建德市招商引资

在大慈岩镇第四届人民代表大会第三次会议上 谢黎琴 2018年1月23日 各位代表： 现在我代表大慈岩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年的工作回顾 2017年，镇人民政府认真贯彻落实党的十九大精神，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧围绕镇党委四届一次会议确定的奋斗目标，抢抓新机遇，开拓进取，攻坚克难，较好地完成了镇四届人大一次会议确定的各项年度目标任务。 2017年，全镇实现规模以上工业销售产值20.5亿元，增长16.2%;地方财政收入1678万元，增长8.05%;固定资产投资8.7亿元，增长7.2%;农民人均收入15492.6元，增长11%。先后获评2017年度浙江省美丽乡村示范镇、浙江省体育强镇、杭州市无违建乡镇等荣誉称号。 稳扎稳打，2017，我们工业经济稳步发展。 今年以来，围绕任务目标，全力抓好招商引资、项目推进、企业培育等工作，全镇工业经济、招商引资及外向型经济保持较好增长态势,工业指标全线飘红。一是凝心聚力紧盯项目建设。全市工业重点项目，总投资8000万元的立度织带项目已完工投产;金添高分子材料项目、新能源粒子项目、晨斌拉链项目等一批当年新引进项目也已建成生产;盘活建德市博大彩印有限公司引进的依玲织带项目，盘活建德市毅建饰品有限公司引进的金硕包装袋项目等存量厂房盘活项目正在建设装修。二是全力以赴抓好招商引资。全年进行项目洽谈50余次，组织招商推介会2次;实现全镇招商项目28个，当年项目11个，6个项目正式投产，3个项目在建;招商引资实到内资3.12亿元，实际产生投入1.12亿元，当年项目占比44.61%。完成招商引税646万元。三是全心全意服务企业转型。建德市易通金属粉材有限公司全年产值2.5亿元、入库税收1500万元，两项指标较去年实现翻番;建德市环城建材有限公司、建德岩峰建材有限公司全年产值、入库税收均实现历史性突破。 精益求精，2017，我们农业格局日益完善。 一是特色产业推进有力。继续扶持、培育农业龙头企业，稳定莲子、粮食种植面积，发挥生态、资源产业优势;成功引进杭州盛阳农业公司，总投资1000余万，开发200亩种植精品水果打造“果蔬乐园”，推进特色农业、乡村旅游的有机融合。二是基础设施提升有效。赤溪、道峰溪整治已经完成;投资900余万元的狮山小流域治理工程进入竣工审计阶段;石柱源水库、狮山水库标准化建设完成并已通过杭州市的验收。三是配套工作开展有序。完成三元、檀村垦造耕地项目，新增耕地(水田)面积400余亩，争取补助资金约1亿元;开展第三次全国农业普查工作，普查农户6021户，规模农业经营户30户，单位58家;农村土地确权调查6253户、测绘7178户，实测面积16970亩。四是美丽乡村建设有成。结合“一事一议”和“村庄生态修复”项目，坚持因地制宜，因村施策，突出个性和特色，完成6个村的村级精品线路打造，实施总投资500万元大慈岩村特色村，完成檀村村、吴山村的达标村建设。 真抓实干，2017，我们专项工作不断推进。 一是“三改一拆”成绩斐然。全年拆违面积达到1.5572万平方米，为市级任务数的155.72%，对新违建的管控保持高压态势，严格落实新建房屋挂牌施工制度，对违建行为进行及时制止，成功创建为杭州市“无违建乡镇”。二是“四边三化”措施得力。全力推进四边三化有关工作，实现点位整治58处;完成“一点一线”国道边绿化种植1.5万平方米，总投资240万元。三是“五水共治”效果显著。制度挂牌公示、责任落实到人，挂图作战、销号报捷，全面整治52条沟渠、114个池塘、36个山塘和10个小
（一）、小
（二）型水库，全面实现剿劣目标。四是“美丽集镇”建设圆满。镇卫生院提升、农贸市场搬迁、背街小巷整治，有力推动创建国家卫生乡镇顺利通过杭州市初验;作为全市第一批小城镇试点乡镇，我镇通过外立面改造、入镇口提升等10个项目，投资超过8000万元，基本完成小城镇环境综合整治工作，并通过“一加强、三整治”、成立城管、交警分队，强化日常管理，打造美丽集镇。 以人为本，2017，我们民生福祉蒸蒸日上。 一是文体宣传百花齐放。目前我镇12个行政村均实现农家书屋全覆盖，李村文化礼堂成功创建成为2017年农村文化礼堂“十佳特色文化展陈”，并被评为杭州市四星级文化礼堂;双泉村被评为2017年浙江省文明村;成功举办首届农民运动会，对各村体育设施进行再提升，投入并建成镇体育健身广场，成功创建成为浙江省体育强镇。二是社会事业亮点频现。镇五保供养中心签订公办民营协议，提高养老服务品质;里叶村老年食堂如期建成并于2018年正式对外开放投入使用;完成自来水厂标准化建设，落实取水口、备用水源及泵站建设，加快各村自来水管网敷设，为群众正常饮水提供有力保障。三是民生保障扎实展开。积极对接杭州市“联乡结村”第十二帮扶集团，落实帮扶项目10个，帮扶资金300余万元，继续帮助大慈岩镇12个村扶持480户低收入农户。截止12月底，全镇在册享受低(残)保709户，897人，2017年新增63户，83人;实施医疗救助385人次，兑现救助资金189.7万元，大大缓解了因病致贫现象;构建多层次覆盖救助体系，结对帮扶173户，扶持资金27万元，申报困难家庭59户，发放临时救助61户，救济资金11.1万元，助学困难学生32人次，发放各类助学金8.4万元;开展最低保障边缘家庭申报认定工作，2017年度申报认定240户，780人。落实申报办理残疾人生活补贴393人，护理补贴330人，残疾人两项补贴覆盖率达90%;确保困难和重度残疾人生活得到良好保障。四是平安创建全面深化。进一步深化开展平安大慈岩创建工作，投资1500余万落实新叶消防、安防工程建设，目前已完成70%;建成里叶片微型消防站，提高应急消防事件处理能力;全年调解各类矛盾纠纷158件，平安巡逻2445人次，凝心聚力明确责任，圆满完成护航十九大任务。 开拓进取，2017，我们全域旅游大放光明。 一是旅游产业持续推进。今年来，全镇接待游客60.5万人次，总收入4100余万元;旅游固定资产投入1.1亿元;打造3座3A级旅游厕所;2017浙西旅游合作峰会上喜获十佳旅游风情乡镇、二十佳民宿、浙西旅游新锐人物三个奖项。二是乡村旅游异军突起。成功创建新叶村3A级景区村，上吴方村、大慈岩村2A级景区村，檀村村A级景区村;完成2个杭州市民宿示范村、1个杭州市民宿示范点的创建和2个杭州市民宿示范点的培育工作;果蔬乐园品牌效益显著，打造新大陆蓝莓基地、飞凤心灵农场、十里荷莲子采摘基地三大果蔬乐园基地，实现乡村旅游的再突破。三是景区设施日益完善。新叶村“杭派民居”项目加快建设;投入100万元完成十里荷花景区精品线路提升;投入2000余万配套大慈岩民宿示范村外围环境基础设施，民宿业主投入1000万元改造12幢民宿，目前共引进三家业主，其中两家已正式投入运营。四是古村保护成效显著。李村村至今投入1000万元重点推进历史文化村落保护开发利用，走出红色旅游精品线;上吴方村投入450万元打造“流芳人家”---建德家风馆;陈店、赤姑坪、下金刘、湖塘等4个村成功申报浙江省首批省级传统村落。 勤政为民，2017，我们政府效能不断增强。 一是制度建设纵深推进。完善《大慈岩镇机关效能管理办法》，继续落实每周办公例会制度，开展月度之星和执行力最佳团队评比，加强四个平台建设融入，切实提高行政工作执行力。二是效能督查敢于亮剑。对重点项目进行责任分解，排定月度计划，通过阶段督查、项目进度通报等举措，督促干部爱岗敬业，推进项目落实。三是廉洁从政有效落实。坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严从俭，全面落实“厉行节约、反对浪费”各项规定，严控“三公”经费支出;认真落实廉政建设责任制，加大对权力运行的监督和制约力度，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，通过全镇上下的团结奋斗，真抓实干，2017年，全镇经济社会健康发展，综合实力明显提升。过去一年成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是镇党委准确把握新发展要求带领全镇上下齐心协力、攻坚克难的结果，是人大代表大力支持的结果。成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表大慈岩镇人民政府，向所有为大慈岩镇经济和社会发展作出贡献的同志、向给予政府工作不懈支持的人大代表、向所有关心支持大慈岩镇发展的朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、2018年工作思路和主要任务 2018年是全面深入学习实践和贯彻落实党的十九大精神开局之年，是干好“十三五”实现新崛起的关键之年。我们一定要紧紧把握新时代下明确的新路径，务必要牢牢巩固新赛场上夺取的新业绩，务必要时时保持新征程中发扬的新风貌，以项目落实为驱动，产业提升为核心，平台建设为载体，主动拥抱高铁时代，全面贯彻落实乡村振兴战略，以更高定位、更广视野、更大决心、更实作风，推动产业再升级、旅游再发展、环境再治理、平台再建设、民生再和谐。 2018年的主要奋斗目标：实现规上企业工业销售产值增长5%，固定资产投资与经济增长同步，招商引资3亿元;地方财政收入增长8%;农民人均收入增长11%以上。 为了实现以上目标任务，必须敢于直面困难求突破，善于抢抓机遇谋发展，勇于迎接挑战抓落实，具体抓好以下六个方面： 优化产业结构，全力以赴实现经济转型再升级 一是引导转型升级。通过整治提升，引导传统企业、低小散企业、散乱污企业转型;利用美丽园区建设，加快工业功能区转型;以葆元农场为模式，引导旅游服务型企业规范化建设;促三产进一步加快融合。二是加大招引力度。做好鑫海、盛达树脂等在谈项目的继续跟进，盘活存量厂房，力争早签约，早落户;主动对接萧山外迁企业，努力承接产业转移，增加技改型搬迁型企业的进驻;出台三产旅游的相关招商政策，重点围绕高端民宿、乡村旅游、现代农业开发等项目，加强招引力度。三是谋划重点项目。谋划印象新城二期建设项目，推进集镇发展;服务好建德市易通金属粉材有限公司，推动公司上市;谋划新型建材项目用地，盘活岩泰区块。 突出资源优势，全力以赴推动全域旅游再发展 一是做好景区配套服务，夯基础，提品位。加快落实大慈岩景区、新叶古村景区提升工程，强化设施配套，夯实景区基础;同时定期开展联合巡查，全面整治旅游环境，提高游客满意度，争创省级旅游风情小镇。二是推进民宿经营发展，活业态，促品质。加强市场监督、提高准入门槛、建立退出机制，强化运营管理规范，引导特色民宿、星级农家乐发展，争取两家精品(特色)民宿开业，推进民宿行业整体良性发展，拔高民宿品质，提升民宿档次。三是落实古村保护开发，抓招商，打品牌。加快落实古建修缮、古道恢复、风貌协调等古村保护工作;继续打造乡村旅游、一村一品等古村开发工作;通过举办油菜花节、荷花节等活动，持续推进产品宣传和项目招商，进一步打响全域旅游大品牌。 聚焦环境面貌，全力以赴推进美丽村镇再治理 一是塑造“美丽乡村”风貌。强合力高标准打造“美丽乡村”示范村、特色村、精品村、达标村，继续提升檀新线田园风光精品线和6个行政村的精品线，突出“公厕革命”、垃圾分类、污水长效运维、村庄洁化序化等环境整治重点。二是打造“美丽集镇”面貌。落实《村庄建设长效管理制度》施行，用制度条例切实管控好维护好集镇的秩序及环境，长效巩固小城镇环境综合整治和“无违建镇”创建成果。三是整治“美丽庭院”容貌。积极开展“美丽庭院”大比武、“党员、干部结对农户，共建美丽大慈岩”的活动，全面开展“美丽庭院”创建工作，按照“扫干净、放整齐、整漂亮”的要求落实长效管理，建成2个美丽庭院示范村。四是加快重点项目推进。继续开展国家卫生乡镇创建工作，长效开展卫生整治，确保通过省级验收;继续跟进新330国道集镇段拓宽、开发等项目。 推进民主法治，全力以赴强化服务平台再建设 一是实现“四个平台”提升。以“四个平台”建设为契机，继续深化基层基础建设，加强网格员队伍建设，提升网格管理水平，完善平台运行机制，切实发挥作用。二是落实“最多跑一次”下沉。依托镇便民服务平台，落实窗口坐班制度，规范窗口对外服务功能和运行机制，完善村级便民服务体系，指导各村提高村级便民中心服务水平。三是严控村级工程项目管理。严格项目申报、审查与确定，把好事前决策关，坚持量力而行充分论证，把好事中监督关，严格控制项目变更，把好事后结算关，不合格的项目绝不给予验收通过。 注重社会民生，全力以赴打造幸福家园再和谐 一是提升民生事业。规划编制全镇31处节地生态公墓点位，完成6个村15处生态公墓整治;确保完成2个村老年食堂建设并投入使用;加大农民饮用水保护、地质灾害点防治、农村联村联网公路提升改造、安全隐患点整治、困难群众建房救助、工匠证培训、农民建房审批及纠纷调解等工作力度。二是落实民生保障。落实各项民生保障工作，争取达到“低残尽保、困有能解、学有所助、病有救助”民生保障工作目标;积极对接杭州市第十二帮扶集团成员单位，突出“造血”型产业帮扶，落实“一村一策”发展壮大集体经济。三是推进社会服务。结合镇卫生院医共体试点和中医馆开设，积极对接杭州市中医院、建德市中医院，推动大慈岩中医理疗的服务;继续发挥卫计服务队志愿者作用，做好有实效、常态化的志愿服务。四是普及社会宣传。推进汪山、吴山村文化礼堂建设;实施好公共文化场所免费开放、农村文化建设专项补助两项民生工程;打造上吴方村为“德文化”示范村，并在创建过程中有针对性地开展“美丽庭院”、“好家风、好媳妇”、“道德模范”等评选活动。 把握自身建设，全力以赴塑造为民服务新形象 一是坚持依法行政。全面推行依法治镇战略，清理政府权力清单和为民服务事项，实行阳光政务。全面落实“七五”普法规划，大力开展法治宣传教育，重点抓好机关干部、村两委成员和学校师生的普法教育，全力推行民主法治建设。二是坚持高效施政。进一步深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高干部执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，做到重要工作分解细化、责任到人。加快完善目标管理考核、督查督办机制，突出工作实绩，充分发挥目标管理激励和约束作用。三是坚持廉洁从政。严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度，简化办公审批流程，推行无纸化办公，严控“三公”经费开支，以实际行动带动作风转变，树立“清正、清廉、清明”的从政之风。 各位代表，同志们，激情绘就蓝图，实干成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力，博观而约取，厚积而薄发，为加快建设“和美大慈岩”升级版而努力奋斗!