论英雄”，奖优罚劣，奖勤罚懒。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严肃责任追究，严格执行《机关工作人员作风建设量化评价管理办法》等一系列制度，对不认真履职造成严重后果的、工作不力导致不正之风反弹的以及党员干部违规违纪的要严肃追责问责。三是要牢固树立争先意识。所有工作，不进则退，按照目前这种发展态势，可以说是慢进则退，所以要有创先争优的意识，要争分夺秒抓发展、时不我待做工作，发挥“五加二”“白加黑”的精神，将有限的时间投入到无止境的事业中，不负上级的重托和群众的期待。二是打造一支特别会干事的村干部铁军。我们的村干部，特别是主职干部，你们都是经过群众推举、组织把关的，有致富能手、有行业精英，你们站在服务群众的第一线，是党和国家实行各项方针、政策的基础，你们的一举一动牵一发而动全身，能不能实现履职承诺、能不能把工作做在实处群众都看在眼里，放在心里，老面姓信任你们才选你们当干部，选你们是要你们给村里给群众办事，既然选了，就要当好，就要将主要精力放在村里事务上，不然也是愧对党员群众的信任，愧对那一张选票。今年是村级换届选举年，更要一如既往，站好最后一班岗，让组织放心、群众暖心，怀抱一颗服务家乡的真心，攻克时艰的决心，和持之以恒、不懈努力的热血之心，静下心思，扑下身子，讲奉献、讲大局，在勤勉工作中追求和实现自己的人生价值，不辜负党和人民对你们的信任。三是打造一支特别能创新的企业家铁军。夏宝龙说过，民营经济是浙江经济的显著特征，是浙江省发展实力、活力和潜力的集中体现，广大民营企业家是浙江的重要财富和依靠力量。作为民营经济的主体，你们的创新实干直接关系到家乡整个经济社会的发展，两者是不可分割，共存共荣的。一方面，只有企业家们把自己的一亩三分地做大做强，才能带动其他企业形成良好的产业氛围，地方经济才能繁荣昌盛，所以要有发展意识，不能小富即安，要也当行业标兵、勇立行业潮头。另一方面，企业发展了，税收上去了，政府才能有更多的资金为企业创造更好的投资和发展环境，为本地老百姓办更多的实事好事，改善基础设施、提供更优质的文化生活条件，所以一个地方的发展、人民幸福指数的提升，最关键的一点在于企业的发展，积累更多的社会财富，各位企业家任重道远。同志们，实现今年全镇经济社会发展的目标任务已经明确，我们面临的工作任务光荣而艰巨，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。我们要紧紧围绕市、镇两级经济工作会议精神，以更加高涨的热情，更加严谨的作风，更加务实的姿态投入到建设“三个”石璜的伟大征程中。