【余姚市招商】余姚入选浙江首批智造试点探索县域制造升级新路径-余姚市产业园区

【余姚市招商】余姚入选浙江首批智造试点探索县域制造升级新路径

所属地区：浙江-宁波-余姚市发布日期：2025年07月15日

2017年，宁波市余姚市成功入选浙江省首批“中国制造2025浙江行动”县级试点示范区，与杭州市余杭区、绍兴市诸暨市同步启动试点工作，试点示范实施期为2017年至2019年。作为制造业基础雄厚的县域城市，余姚以打造长三角南翼中高端智造基地为目标，通过创新政策机制、构建新型制造体系、强化招商引资等举措，全面推进制造业转型升级，为县域制造业高质量发展探索路径。
一、立足产业基础，锚定试点战略定位
余姚制造业历史悠久，在家电、模具、汽车零部件等领域形成传统优势。2017年入选试点后，当地立足产业基础，明确将智能经济作为核心发展方向，提出构建以智能经济为引领的新型制造体系。试点期间，余姚聚焦长三角南翼中高端智造基地的目标定位，通过整合产业资源、优化空间布局，推动制造业从“制造”向“智造”转型，旨在形成具有区域竞争力的先进制造集群，为浙江省县域制造业升级提供示范样本。
二、创新政策机制，破解发展瓶颈
为保障试点工作落地，余姚推出六项创新性政策机制，精准破解制造业发展中的要素制约。在产业培育方面，建立新产业“六个一”培育机制，围绕智能装备、新材料等新兴领域，形成“一个产业规划、一套扶持政策、一个服务专班、一批示范项目、一个创新平台、一支产业基金”的全链条培育模式；在要素保障方面，实施“三类”土地弹性供应机制，根据产业类型和项目周期灵活确定土地供应方式，提高土地利用效率；在产融结合领域，构建“双基”产融结合机制，聚焦产业基础能力和产业链水平提升，通过信贷支持、股权融资等方式缓解企业资金压力；在审批服务上，推行工业投资项目“三合一”审批机制，整合立项、规划、用地等审批环节，压缩审批时限；同时，建立“人才+资本”创新创业扶持机制和企业综合绩效评价“全覆盖”机制，通过人才引育、资本赋能和绩效导向，激发市场主体活力。
三、构建新型制造体系，推动产业结构优化
围绕智能经济核心，余姚着力发展新产业、推广新模式、培育新业态、打造新平台，推动制造业结构优化升级。在新产业发展上，重点培育智能装备、工业机器人、新能源汽车零部件等战略性新兴产业，通过招商引资吸引优质项目落地，形成产业新增长点；在模式创新上，推广智能制造、绿色制造等新模式，支持企业实施智能化改造，建设智能工厂和数字化车间，提升生产效率和产品质量；在业态培育方面，鼓励发展服务型制造、个性化定制等新业态，推动制造业与服务业深度融合；在平台打造上，规划建设智能经济示范区，集聚创新资源，构建集研发设计、成果转化、生产制造于一体的产业平台，为产业升级提供载体支撑。
四、强化实施保障，确保试点成效落地
为确保试点任务有序推进，余姚强化体制机制创新，建立试点工作统筹协调机制，明确部门职责，分解年度目标任务，加强督查考核。在政策支撑方面，完善配套政策体系，出台针对性扶持措施，加大财政投入，支持企业技术改造、创新研发和人才引进。通过落实试点年度计划，余姚在试点期内逐步推动传统产业智能化转型取得进展，新兴产业规模不断壮大，智能经济对制造业的引领作用逐步显现，为县域制造业转型升级积累了实践经验。

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