象山县招商引资

2018年1月26日在石浦镇第十八届人民代表大会第三次会议上 镇长徐颖峰 各位代表： 现在，我代表石浦镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 一年来，石浦镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，带领全镇广大干部群众，积极践行新发展理念，全面实施“工业和旅游双突破，城乡品质和基层基础双提升”战略，主动适应新常态，全力以赴促发展，经济社会发展呈现稳中向好态势。预计完成地区生产总值80.6亿元、增长7.9%，财政总收入5.6亿元、增长16.7%，城镇居民人均可支配收入45435元，农渔民人均纯收入28909元，分别增长8%和12%。
（一）抓产业促发展，转型升级取得新进展 工业经济态势良好。深入实施工业强镇战略，牢牢把握“稳中求进”总基调，完成规上工业产值72.3亿元、工业投资5.9亿元，分别增长12.7%和22.9%。提升园区承载功能，石浦科技园区配套设施不断完善，门前塘水产品园区列入市级海洋生物制造专业园创建名单。加大企业培育力度，新增规上企业6家、亿元企业1家，国民村镇银行新三板挂牌上市。提高企业创新能力，申菱电梯门机获评全国制造业单项冠军产品，戴维医疗评为全国制造业单项冠军培育企业，勤邦新材料通过国家高新技术企业初审，新增市县级科技项目12个、县级工程技术中心5家。加大招商引资力度，全年引进产业基金项目15个，实际利用内资5亿元、“浙商回归”1.65亿元。加快打鼓峙改造提升，政策处理工作顺利启动。提高外经外贸发展水平，鼓励企业开拓国际市场，完成自营进出口1.92亿美元。 商贸旅游蓬勃发展。深入推进全域旅游创建，成功创建浙江省首批旅游风情小镇，全年接待游客411万人次、旅游综合收入46.2亿元，分别增长7.6%和8%。加大核心景区开发力度，皇冠假日酒店、宁波工人疗养院对外开业，半边山2号公路顺利完工，中国渔村、渔港古城旅游环境整治取得实效，渔山岛专项整治成效渐显，中国渔村二期政策处理全面启动，渔文化博物馆加快建设。乡村旅游提档升级，创建省A级以上景区村3个，新增农(渔)家乐13家，东门渔村被农业部评为中国最美渔村，饮海三湾入选省首批金宿级民宿，沙塘静湾被评为市十佳特色民宿。市场消费持续活跃，实现社会消费品零售总额44.8亿元、增长11%。优化商贸配套设施，申菱商业综合体进入装修阶段，戴维商业广场完成地下工程。 农渔基础更加夯实。深入推进农业供给侧结构性改革，实现农渔业总产值39.7亿元、增长2%。积极发展现代农业，推广“甬优系列”新品种5000亩，实施高标准农田提升工程330亩，培育“三品一标”3个，全面实现良种化。加快渔业转型升级，远洋渔业、生态高效水产养殖业健康发展，水产品总产量达32.9万吨。推进渔业电商集聚发展，网销渔货额突破5000万元。主动应对东海渔业资源衰退形势，全面实施减船转产政策，压减海洋捕捞渔船144艘、总功率3.14万千瓦。大力改善渔港基础设施，石浦港区主航道一期清礁工程全面完成，中心渔港改扩建和东门二级渔港提升工程加快建设，石浦港清淤顺利推进。
（二）抓项目优环境，城市面貌取得新提升 城乡建设扎实推进。加强城镇规划管理，顺利完成控规报批，逐步实现“多规融合”。抢抓棚改政策窗口期，统筹推进老城区11个区块改造，第一批三个区块签约率达99.2%、提前腾空完成73%，下拨私房征迁资金2.5亿元;第二批五个区块意愿征询率达97.5%，评估工作全面开展。强势推进番西区块改造，腾空188户、拆除186户。加快推进危旧房改造，腾空解危31幢、2.3万平方米，完成农村危旧房治理改造67户。深化美丽乡村建设，大力实施农村“安居宜居美居”行动，新增省级文明村1个、市级“三居”改旧试点村2个，创建县级特色村3个、镇级示范村6个，省定集体经济薄弱村全面消除。 基础设施不断完善。加快交通路网建设，石浦高速连接线开工动建，马漕线改建顺利推进，大金山隧道二期、沙塘湾路建成通车，金山路综合改造、兴港西路延伸、凤栖路延伸、军民路改造等市政道路基本完工。增强城乡污水承载能力，科技园区污水处理厂如期建成，门前塘污水处理厂开工建设，东北部污水主管网工程顺利完工，西南部污水输送主干管工程完成设计方案论证，城区截污纳管和农村生活污水工程有序推进。完善电力基础设施，檀头山3.5KV工程顺利推进，石浦变迁建基本完工。改善城市公共配套，改造提升A级标准公厕27座，新增公共停车位180个，改建城乡公交站点11个。 专项整治成效明显。全力配合中央环保督察和国家海洋督察，持续深化生态环境整治，成功创建国家卫生镇。不断深化“五水共治”，严格落实“河长制”、“塘长制”，启动“污水零直排区”创建，全面打响剿劣攻坚战，完成11条小微水体剿劣任务，顺利通过省市考核验收。持续开展“三改一拆”，拆除违法建筑310处、26.4万平方米，实施拆后改造217处、17万平方米，及时遏制新增违建20处、问责镇村干部7名，进一步巩固“无违建镇”创建成果。重拳推进“一打三整治”，建立健全“定人联船”、“滩长制”，开展海陆联合执法行动200余次、刑拘28人，全国海洋伏季休渔专项执法行动启动仪式在我镇成功举行。深入开展小城镇环境综合整治，全面实施“清爽”、“治乱”、“治堵”三大行动，大力推行垃圾分类处置，城市品质不断提升。狠抓节能减排，淘汰高污染煤炭燃烧锅炉47个，万元生产总值综合能耗下降8.6%。
（三）抓改革破难题，发展活力获得新释放 加快体制机制改革。深化国家级建制镇、省级小城市、宁波卫星城市示范试点建设，部署推进12项重点改革项目。围绕“三统一”基本思路，石浦渔港管委会承担石浦镇商贸和旅游工作职能。推进扩权强镇改革，有效承接投资项目审批管理权限，审批效率明显提升。积极推进公交管理体制改革，基本实现石浦公交纳入县城乡公交统一管理。优化养老服务模式，顺利完成公办敬老院民营改革。实施绿化养护管理改革，养护效率和质量明显提升。 创新服务管理模式。挂牌成立县行政服务中心石浦分中心，进驻14个部门审批服务事项286项，梳理镇级审批服务事项85项、进驻中心82项。大力推进“最多跑一次”改革，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，群众满意度显著提升。发挥社会组织作用，成立石浦社会组织服务中心，社会服务资源进一步整合优化。完善社区服务体系，深入“一社区一品牌”建设，持续开展“微民生、微服务、微创新”活动，全面完成社区标准化建设，社区服务品质明显提升。 破解城乡发展难题。深化投融资体制创新，象山经济开发区科技园区开发公司成功获评主体信用AA等级，政府融资能力进一步增强。12家金融机构落户石浦，金融支持实体经济力度持续加大。完成综合执法体制改革，强化行政执法队伍建设，石浦智慧城管分中心建成运行，基层治理能力和智能化管理水平切实提升。强势开展建设环境专项整治，成功查处阻挠重点项目推进行为3起、刑拘21人，建设环境明显好转。全面梳理城乡建设历史遗留问题，深入研究解决办法和路径，积极破解一批制约发展难题。
（四）抓民生保稳定，公共服务得到新加强 社会事业协调发展。完善教育设施建设，城里幼儿园迁建、幸福苑幼儿园装修等5个项目顺利完工，金星学校综合实验楼、石浦小学食堂改建等项目有序推进。加大教育和卫生事业投入，象山二中高考各段指标超额完成预期目标，大力支持台胞医院与强院强室合作，镇中心卫生院顺利搬迁。加强计生工作，推行网上生育登记，计划生育率控制在98.2%。深化文化强镇建设，成功举办第二十届中国开渔节、第十三届中国海洋论坛等重大活动，新建农村文化礼堂2所，《石浦镇志》出版发行，各类文化惠民活动广泛开展。加大文化遗产保护和传承力度，成功创建市级非物质文化遗产特色小镇。工会、共青团、妇联、残联、老龄委、关工委、慈善分会等作用切实发挥，双拥、优抚、人武、宗教、侨务、档案等工作取得新成绩。 社会保障日益完善。加大民生投入，镇十八届人大一次会议代表票决的8项民生实事工程全面完成。优化就业创业服务，新增就业岗位1143个，开发城镇公益性岗位79个，发放岗位补贴145万元，动态消除“零就业家庭”。推进社保扩面提质，新增本地户籍养老保险2684人，全镇参保率达91.6%。推进养老事业联动发展，新建集中式居家养老院3家、居家养老服务站9个，新增养老床位210张,养老服务社会化水平明显提高。加强社会救助，办理低保、五保1774件，发放各类补助、抚恤金1685万元。加大劳动监察力度，成功化解企业欠薪等劳资纠纷219起。 社会治理成效显著。深化“平安石浦”、“平安渔港”建设，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，圆满完成十九大、世界互联网大会等重大时期维稳安保任务。创新基层社会治理，建成“一中心四平台一网格”，创设石浦港社会治理综合指挥中心，在传递回应社情民意、处置解决民生诉求上发挥积极作用。加强基层自治，顺利完成村社组织换届，“村民说事”制度全面实行。高度重视初信初访，深化乡贤社会治理模式，大力化解信访积案，信访秩序进一步规范。全面开展安全生产大检查大整治行动，加强渔业、消防、群租房、食品药品等重点领域监管，整改安全隐患600余处，坚决遏制较大及以上事故发生。完善应急处置机制，健全防灾减灾管理体系，有效预防台风等自然灾害。
（五）抓自身转职能，治理能力得到新提高 行政效能不断提升。牢固树立“四个意识”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提升干部精气神。加强干部队伍建设，深化“双对双排”，强化考核结果运用，形成良好干事氛围。深入纠查“四风”问题，大力开展“打通中梗阻，提升执行力”专项行动，通报各类问题35个，问责处理党员干部15名，作风效能明显提升。坚持实干实绩导向，大力推进“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，积极开展“千名干部驻百村，一线蹲点解难题”活动，镇村两级57个攻坚项目取得突破。 依法行政切实加强。强化执法队伍建设，推进公正文明执法，有效提高行政执法人员执法能力和水平。健全行政决策机制，严格落实“三重一大”集体决策、政府法律顾问等制度，扎实做好重大行政执法审查备案、行政复议等工作。自觉接受各方监督，主动邀请“两代表一委员”监督中心工作，广泛听取社会各界热心人士意见建议，共办理县镇人大建议142件、政协提案4件。加大政府信息公开力度，累计发布各类信息1163条，行政行为更加规范、透明。 廉政建设持续深化。严格执行中央八项规定，牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费支出得到进一步压缩。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加大行政监察、审计监督力度，完成镇属企业、村级财务等审计项目17个、涉及金额1亿多元。积极配合市审计局完成我镇三年财政收支情况审计，全力抓好审计问题整改，进一步规范财政管理。加强预算与支出管理，自觉公开政府预算，主动接受社会监督，有效控制政府债务过快增长。深化农村基层权力规范运行，“三资”管理、“三务”公开监管体系进一步完善。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表有力监督、全力支持的结果，更是全镇人民戮力同心、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向在座的各位代表，向驻石部门，向所有关心支持石浦建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些问题和困难：一是发展质量不高、效益欠佳，传统产业转型升级任务依然较重，发展新动力培育还需进一步加快;二是城乡发展阻碍较多，征地拆迁问题突出，建设投资环境还需进一步优化;三是社会民生和治理领域还存在不少短板，教育、医疗、文化等公共服务优质资源供给不足，基层治理、社会维稳、安全生产等治理机制需要进一步健全;四是少数干部服务能力、担当意识还不够强，推诿扯皮、敷衍塞责现象依然存在，政府自身建设还需进一步加强。对此，我们一定高度重视，切实加以解决和改进，努力把各项工作做得更好。
二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。根据中共石浦镇第十三届代表大会第三次会议精神，今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展的要求，认真落实市县委和镇党委决策部署，深入实施“工业和旅游双突破，城乡品质和基层基础双提升”战略，统筹做好稳增长、攻项目、促改革、惠民生、防风险各项工作，奋力推动经济社会发展实现新突破，为加快建设千年渔港新城打下坚定基础。主要预期目标为：地区生产总值、财政总收入、固定资产投资均增长10%，分别达到89亿元、6.2亿元、23亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。围绕上述目标，重点抓好以下六方面工作：
（一）聚焦工业强镇，努力在实体经济上求突破 加快产业转型升级。坚定不移推动工业强镇建设，促进工业提速增效发展，规上工业产值增长10%以上。主动对接宁波“中国制造2025”示范区建设，推动传统产业与新兴产业融合发展，围绕电梯配件、水产品加工引进补链项目，加快推进医疗设备、新型材料、电子科技等新兴产业发展，大力发展智能经济。持续深化园区建设，门前塘水产品园区创成宁波海洋生物制造专业园，推动石浦科技园区与象保合作区联动发展，拓展园区发展空间，促进产业高度集聚。 增强科技创新引领。深入实施人才强镇战略，加大人才内培外引力度，重视石浦籍人才引进，加强产业发展、企业管理等各类人才队伍建设。加大科技研发力度，引导企业建设研究院、工程(技术)中心，注重行业“专精特新”单打冠军培育，增强企业核心技术、关键技术的竞争优势，新建市级以上企业工程技术中心2家以上。深入推进“两化”融合，鼓励企业利用信息化手段提升生产管理水平、营销水平。持续推进科技园区机械行业“机器换人”等技术改造，提高企业智能化水平。盘活闲置土地和厂房，谋划打造小微企业孵化园，积极培育科技型小微企业。 强化企业培育服务。突出抓好企业梯队培育，积极推进“凤凰行动”，加快申菱上市步伐，发挥戴维、飞润等企业上市优势，力争全年新增规上企业5家以上。加大新兴产业培育力度，不断壮大勤邦、激智、立强、申翔等实力型企业，力争三年内成为经济增长新引擎、新支撑。加强规上企业运行动态监测，有效防范化解“两链”风险。完善精准服务企业机制，用心当好“店小二”，全力帮助企业排忧解难、轻装上阵。大力弘扬企业家艰苦创业、精益求精的工匠精神，全面营造尊重企业家、关心企业家的良好氛围。
（二）聚焦现代服务业，努力在全域旅游上求突破 加快景区开发建设。按照“面向世界、国内一流”的标准开发核心景区，致力于打造滨海休闲目的地，年接待游客超470万人次，旅游经济综合收入突破53亿元。全力提升环石浦港旅游核心区品质，推进渔港古城二期、渔文化博物馆等重大项目，深化省旅游风情小镇建设，推动国家5A级渔文化休闲旅游区建设。精致建设半边山旅游度假区，推动五彩渔镇尽早运营，开发建设中国渔村二期，完善功能、丰富业态、集聚人气，联动打造滨海运动健康特色小镇。积极谋划海岛保护与开发，加快檀头山岛旅游基础设施建设，深入推进渔山岛专项整治。 优化旅游配套功能。积极构建综合旅游交通体系，完善东部新城道路建设，加快番西区块重点路网疏通，加强景区交通内循环管理，提高旅游通达性、便捷性。完善旅游基础设施建设，加快推进滨海绿道及观景平台建设，实施景观入口改造、石浦港亮丽工程，改造提升彩虹坊区块，全面完善旅游标志标识系统。加大特色民宿培育力度，加快沙塘湾民宿村等特色渔村发展。规范旅游市场秩序，强化旅游综合执法，营造安全有序、文明和谐的旅游环境。 提升商贸服务能力。优化区域商贸布局，推动申菱商业综合体建成营业，加快建设戴维商业广场，积极引进一批品牌商家、商贸新业态，增强城区商贸集聚功能。实施“旅游+”“+旅游”，依托海峡广场、渔人码头等街区，打造渔文化夜市，引进一批精致酒吧、影院等项目，引导发展月光经济。谋划活鲜购物市场建设，发挥现有活鲜市场竞争优势，积极打造集鲜活购物、自助餐饮等一站式消费业态，全力打响“石浦海鲜”品牌。
（三）聚焦现代农业，努力在乡村振兴上求突破 推动农渔业转型发展。推进农业综合体建设，增强农业发展活力，加快构建现代农业产业体系。探索农业发展新途径、新业态、新模式，运用“互联网+现代农业”，推进一二三产融合发展。推动渔业转型升级，围绕东海兴业战略项目，加快开发打鼓峙岛，谋划打造具有全国影响力的水产区域贸易和冷链物流中心。持续发展电子渔商，促进船商对接，实现海上直销。创新渔船编组方式，严格落实“定人联船”，切实加强渔业安全管理。全面推进海域整治，注重海洋渔业和岸线资源保护，促进渔业经济持续健康发展。 推进美丽乡村升级。坚持规划引领，加强农村建设管理，逐步优化村庄布局。加快农渔基础设施建设，扎实推进石浦港清淤、中心渔港改扩建、东门二级渔港提升等工程，新建和改建农村公路11条。增强乡村文化建设，挖掘村内优质资源，积极培育“一村一品”、“一村一韵”。提升区域整体档次，打造昌国田园风情带、金星乡村旅游精品线，推动旅游特色村建设。深入开展农村环境综合整治，积极推进“厕所革命”，生活垃圾分类覆盖率超80%。 促进农民增收致富。着力壮大村级集体经济，积极探索多元化发展模式，努力将“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫，全面消除县定集体经济薄弱村。加强农村“三资”管理，严格控制村级债务规模，保障村集体经济可持续发展。加大金融支农力度，持续推广小额农业防灾避灾保险业务，提高农业防风险能力。深入开展“千名干部驻百村、一线蹲点解难题”活动，加大驻村帮扶力度，增强农村发展活力。积极落实帮扶措施，强化低收入农户就业培训，努力拓宽农民增收致富渠道。注重新型职业农民培育，鼓励大学生农业领域创业，促进农村生产力发展。
（四）聚焦城镇建设，努力在品质提升上求突破 深化美丽石浦建设。积极发挥镇域总规引领作用，强化城市设计和建筑设计，做好城镇建筑风貌控制与引导，精心打造魅力独特的渔港古镇。加快城市重点区块开发，全力推进番西新区、东部新城建设，增强城镇集聚能力。加大旧城改造力度，加快推进危房解危，重点攻坚凤凰新城、锦河小区等连片区域，争取突破一幢、带动一片。推动城镇有机更新，完成老城区剩余8个区块改造征收，综合整治城区道路、老旧小区。精心打造城市节点，推动印象酒店地块、太平洋地块改造提升，进一步改善城市形象。 提高城镇管理水平。深入推进小城镇环境综合整治三年行动，着力解决“脏、乱、差、黑、臭”五大问题，全面巩固“两创”成果。加大网格化、常态化巡查力度，严格落实“门前三包”，全力消除“六乱”现象。优化城镇路网结构，加强停车供给和需求管理，着力解决交通拥堵难题。开展背街小巷照明亮化行动，制定亮化提质规划，逐步消除照明死角。实施鱼腥臭气专项整治，加强鱼粉厂、冷库等企业生产管理，严厉打击运输车辆“滴漏撒”、“敞开上路”等行为。 优化人居生态环境。深入践行“两山”理论，持续打好环境治理组合拳，不断巩固拆治成效。深化“五水共治”行动，严格落实“河长制”，严防黑臭河、垃圾河反弹。加快推进“污水零直排区”创建，门前塘污水处理厂投入运行，西南部污水输送主干管工程基本建成，农村污水纳管实现全覆盖。持续抓好“三改一拆”，健全拆违控新长效机制，强化拆后利用，不断巩固“无违建镇”创建成果。深入开展“一打三整治”，严防涉渔“三无”船舶反弹回潮，积极推进渔民减船转产，推动海洋捕捞与资源保护步入良性发展轨道。
（五）聚焦有效投入，努力在项目建设上求突破 全力推进项目建设。牢固树立“项目就是生命”理念，深入开展“项目攻坚突破年”主题活动，强势推进63个重点项目建设，促进项目早建成、早见效。牢牢把握工业项目，加快动建门前塘智慧能源、海中源和丰肽海洋生物等项目。持续加大交通设施投入，加快推进石浦高速连接线、马漕线改建工程，启动南港路、向浦路等道路建设，不断改善城市交通条件。积极推进民生项目建设，完成檀头山3.5KV、石浦变迁建工程，争取动建石浦客运中心，全力打造民心工程。 全力突破招商引资。突出精准招商、产业招商，重点引进一批产业融合度高、财政贡献度大的优质项目，力争注册项目10个，实际利用外资1000万美元、内资4.5亿元。大力推进产业链、区块链招商，依托申菱、戴维等重点企业，加快机械制造、医疗设备等重点领域招商，推进优势产业集中发展。积极发挥中介招商作用，深入挖掘有效线索和项目源，主动承接周边城市产业转移。坚持领导带队招商、小分队驻点招商，借助象商大会平台，深入开展乡情、友情、亲情招商，力促“石商回归”。完善招商引资奖励办法，充分调动各界招商积极性，营造全民招商良好氛围。 全力强化要素保障。持续打好政策处理攻坚战，全面开展项目征迁“扫尾清零”、“拔钉清障”行动，力争项目无障碍实施。深入开展建设环境专项整治，严厉打击“三抢”、强包强揽等违法行为，不断净化投资建设环境。充分发挥财政杠杆作用，盘活国有资产存量，做强做大科技园区AA平台资产规模，启动债项评级，有效提高政府融资功能。积极向上争取用地指标，确保重点项目有地用、能落地。强化土地节约集约利用，加大闲置土地处置力度，抓好城镇低效用地再利用再开发，不断提高土地供给效率。
（六）聚焦群众需求，努力在民生福祉上求突破 推进文化强镇建设。围绕海洋文化特色，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，进一步提高公共文化服务能力。加强文化保护与传承，全面开展渔文化作品展、文化艺术节活动，精心办好中国开渔节、中国海洋论坛等重大活动，充分展现石浦文化独特魅力。加大文明村社培育力度，培育省级文明村1个、市级文明村2个，建成春泥计划示范村1个、家风家训示范村1个，全面提升公民思想道德水平。完善文体基础设施，打造群众活动阵地，新建文化礼堂2个。持续开展婚丧礼俗整治，推进红白理事会“建管用”一体化建设，倡导绿色生态殡葬，促进移风易俗。 统筹社会事业发展。坚持教育先行，加强师德师风、学风校风建设，着力提升教师队伍素质。加大教育基础投入，完成石浦小学食堂、金星幼儿园、金星教学楼等工程，加快石浦中学风雨操场、延昌幼儿园等项目前期。健全医疗卫生服务体系，深化台胞医院与强院强室合作，谋划中心卫生院开设康复服务，持续扩大家庭医生签约覆盖面，切实提高医疗卫生管理服务水平。优化计生服务管理，着力提高人口素质。支持工青妇等群团组织开展工作，积极做好优抚、双拥、人武、宗教、侨务、档案等工作。 提升保障服务水平。积极推进就业创业促进计划，加强就业创业培训，努力提高社会就业率。构建全方位立体式劳动欠薪防控体系，强化劳动保障监察“两网化”管理，切实维护劳动者合法权益。深入实施全民参保动态管理，稳步推进参保扩面，逐步实现社保人群全覆盖。健全完善社会保障、社会救助体系，努力在劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。深入推进“最多跑一次”改革，加强县行政服务中心石浦分中心审批服务平台建设，畅通政务服务渠道，进一步提高行政审批效率。 强化社会治理创新。深化“一中心四平台一网格”建设，扎实推进“村民说事”，积极探索基层社会治理新模式，切实增强基层治理能力。深入推进“平安渔港”建设，完善社会治安防控体系，扩大视频监控覆盖面，强化社会风险排查管控，依法严厉打击各类违法犯罪活动。深化信访工作制度改革，健全完善社会矛盾纠纷化解和突发事件应急处置机制，有效防范化解社会矛盾。弘扬生命至上、安全第一思想，狠抓消防、群租房、渔业等重点领域安全整治，坚决遏制较大及以上事故发生。建立食品安全追溯体系，加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体系，强化地质灾害防治，着力提升应急处置能力。
三、全面从严加强政府自身建设 新时代、新征程，对政府自身建设提出了更新、更高的要求。我们将始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。
（一）坚定政治方向。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政府工作始终沿着正确方向前进。坚决贯彻各级党委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，着力营造严肃健康的党内政治生活、正气充盈的党内政治文化、山青水秀的党内政治生态。
（二）坚持依法行政。深入建设法治政府，确保政府工作在法制轨道上运行。自觉接受人大监督，定期向人大报告工作，认真倾听群团组织和社会各界的意见建议，全力办好建议、提案。遵守法定权限和程序，严格规范公正文明执法，认真做好行政复议、应诉工作，妥善化解行政争议。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，提高政府法律顾问服务质量。完善重大事项集体研究、专家咨询、公示听证、群众参与的决策机制，提高决策科学化、民主化、法治化水平。全面深化政务信息公开，持续提高政府公信力。
（三）强化实干担当。紧紧抓住“想干事、会干事、干成事”这个关键，着力破除部分干部不愿为、不会为和不敢为的问题。强化责任担当，大力弘扬真抓实干、勇争一流的作风，雷厉风行抓落实，攻坚克难抓落实，努力营造敢谋敢干敢抓的良好氛围。持续抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效服务。加大问责追责力度，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。坚持监管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。
（四）坚持干净干事。切实加强政府系统党的建设，从严落实主体责任，全面履行“一岗双责”，以更高标准抓好党风廉政建设。深入落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。强化行政监察和审计监督，加大对重点领域和关键环节权力行驶的监督制约，规范项目招投标、政府采购等交易行为。加强政府预算债务、融资管理，严控一般性支出和“三公”经费，切实降低行政成本。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀和“功成必须有我”的使命担当，脚踏实地，奋力拼搏，为加快建设千年渔港新城而努力奋斗!