永嘉县招商引资

一、2017年工作回顾 2017年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，紧紧围绕我镇各项目标任务，全力以赴保增长、促发展、惠民生，积极应对挑战，奋力攻坚前行，社会治安愈加稳定，社会经济稳步发展，基础设施面貌突变，社会事业取得了新的成绩。
（一）下真功夫谋发展，综合实力不断增强。 2017年我镇坚持将项目建设作为发展的动力之源，下真功夫抓项目引进。全力推进固定资产投资，全年累计完成有效投资额4.9亿元。深入实施招商引资“一号工程”和永嘉人经济回归工程，完成招商额2亿元。坚持以旅游发展为主线，围绕“一环一心一岛”建设，重点打造以特色农家乐和精品民宿为主的休闲度假品牌，实现旅游、农业两大产业共同发展。目前嘉楠美地农业观光园投资3.1亿元，已完成600余亩土地流转，施工管理房已基本完工。启动楠溪江枫林段旅游绿道建设政策处理，两家民宿业主已签订投资意向书。兆潭生态停车场改造项目已完成政策处理;骏逸农林休闲生态园已完成土地流转，并启动项目审批。
（二）花大力气优建设，城镇面貌渐现新颜。 着力完善城镇基础设施，确保规划建设落在实处，不断提升民生幸福指数。小城镇环境综合整治有序推进，目前已完成枫林镇小城镇环境综合整治规划编制。镬炉村160亩旱改水项目完成招投标，现已进场施工。枫孤溪治理工程完成主体工程的90.1%，预计年底完工验收;枫孤溪消防基地段工程已完成招投标，现已进入开工阶段;汤岙溪治理工程主体工程已完成总投资额100%。珍下线改造工程顺利进场施工，预计2018年3月份完工;完成珍下线孤山段公路整修;狮北线至镜架山通村公路和镜架山至兑通村公路提升工程均已完工待验收;山、金山、田寮等农村公路改造工程正在有序施工。市消防培训基地附属工程进展顺利;完成临江小庄酒店项目整改方案;完成6个村庄规划编制。杭温高铁前期工作进展顺利，启动杭温高铁综合交通规划编制，龙山生态公墓项目审批、政策处理已基本到位，为杭温高铁迁坟工作做好准备。
（三）树大志向惠民生，城乡社会统筹发展。 精准扶贫成效显著，全年共帮扶低收入农户1146户，涉及2286人，今年以来共发放低保救助资金4782732元。加快养老服务设施建设，新申请居家养老服务照料中心8家，现共有居家养老服务照料中心27家。建立健全新型社会救助体系，不断完善全年低保、居家安养、救灾慰问力度，全镇医保参保率达到98%;成功申请低保72户，121人;成功申请低保边缘户274户，771人;完成大病救助159人次，临时救助141人次;帮助困境儿童12人。深入开展农村文化体育建设提升年活动，依托文化礼堂等宣传阵地，举办镇级文体赛演活动52场,其中大型活动12场，组织村级文艺团体参加县级以上比赛活动10余次。积极创建市级卫生镇，共出动4500人次，清除卫生死角陈旧垃圾38处，清除孳生地43处，发动村民自行改造或拆除旱厕1000余个，清运垃圾180吨，集中整治136余个垃圾点，劝导家禽实行圈养16次，发放倡议书1200份。国防氛围持续增强，全年征集新兵24名，无一人退兵;卫生计生服务水平逐步提高，计生符合率达96%，高于县定指标1个点，计划外生育人口数得到了有效控制。
（四）想好方法促发展，农业增效农民增收。 完成全国第三轮农业普查任务，基本完成土地确权登记调查摸底。不断推进农村生活污水处理，目前30个村竣工验收，剩余2个村竣工待验收;完成农村垃圾分类处理任务28个村;建成85亩大棚蔬菜滴灌工程。不断推进彩色森林建设，启动镜架山百亩梅花基地建设。严整畜牧养殖污染，整治规模养殖场3家，拆除复养养殖场4家，镇区范围内全面禁养家禽，累计处置家禽35000余只。实施新建电力双回主线及沙岗支线、包岙支线、湖西支线、孤山支线等4条电力支线工程改造项目，累计投入2000余万，截至目前项目已完成82%，预计今年年底完工。
（五）定高标准划红线，安全根基更加稳固。 不断健全维稳信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和信访化解百日攻坚大行动，积极推动信访案件的化解，较好地维护了社会的稳定，全力护航十九大。今年以来成功化解矛盾纠纷200余件，受理信访49件，办结45件，积案化解22件。高度重视安全生产工作，检查生产经营单位26家，发现并整改安全隐患2处;完成枫
一、枫二等8处古村落消防提升工程。
（六）综合整治美环境，人居环境日益优化。 深入推进小城镇环境综合整治，目前已完成小城镇环境综合整治规划编制。持续开展“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”等工作。完成一类城中村改造370户，一类城中村改造面积72857.83平方米;二类城中村改造1061户，共计128845平方米;其中二类旧住宅区改造857户，共计73011.56平方米。拆除违法建筑物167处，面积达202220平方米;对全镇房屋进行地毯式排摸，共排摸出D级危旧房111处，C级危旧房45处，治理率达100%。全年河流分段保洁累计53公里;建设沿溪绿化0.3公里，绿化面积3000平方米。大力开展“四边三化”工作，拆除主要县乡道旁违章建筑201处、大型广告牌66处，拆违面积1252，清理垃圾652吨。加快做好雁楠公路沿线“青山白化”治理，今年以来累计拆除坟墓120余座，坟墓生态化改造187座。全力攻坚“五水共治”，目前已全面剿灭狮溪溪支流，上河头水塘、正昌水塘3处劣Ⅴ类水;加快城镇污水处理工艺提升，切实提高水体质量，城镇污水处理站成为山区乡镇首个试运营处理站，出站水质达到1级A标准。 各位代表，枫林镇过去一年的成果丰硕，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表枫林镇人民政府，向参与枫林发展的广大干部群众，向给予镇政府工作支持和监督的人大代表，向关心、支持枫林经济社会发展的各界人士和人民团体表示衷心的感谢和崇高的敬意! 站在新的历史起点上，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。主要是：经济总量小，产业结构单一，经济转型升级仍然任重道远;创新能力不强，土地、资金、人才等要素制约较多;城镇化建设和管理滞后，城镇功能不齐全，基础设施不适应经济社会发展需要，教育卫生等社会事业发展缓慢，人居环境建设不尽如人意;政府自身建设有待加强，发展软环境存在不少问题。对此，我们一定高度重视，并采取有效措施切实加以解决。
二、2018年的主要任务 枫林镇的发展正处在新的历史起点上.今后几年是枫林镇转型发展、大有作为的关键期，也是建成全面小康社会、实现高质量均衡性发展的决胜期。我们既面临着诸多不确定因素的挑战影响，又迎来了总体有利于转型发展的历史机遇。我们必须牢牢把握住发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，实现枫林镇经济社会跨越式发展。 2018年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，深入实施建设“三区三镇”战略举措，坚持发展为要、民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续推动枫林经济社会持续健康发展。 为实现上述工作目标，必须着重做好以下四个方面工作：
（一）坚持项目支撑，实现经济转型升级 一是抓好招商引资工作。始终把招商项目建设作为完善城乡功能配套、强化城乡产业支撑的重中之重，紧扣转型升级的主方向、依托产业发展的主平台，深度挖掘区位条件、旅游资源、生态环境等招商优势，努力引进一批能支撑我镇转型发展的大项目好项目，加快推进嘉楠美地农业观光园和楠溪江枫林段旅游绿道建设等一批重点工程项目;推动楠溪江旅游集散中心、旅游接待服务中心建设，以省级历史文化名镇传统风貌街巷改造为契机，创建镇前街、光跃路等“精品街”;近期做好楠溪江、枫孤溪交汇形成楠溪半岛的控规修编、政策处理，为远景谋划引入高端酒店、特色住宿、商业街区等项目奠定基础，逐步构建以绿道体验、农业观光、文化休闲等为主的环岛休闲旅游区。 二是拓展镇域发展框架。积极谋划我镇“三区三镇”空间布局，打造“文旅融合型组团”。加快建设现代农业园区，打造农业强镇;在做好原有的湖西大棚蔬菜、东魁杨梅、枫林脐橙、红心猕猴桃等特色农产品品牌基础上，打造粮食生产功能区、现代农业园区等产业平台，增强农业招商引资力度，推动农业转型发展，着力提升农业生产效益。加快建设休闲旅游区，打造旅游重镇;依托诸永高速、雁楠公路、41省道南复线的辐射带动，借助我镇交通区位、生态环境、人文底蕴等资源优势，进一步完善旅游配套设施，争取编制圣旨门街保护规划，加强整体保护力度，打响历史文化名镇品牌。加快建设高铁新区，打造特色小镇;抓住杭温高铁项目建设的重大机遇，全面启动枫林镇总体规划修编，全力做好高铁楠溪江站和站场周边土地综合开发建设;抓住全省小城镇环境综合整治的契机，进一步完善城区道路等市政基础设施建设，着力推进城区环境优化，不断提升城区建设水平和整体形象，全面加快城乡统筹发展。 三是推进产业转型升级。全力打响千年历史文化名镇品牌，精心编制休闲观光农业发展规划，大力扶持向日葵、蓝莓、红心猕猴桃基地等农业产业发展，着力打造一条集农业、旅游、采摘、观光为一体的农业产业精品线，全力打造生态宜居活力镇，借助公办养老服务设施社会化改革契机，引入社会力量健全养老服务体系，实行社会化经营和市场化运作，进一步盘活存量养老资源，充分实现养老服务转型升级。全力打造低碳旅游特色镇，在巩固发展山水观光旅游的基础上，统筹提升楠溪江半岛、枫孤溪旅游度假区等项目建设，逐步向休闲度假、生态体验、养生保健、自然旅游等多元复合型旅游模式转变。
（二）强化环境整治，构建乡村宜居环境 一是全面推进小城镇环境综合整治。加强城镇环卫设施建设，新建镇垃圾填埋场。强化道路设施建设，完善镇域公路网。深入推进镇区高速出口景观提升、垃圾中转站提升、农贸市场改造等重点工程建设，加快实施精品街、商业街等亮点项目建设，做好镇区内绿化补植工作，真正实现小城镇创建工作质的提升。加大对乱停车、乱占道、乱摆摊、四无经营等现象的整治力度，不断完善路长制、门前三包制、卫生保洁制、家禽禁养制，确保城镇整洁有序。加大狮溪、枫孤溪溪流治理力度，坚持“水岸同治、标本兼治”，全面落实河道市场化保洁机制，严格实行河道“三长”常态化管理，保证水源水质在II类以上。 二是不断深化“大拆大整”工作。把大拆大整工作作为小城镇综合整治工作的突破口，以铁腕手段推进“大拆大整”专项行动提速增效;强势推进危旧房、木质结构老房安全再排查再整治，确保“不漏一处、不漏一房、不漏一人”，全面完成C、D级危房治理改造，“四无”单位整治，加强日常网格巡查和动态监控，对新建违章建筑保持“零容忍”，巩固无违建镇创建成果。统筹做好“大拆大整”后续管理，妥善解决民生利益相关问题。 三是积极加强生态保护建设。依法打击非法偷采砂、弃土弃渣入河等行为，全力维护楠溪江、枫孤溪水质清洁。全力抓好畜禽养殖业生态化改造，坚决关闭禁养区内的畜禽养殖场，扎实推进化肥农药减量使用，有效减少农业面源污染。统筹抓好“四边三化”，彻底消除沿边沿线脏乱差现象，打造诸永高速-雁楠公路高速连接线沿线的景观带、绿道网。深化青山白化治理，全面推广生态化改造模式，做好对已治坟墓的生态改造和回潮防控工作,确保“四边”区域100%完成整治任务。加强镇域生态资源管理，加大溪流卵石、矿产景观资源、森林资源保护力度。
（三）改善民计民生，促进社会和谐稳定 一是建立健全社保体系。加快推进普惠型社会保障体系建设，确保医疗保险参保率达98%以上。加快推进社区居家养老服务体系建设。全面落实就业帮扶各项政策措施，加强职业技能培训，鼓励创业、促进就业。积极拓展增收渠道，逐步提高居民收入水平。推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。推进惠残民生工程落实，切实做好弱势群体帮扶工作，保障妇女、儿童的合法权益。加强低保、居家安养、救灾慰问工作。 二是着力抓好民生福祉改善。加快推进城镇保障性住房建设和农村危旧房改造，加快推进陈田移民安置点安置房项目建设，稳步落实陈田下山移民工程。不断推进福田、里龙、大木兑地质灾害点工程治理，全力做好地质灾害隐患综合治理攻坚工作，争分夺秒推进避灾除险，真正使群众远离地质灾害。 三是加强创新社会管理。加强社会矛盾排查预警，构筑基层社会治理“一张网”，抓好信访积案化解和非访问题整治，坚决杜绝群体性事件发生，继续探索村级矛盾调解措施，畅通群众诉求反映渠道，确保“小事不出村,大事不出镇”。推进基层治理体系“四个平台”建设，增强各部门、站所的统筹协调能力，全面提升基层社会治理和服务群众水平。规范村务公开制度，积极完善民主议事会等相关配套制度，提高群众对本社重大事务的知晓率，深化基层民主自治程度;持续开展安全生产重点领域专项整治，严格落实安全生产责任，加大消防安全排查整治力度，严控亡人事故发生，确保安全形势持续好转。深化防灾减灾体系建设，提高突发公共事件应急处置水平。完善网络舆情监测、研判、引导、处置机制，加强网上网下联动，减少负面舆情发生，牢牢掌握网络舆论斗争主动权。 四是切实推动社会事业发展。大力开展文化体育建设，加快推进镇综合文化站建设步伐。健全人才队伍和资金投入长效机制，加快农村文化礼堂、文化样板村等基层阵地建设，培育和扩大文体品牌赛事活动影响力，推动精神文明建设再上新台阶。积极举办武术节等各类地域特色民俗活动，挖掘和传承枫林特色地域文化。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展。进一步做好统战、老龄、关心下一代等工作。
（四）强化效能建设，打造人民满意政府。 一是坚持依法行政，增强政府公信力。严格依法按政策、按制度、按程序办事。进一步抓好政务公开，做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。 二是坚持实干快干，增强政府执行力。切实转变工作作风，坚决改观效能不高、落实不力、推诿扯皮的消极现象，坚决整治不作为、慢作为、乱作为的不良作风，不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。 三是坚持弘扬正气，增强政府维稳力。牢固树立稳定压倒一切的意识，不断完善和落实下访、包案、属地管理、责任追究倒查和一票否决等制度，层层落实维稳责任制，层层建立维稳组织网络。村两委主要干部和驻村干部切实担负起属地管理的责任，坚决把矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，努力构建和谐稳定的发展环境。 四是坚持清廉行政，增强政府廉洁度。坚持依法用权，严管队伍，强化纪律和规矩的刚性约束，完善机关事务服务管理工作机制，严格控制行政经费和一般性开支，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违法违纪案件，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。 各位代表，新常态带来新挑战，新挑战孕育新机遇，新机遇开启新征程。让我们牢记全镇人民的期盼和重托，坚定不移维护习近平总书记核心地位，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，凝心聚力、狠抓落实，为实现“三区三镇”建设、打造“两美”枫林而努力奋斗!