【温州招商】温州创新海域管理模式助力海洋经济高质量发展
高质量发展
所属地区:浙江-温州
发布日期:2025年07月23日
温州通过招商引资和制度创新,积极探索海域综合管理新路径,成为全国首个海域综合管理创新试点城市。该市将围绕海洋资源利用、生态修复和机制优化三大方向,推动海洋经济可持续发展,为全国提供可复制的实践经验。
一、试点背景与战略意义
2024年,国家海洋局正式批复温州开展海域综合管理创新试点,这是落实海洋强国战略的重要举措。温州作为东南沿海重要港口城市,拥有约1.1万平方公里海域面积,但长期面临资源开发与生态保护的矛盾。试点方案明确要求通过制度创新,破解海域使用权分散、生态补偿机制不完善等难题,构建陆海统筹发展新格局。
二、三大核心改革方向
在海洋资源科学利用方面,温州将建立海域使用权立体分层设权制度,探索风电、渔业、航运等产业协同发展模式。海洋生态环境再造工程包括实施蓝色海湾整治行动,计划在瓯江口、乐清湾等重点区域建设生态廊道。用海机制体制优化则聚焦审批流程再造,推行"多评合一、证照联办"改革,降低企业用海制度性成本。
三、重点产业培育计划
依托试点政策优势,温州正加速培育三大海洋产业集群。临港先进制造方面,重点发展海工装备、新能源船舶等产业;现代海洋服务业将建设区域性航运中心;生态渔业领域推行"养殖+旅游+碳汇"融合发展模式。2023年温州海洋生产总值已突破900亿元,试点实施后预计年均增速将提升2个百分点。
四、配套保障措施
温州市已成立由主要领导牵头的试点工作领导小组,建立跨部门协同机制。财政方面设立专项基金,重点支持海洋科技研发和生态修复项目。同时加强海洋监测体系建设,布设智能化观测设备200余套,实现主要海湾动态监测全覆盖。人才政策方面实施"瓯越海洋学者"计划,引进培育复合型海洋管理人才。
五、预期成效与示范价值
试点期内,温州力争实现海域使用效率提升30%,重要海洋生态系统修复率超过80%。形成的"海域使用标准地""生态银行"等改革成果,将为全国沿海城市提供参考。国家海洋局将建立动态评估机制,适时推广成熟经验,助力我国海洋治理体系现代化进程。