【浙江招商】李克强部署规范区域性股权市场与城管执法改革-浙江产业园区

【浙江招商】李克强部署规范区域性股权市场与城管执法改革

所属地区：浙江发布日期：2025年07月19日

国务院常务会议近日聚焦中小微企业融资与城市管理升级，提出通过规范区域性股权市场拓宽招商引资渠道，同时推动城管执法标准化建设。会议明确四项措施优化区域性股权市场运作，并强调以"多帽合一"改革提升执法效能，为实体经济发展和现代城市治理提供制度支撑。
一、区域性股权市场迎来系统性规范
会议指出，区域性股权市场需立足省级行政区域功能定位，严禁跨区域经营。针对部分地区存在的多头运营问题，要求2024年底前完成单一机构整合，避免无序竞争。合格投资者制度将明确准入标准，自然人需证明金融资产规模与风险承受能力，机构投资者则需符合注册资本及合规经营要求。监管层面将建立中央与地方协同机制，重点打击非法集资、违规代持等行为。
二、中小微企业融资生态持续优化
作为多层次资本市场"塔基"，区域性股权市场将强化培育功能。数据显示，全国35家区域性股权市场已服务企业超18万家，本次改革通过统一运营主体、限定服务范围，可降低企业信息披露成本。配套措施包括探索与沪深交易所对接机制，鼓励地方政府提供挂牌奖励，推动私募债、可转债等产品创新。
三、城管执法改革突出基层导向
执法装备标准化方面，全国将统一服装颜色、臂章编号及执法车辆标识，2023年起分批配发。人员管理实行"退三进一"原则，压缩行政岗位编制，新增力量全部充实到地级市及县区一线。试点城市已通过"城警联动"平台，将占道经营、违建查处等事项纳入综合执法清单，检查频次同比下降四成。
四、制度创新释放治理效能
区域性股权市场改革借鉴了部分省份"一市一平台"经验，如江苏省早在2021年就整合省内3家运营机构。城管领域则推广"非现场执法"模式，运用电子取证等技术手段。会议强调，两项改革均需配套评估机制，区域性股权市场需每半年报送服务企业数据，执法规范化纳入文明城市考核体系。
此次政策组合拳既着眼金融供给侧结构性改革，又回应城市治理现代化诉求。通过制度型开放吸引社会资本参与区域性股权市场，借助标准化建设重塑执法公信力，为经济高质量发展构筑双重保障。

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