【嘉兴招商】嘉兴市强化国企监管出台负面清单规范重大事项管理-嘉兴产业园区

【嘉兴招商】嘉兴市强化国企监管出台负面清单规范重大事项管理

国企改革

所属地区：浙江-嘉兴发布日期：2025年07月23日

为深化国有企业改革，优化招商引资环境，嘉兴市近期出台《嘉兴市属国企重大事项管理负面清单》，通过分类监管机制明确禁止、限制及需审批事项，推动市属国企聚焦主责主业、防范经营风险。该政策以负面清单形式划定管理红线，为国有资本运作提供制度化约束。
一、政策背景与监管框架
近年来，全国多地探索以负面清单模式加强国资监管。2023年，国务院国资委印发《关于完善国有企业投资监管体系的指导意见》，要求地方国资建立权责清晰的监管制度。在此背景下，嘉兴市国资监管领导小组结合本地实际，将17类重大事项纳入三类管理范畴，形成差异化管控体系。
二、禁止类事项严控系统性风险
政策明确7类绝对禁止行为，包括违反国家产业政策的投资、偏离国有经济布局方向的项目、未履行审批程序的资本运作等。特别规定市属国企不得参与期货等高风险金融衍生品交易，非银行类国企资产负债率超过85%的投资项目一律叫停。此类条款与2022年浙江省国资委发布的《省属企业投资监督管理办法》中风险管控要求相衔接。
三、限制类事项规范经营决策
6类"不准"事项聚焦程序合规与效益标准，要求投资项目必须符合企业决策流程，主业投资占比不得低于省级国资监管规定。对三级以下子企业的股权收购、收益率低于行业平均水平的项目实施准入限制，强化投资全生命周期管理。这与2021年嘉兴市制定的《市属国有企业投资管理办法》形成配套补充。
四、审批类事项强化过程监督
需前置审批的4类情形涵盖证券投资、对外担保等敏感领域。政策要求非银行类国企资产负债率突破80%阈值的投资必须报批，同时严格限制向非控股企业拆借资金。监管机构将建立动态评估机制，对审批事项实施"一事一议"跟踪管理。
五、政策实施与预期成效
该清单已纳入嘉兴市国资在线监管系统，通过数字化手段实现实时预警。分析认为，此举有助于解决国企层级过多、主业不强等问题，为长三角地区国资监管提供实践样本。下一步，嘉兴市将配套制定实施细则，确保政策落地与国企改革三年行动有效衔接。

浙江嘉兴招商项目

更多项目

秀洲传感器产业基地绘就中国传感谷蓝图 2025-09-09

乌镇开启互联网科技盛宴全球企业共绘数字未来 2025-09-09

西塘古镇崛起全球光通信智能制造新高地 2025-09-09

桐乡高桥聚力构筑现代服务业集聚新高地 2025-09-09

平湖市以“三大行动”激活发展动能引领经济开创新局 2025-09-09

桐乡市创新服务业准入机制推动招商引资提质增效 2025-09-09

平湖市深化事中事后监管优化营商环境 2025-09-09

桐乡VIP组团服务赋能企业全生命周期 2025-09-09

嘉善中荷产业园聚力万亩千亿平台赋能高质量发展 2025-09-08

嘉兴港独山港区粮食码头吞吐量攀升枢纽地位凸显 2025-09-08