景宁畲族自治县招商引资

一、过去一年工作回顾 2017年，大地乡紧紧围绕县委“打开‘两山’新通道，富民兴县再赶超，建设美丽幸福新景宁”战略布局，紧扣“和美大地安暖之乡”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，积极开展县委、县政府部署的大会战、大赶考、大走访等重点工作，较好地完成全年的各项目标任务，为今后的发展奠定坚实基础。
（一）追赶超越谋发展，经济实力明显增强。大地乡把推动发展作为解决各类问题的有效出发点，紧盯年初制定的发展“路线图”，加强各类产业项目帮扶机制，推进乡域经济社会快速发展。一是强化精准扶持，“双增”工作大步向前。在群众增收上，年初，乡级制定并出台补助政策，大力发展中蜂、四季豆、油菜、家兔等生态可循环农业产业，其中中蜂每箱补助300/元，四季豆每亩补助300/元，油菜每亩补助200/元，家兔每只补助20/元。9月份，向农业局争取低收入农户“十箱万元”中蜂养殖项目，大大提升留守群众中蜂养殖的积极性。全年，共完成中蜂养殖608箱，四季豆种植112.5亩，油菜种植325亩，家兔养殖2217只，初步估算留守群众增收达100多万元。在驮村发展30多亩茭白推广试种基地。目前，已流转土地300多亩，为扩大种植茭白规模奠定基础。完成叶坑下土地流转250亩、旱改水基础农田提升374亩，将分散的土地集中整合起来发展水稻+油菜产业循环农业经济。在集体经济增收上，以党建工作为引领，13个村集体谋略成立大地兴村农业产业发展公司，借助高山及土地资源优势，发展“景宁600”品牌产业，探索公司+集体+农户的发展模式。11月份，大地团队赴杭州对接蜂蜜销路问题，并通过智通集团及在外创业乡贤的平台，成功协商好把大地土蜂蜜推向杭州市场。杭州智通集团还同意与大地农业产业发展公司常年合作发展村集体经济，中蜂产业实行产、供、销一条龙服务。二是挖掘红色文化，全域旅游深入发展。挖掘大地革命老区乡镇红色资源，整理宣传“张坑人民勇救红军”、萧克将军亲笔为张坑路提名“红军路”的红色故事。9月28日，成功举办“红耀大地稻香田园”2017大地乡首届庆丰文化旅游节活动，以小活动为载体，以大宣传为抓手，充分展示大地红色文化，利用传统农耕梯田资源，蓄力打造油菜花海，着力打出大地特色名片，积极探索历史文化古村落与乡村休闲旅游结合的切入点，为全域旅游发展夯实基础。三是搭建服务平台，优化外出创业模式。我们积极与西安景宁商会等在外创业人员的组织对接联系、走访慰问，鼓励在外创业成功人员带动家族式的发展，实现更多有能力的人走出大山，在城里增收致富。据统计，大地在全国各地创业开超市的就有2000多人，如郑公西坑自然村全村每户都有人在天津等地经商开超市，被誉为大地最富的“超市村”;又如董岭村叶英雄(西安商会会长)带着家族人员在西安创业发展，经过几年打拼，已经积攒多家连锁商贸商场资产，成为大地创业大军中的领军人物。
（二）聚精会神抓建设，乡村面貌明显改观。大地乡坚持以基础设施建设为重点，环境整治为抓手，着力推进各项整治行动，乡域环境得以明显改善。一是项目建设创出大地“新模式”。项目建设实行“统筹规划、分步实施、基础为先、带动发展”的模式。新建大地休闲养生综合体项目，把大地红色文化及大地由来融入到项目当中;建设湿地生态体验区(仰天湖湿地)，保护好原生态高山湿地;规划红军路、丁大路沿线美丽风景线项目，相关的前期工作也正在有序的推进当中。还有一批美丽乡村、古村落建设、一事一议等项目正在热火朝天的建设当中，村庄的颜值正在逐步提升。二是多措并举落实小城镇综合整治工作。完成了大地村小城镇科学规划设计，完成了150个整治点、22个拆除点的整治任务。逐步做好环境卫生综合整治、农村乱搭乱建整治等工作。三是持之以恒开展三改一拆工作。全年共拆除各类建筑12051.6平方米,任务完成率121%。完成“三改”面积61055平方米，任务完成率122%。四是铁腕治水助推五水共治工作。以剿灭三类及以下水体、散养生猪整治等工作为重点，做好治水标本兼治工作。在散养生猪整治中，通过退养关停、生态提升(建生态处理池)、垫草垫料三种治理模式，全面完成全乡61户80头散养生猪整治工作。五是扎实有效开展治危工作。坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则，开展农村危房改造工作，并取得了一定成效。六是立足实际推进六边三化三美工作。以保洁为基础，美化为提升，使村庄形象和乡村环境得以明显改观，提升颜值。
（三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。坚持把群众对美好生活的向往作为全乡工作的出发点和落脚点。一是社会事业协调发展。大力发展群众文化，完善文化礼堂、农家书屋、农村应急广播等文化阵地建设，结合大地红色文化，开展丰富多彩的群众文化生活。全乡共举办“春晚”、板龙闹元宵、廉政猜灯谜、好故事宣讲等各类群众文化活动20余次;深化爱心助学工程，用心串联杭州智通集团与大地智通希望小学结队帮扶工作。8月份，成功举办了杭州智通集团支助大地希望小学十周年活动，开启新一轮帮扶机制，大地籍在读的困难学生可向智通爱心助学基金申请帮助，在大地希望小学毕业的学生考上大学，每人奖励5000元;持续稳固计生、卫生工作，稳妥推进二孩政策，计生、卫生群众满意率不断提高，较好的完成了县政府对我乡下达的各项任务。二是社会保障日趋完善。全乡共有农村低保对象293户440人，发放低保金1319075元;医疗救助44人，发放医疗救助资金168744元。临时救助119人，发放临时救助资金100400元;全年新增养老服务需求65人，新建居家养老服务照料中心1个;共有3261人参加城乡居民养老保险，其中新增养老保险参保人数25人。1022人领取居民养老金，社会化发放率达100%;“大搬快治”继续攻坚，全乡任务数11户39人，其中，签订协议9户27人,房屋拆除8户22人。三是“平安大地”和谐稳定。设立“群众走访日”，每半个月集中到一个村开展走访活动，以人为本，走访农户，征求意见，解决矛盾纠纷问题。全年共走访300多户，解决实际问题50余件。结合信访维稳工作，乡班子认真梳理历史遗留问题，并主动牵头解决部分历史遗留问题;签订边界联防协议。分别同官塘、家地、雁溪等乡镇签署边界联防协议。今年，同官塘乡成功调解了2起边界纠纷问题，真正做到收好边关、站好岗位;各村成立基层调解委员会，配备乡级调解员3名，村级调解员40名，调解矛盾纠纷20余件;扎实开展”四个平台”建设，认真制定大地乡“四个平台”建设实施方案，明确提出工作任务和保障措施，继续深化网格建设，优化力量配置，抓好各项工作协同推进。全面落实安全生产监管，重视消防安全、食品安全、道路安全等各类安全工作，全年共进行各领域安全检查100余次，排查各类隐患并进行整改，做到安全生产宣传教育入村入户入民心。
（四）持之以恒转作风，自身能力明显加强。进一步加强政府自身建设，全面提高政府公信力、执行力和创造力。一是强力推进“志不求易、事不避难”创新实干大赶考。6月份，大地团队参加县委“志不求易、事不避难”创新实干大赶考陈述会，明确赶考目标21项。7月份，乡党委、政府组织各村开展“村(社)大赶考”陈述会，明确各村年度赶考目标。目标陈述后，大地乡铁军继续发扬“时不我待、争先创优”的创新实干精神，自我加压，撸起袖子加油干。乡级全面完成各项目标任务，得到县领导肯定。二是开展暖心服务活动。乡村两级干部成立“暖心服务队”，定期组织开展活动，帮助留守群众解决生产生活中的困难。比如，在余公岱村帮助无劳动力的低保户插秧，在柳山头村包了一顿饺子给留守老人吃，在郑公洋、蔡放村开展免费理发等活动。全年共开展暖心服务活动12次，解决30余件留守群众热点、难点问题。三是发挥驻景联络站职能。驻景联络站是一个集异地党建、便民服务、技能培训为一体的综合管理服务平台。2017年，我们延伸便民服务的触角，结合“最多跑一次”改革，乡干部提供代办服务和异地服务，外出务工群众只需通过一条微信、一个电话进行业务申报，驻景联络工作人员就会提供代办服务，让“最多跑一次”升华为“一次都不要跑”。同时，我们也借助驻景联络站平台功能，多次召开乡贤会议，发挥乡贤资源，让乡贤反哺家乡发展。四是加强干部队伍建设，激发干事创业的激情。落实村干部上挂见习制度，实行村级赶考晒成绩、村干部擂台赛、村干部考核等形式激发村干部干事创业的激情。统筹安排项目资金，确保每个村都有项目可做，都有事情可干。加强村级三资管理培训力度，确保村干部在干事的同时不出事。 人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计、编制、人防、地方志等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、工商联、残联开展工作。红十字、爱国卫生、关心下一代、慈善、老龄等事业健康发展。 各位代表、同志们，一年来，我们的工作取得了一定的成绩，这得益于县委、县政府、乡党委的正确领导，得益于县联系领导、县人大副主任钟利海及有关部门领导的大力支持，更是各位代表的积极建言献策和全体干部及广大群众共同努力的结果，在此，我谨代表大地乡人民政府向一直关心大地经济社会发展的县领导、联系部门领导、在座的全体代表及广大群众表示衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地看到，大地乡在经济社会发展中还存在诸多“短板”，主要是农村的基础设施、卫生环境相对落后，农村农业产业发展相对滞后，集体经济还没有得到有效破解，各项社会事业发展的基础仍然薄弱，教育、卫生、文化、交通等工作与群众需求还存在一定差距，对于上述问题，我们会在下阶段的工作中认真研究和努力解决。
二、新一年目标任务和重点工作 各位代表：2018年，是我乡经济社会事业发展的关键时期，大地乡将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中国共产党大地乡第十次代表大会第二次会议上提出的“围绕一条主线，紧盯两个目标，发挥三个平台，打好四大战役”的规划蓝图，以“志不求易，事不避难”的勇气和担当，抢抓机遇，为全面建设“和美大地安暖之乡”的目标而加倍努力。
（一）发展产业经济。结合实际，有目标、有方向、有针对地谋划2018年的产业经济，并一以贯之抓好“十三五”规划的落实。一是打造“景宁600”大地特色小产业。加大力度扶持中蜂、中药材、高山蔬菜、高山养殖业等农业产业，以高山600独特气候和生态优势发展大地特色的产业经济。积极培育家庭农场、创建“养蜂人家”示范户，推广茭白产业发展，探索“茭鱼共生”“茭鳖共生”生态种养试验基地建设。发挥大地兴村农业产业发展公司作用，推出中蜂养殖、黄精育苗基地、土猪认养等模式发展村集体经济。探索一批新型的销售模式，全面促进留守群众增收和集体经济增收工作。二是发展农旅融合经济。通过600农耕文化旅游节、红色文化、股经大论坛、古村落、农耕梯田、高山湿地等特色资源发展农旅融合经济。引进工商资本或集体经济模式打造大地首家农家乐、发展民宿经济。以古村落、梯田为背景打造“最佳生态摄影采风”基地。以股经大论坛等模式打造畲乡金融网络第一村。充分利用大地丰富的高山资源，优越的自然环境，第一书记的助力做好农旅融合这篇大文章。三是服务乡贤平台。借助驻景联络服务站平台，加强外出创业群众对接、服务工作。挖掘乡贤资源潜力，发挥乡贤队伍作用，让乡贤参与家乡建设，反哺家乡发展，实现乡域内、外联动发展，促进我乡经济快速发展。
（二）推进民生事业。以提升广大人民群众的获得感和幸福指数为目标，全面推进民生事业发展。一是着力提升社会保障水平。注重特殊困难群体的精准帮扶，瞄准建档立卡帮扶数据库，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，做到精准扶贫，提高扶贫质量。大力推进农村居家养老照料服务中心建设，推行委托第三方管理的居家养老照料中心模式。二是建立关爱留守老人网格化服务管理机制。针对大地留守人员中80%为60周岁以上老人的特殊乡情，将有效整合乡、村资源,建立联系班子和驻村干部+村干部和网格管理员+志愿者即2+2+X模式,帮助留守老人解决生产生活中的困难，形成“尊老、护老、爱老”的乡风文明。三是开展“关爱留守儿童”行动。继续对接杭州智通集团爱心助学工程，开展一系列活动，关爱留守儿童成长。四是完善公共服务体系。完善文化礼堂、文化阅览室、健身广场等公共服务场所建设，丰富群众娱乐文化生活。深化基层卫生院改革，加大公共卫生服务力度。
（三）加快项目建设。抓好项目建设，就是激发农村发展新动力。一是积极争取美丽乡村、古村落项目。以修旧如旧的理念保护好大地“乡愁”，积极同相关部门对接，多争取项目资金，启动一批美丽乡村、古村落项目，提升村居环境。二是加大基础设施投入力度。加大对农村水、路、桥、住房、村庄建设等基础设施建设的力度，改善群众生产生活条件。结合大地红色文化，做深做细一批以红色为元素的基础设施建设项目。三是做好结合文章。立足实际扎实推进小城镇环境综合整治、六边三化三美、五水共治、三改一拆等重点工作，以保洁为基础，美化为提升，着力改善村庄形象和乡村环境，提升颜值。
（四）抓好社会治理。继续推进“平安大地”建设，促进社会和谐稳定。一是做好平安综治和信访维稳工作。坚持信访调处、党政领导带头定期接访、领导包案处理等信访工作制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。宣传普及防灾减灾知识，健全完善突发公共事件应急处置预案，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。二是开展“正村风、树新风、促和谐”活动。遏制农村不正之风，树立新时代风貌，全面促进和谐社会发展。一方面，通过定期开展进村入户讲课活动，普及方针、政策、法制等内容，不断推进乡风文明。另一方面，推进矛盾纠纷大排查大化解，努力把问题解决在基层、化解在源头，切实做到“社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决”。继续推进边界联动机制，完善联席会议、情况通报、定期走访、矛盾排查、纠纷调处、联合检查等制度。
（五）加强自身建设。以打造群众满意政府为目标,全面加强政府自身建设。一是强化政治纪律建设。引导基层干部牢牢树立政治纪律意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善干部夜学等制度，提高基层干部的政治觉悟;二是加强干部考核制度。完善干部考核等一系列制度，结合乡村两级大赶考工作，注重干部考平时，平时考的机制，以成绩来论分数。乡级实行班子与干部同步考，村级实行季度考，年终总考等模式推进大地全面工作。三是抓好效能作风建设。积极拓展和创新政务公开内容及形式，公开“三公”经费，大事要事及时向群众公开，接受社会各界监督。严格执行党风廉政建设规定，坚持用制度管权、管事、管人，严控重大资金和项目的监察监管，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。 各位代表，发展蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定绿水青山就是金山银山的发展理念，团结带领全乡人民，以“志不求易、事不避难”的精神，为全面建设“和美大地安暖之乡”而努力奋斗。