杭州淳安：创新审批服务机制激活招商引资新动能-淳安县产业园区

杭州淳安：创新审批服务机制激活招商引资新动能

营商环境

所属地区：浙江-杭州-淳安县发布日期：2025年07月22日

为持续优化营商环境，杭州淳安县以投资项目审批改革为突破口，通过创新服务模式、强化流程优化和监督保障，有效提升审批效率，为招商引资注入强劲动力。2023年，当地引进的首个大型城市商业综合体项目从立项到取得建设工程施工许可证仅用54天，成为改革成效的生动注脚。
一、构建“1+1+N”服务体系，打造全流程协同机制。2023年，淳安县正式启动全流程“管家式”审批服务，创新建立“项目管家+企业+相关部门”的“1+1+N”联动模式。通过为重点投资项目配备专属“项目管家”，由其牵头对接企业与发改、自然资源、住建等多个审批部门，形成“一项目一专班”的服务架构。该机制打破了部门间的信息壁垒，推动审批事项从“企业找部门”向“部门联办”转变，确保项目从前期对接、材料申报到许可发放各环节高效衔接。
二、发挥党员先锋作用，强化一线服务效能。淳安县将党员干部作为推动审批改革的中坚力量，把“最多跑一次”改革要求融入项目服务全流程。“项目管家”均由党员干部担任，在项目取得土地使用权阶段即主动介入，通过实地走访、座谈交流等方式了解企业审批需求，协助梳理审批事项清单，指导企业规范准备申报材料。同时，建立“线上即时沟通+线下定期会商”双渠道服务模式，及时响应企业在审批过程中的疑问，协调相关部门开展联合审查，推动服务重心从“被动受理”向“主动靠前”转变。
三、优化审批流程再造，推动审批效率提升。针对投资项目审批环节多、耗时久的痛点，淳安县对审批流程进行系统性重构，将多个串联办理事项调整为并联审批。在项目前期阶段，通过“项目管家”提前对接，组织审批部门开展联合预审，对项目规划设计、用地预审、环境影响评价等事项同步指导；在材料申报阶段，依托政务服务中心“投资项目审批综合窗口”，实行“一窗受理、集成服务”，由窗口统一接收材料并分送各部门办理，避免企业多头跑腿。以当地首个大型城市商业综合体项目为例，通过流程优化和提前介入服务，项目从立项到施工许可的审批时间较改革前大幅缩短，为项目早开工、早建设创造了有利条件。
四、健全监督保障机制，确保改革落地见效。为保障审批改革措施落到实处，淳安县纪检监察部门建立审批全过程监督机制。通过定期抽查审批档案、回访项目企业、约谈审批部门负责人等方式，对审批时限、服务质量、廉洁自律等情况进行常态化监督。同时，畅通企业反馈渠道，设立专门投诉平台，对审批过程中出现的推诿扯皮、效率低下等问题及时核查处理，对违规行为严肃追责问责，以监督倒逼审批服务提质增效，为投资项目顺利推进提供坚实纪律保障。
通过一系列改革举措，淳安县投资项目审批效率显著提升，营商环境持续优化，为吸引更多优质项目落地奠定了坚实基础。下一步，当地将继续深化“管家式”服务，探索数字化审批手段，进一步压缩审批时限，不断激发市场主体活力，助力县域经济高质量发展。

浙江杭州淳安县招商项目

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