【台州招商】台州政企合力激发产业集聚新动能-台州产业园区

【台州招商】台州政企合力激发产业集聚新动能

产业集聚区

所属地区：浙江-台州发布日期：2025年07月22日

台州市近年来通过深化政府投融资体制改革，在产业平台建设和基础设施领域大力推广政府与社会资本合作模式，有效整合社会资源参与招商引资和区域开发，为产业升级和经济增长注入强劲动力。通过规范的运作机制和科学的项目规划，台州市正将社会资本引入关键产业领域，形成了可持续发展的多赢格局。
一、创新融资机制破解发展瓶颈
面对传统政府投资模式在资金规模及效率上的局限，台州市自2015年起系统推进投融资体制改革。以产业集聚区开发为突破口，重点探索政府和社会资本合作模式（PPP）。台州市建立专业管理机构对项目运作全流程实施标准化管理，涵盖投资效益分析、风险控制框架、收益分配机制等技术环节。2017年起实施分层分类项目库动态管理，区分经营性与准经营性项目差异化设计回报机制。在土地综合开发类项目中，率先通过资源补偿方式平衡社会资本长期收益，成功吸引专业运营商参与片区开发。
二、重点领域示范带动全局突破
台州市在综合交通体系建设中引入现代管理运营经验。全长130公里的市域铁路项目采用"轨道+物业"开发模式，由中标社会资本方负责沿线土地整理及增值资源开发，2016年开工以来已完成三个枢纽站产城融合示范区建设。在环境治理领域，临海水系综合治理项目实行绩效考核付费，通过水质改善指标挂钩社会资本服务费支付比例。该项目自2018年运营以来带动河道沿岸新建生态工业园三个。
三、制度保障体系筑牢合作基础
2018年台州市出台政府与社会资本合作操作指南，明确项目识别论证、政府采购、合同管理、绩效监督四大核心流程规范。在风险防控层面，建立财政承受能力动态监测系统，2019年引入第三方机构开展物有所值定量评价。针对不同行业特性设置分档调价系数，例如高速公路项目按交通量区间设置阶梯式调价模型。为保障契约精神，2020年建立履约保证金专户管理制度，明确因政策变动造成的损失分担机制。在争议解决层面设立市级PPP项目仲裁中心，2022年以来通过专业仲裁成功调解八起重大履约纠纷。
四、资本汇聚效应培育增长引擎
通过机制创新释放出显著投资引力，截至2023年，台州市滚动储备的PPP项目涉及总投资超过900亿元，涵盖新能源产业园建设、智慧港口开发、职业教育综合体等现代产业集群。在生物医药领域，医药高新区分两期引入社会资本建设CMO平台，2022年竣工的首期工程已入驻26家创新药企。装备制造业方面，2023年投入运营的汽摩配产业园依托社会资本建设检测中心和共享工厂，实现中小企业集群化转型。在公共服务提质增效方面，医疗卫生PPP项目推动三甲医院院区资源整合，通过专业化运营管理使医疗设备利用率提升43%。
台州市在基础设施及公共服务领域的合作创新已形成可复制推广的制度体系。通过规范透明运作流程、科学设置风险分配机制以及精准对接产业需求，有效激发了市场主体的投资积极性。该市正持续优化监管评估机制，确保公共资源高效配置，形成产业升级与民生改善协调并进的发展新路径。

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