【杭州招商】杭州数字自贸联动创新区赋能区域开放新格局-杭州产业园区

【杭州招商】杭州数字自贸联动创新区赋能区域开放新格局

所属地区：浙江-杭州发布日期：2025年07月11日

杭州获批设立中国（浙江）自由贸易试验区联动创新区，标志着浙江自贸试验区深化改革进入新阶段。该创新区将依托杭州数字经济优势，积极探索制度型开放新路径，通过复制推广自贸试验区先进经验并深化本地特色创新，为区域高水平开放和高质量发展注入强劲动能，同时为招商引资开辟更具吸引力的政策环境。
一、制度创新平台实现扩容升级
依据省级批复，杭州联动创新区与宁波、温州、嘉兴、金华、台州共同构成浙江自贸试验区首批联动创新区网络。其核心在于承接国家赋予自贸试验区的改革试点任务，通过嫁接浙江自贸试验区在政府职能转变、投资管理、贸易便利化、金融开放等领域的成熟制度成果，实现改革红利的全域辐射。建设空间上重点依托杭州现有的国家级经济技术开发区、高新技术产业园区及海关特殊监管区域，形成政策叠加优势。这不仅是浙江自贸试验区改革经验的"压力测试场"，更是基于杭州产业禀赋进行差异化制度探索的"实践田"。
二、数字经济赋能特色化功能定位
杭州联动创新区被赋予打造"以数字经济为核心特色的数字自贸区"的战略使命，这高度契合杭州作为全国数字经济先行城市的定位。具体建设将深度融合杭州跨境电商综试区、数字贸易先行区等既有平台功能，聚焦数据跨境安全有序流动、数字贸易规则探索、数字金融服务创新等前沿领域。重点探索方向包括完善数字基础设施国际标准对接机制，构建适应数字产品研发、交易、交付全链条的制度体系，以及推动人工智能、区块链等新兴技术在贸易监管中的应用。目标是通过制度突破进一步巩固杭州在全球数字产业链中的枢纽地位。
三、聚焦五大维度改革深化
联动创新区的核心任务集中在五大领域深化突破：
贸易便利化领域重点优化以数字贸易为特色的海关监管模式，探索适应跨境电商、服务外包等新型贸易业态的便利化举措；
投资管理领域深化外商准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动高端制造、研发设计等领域更大程度开放；
金融开放创新领域支持跨境人民币创新试点，便利数字经济企业跨境资金结算，探索本外币一体化资金池优化方案；
政府职能转变领域深化"最多跑一次"改革向国际商事服务延伸，完善公平竞争审查与知识产权快速维权机制；
区域联动发展领域强化与浙江自贸试验区各片区的政策协同，推动创新经验跨区域互认共享。
四、构建高能级开放型经济新引擎
杭州已启动联动创新区总体方案的编制工作，力求形成可操作、可推广的实施路径。依据战略部署，杭州将率先在三大方向攻坚：一是构筑数字贸易规则话语权，积极参与数据确权、交易、隐私保护等国际规则对接；二是强化高端要素集聚能力，通过优化跨境人才、技术、资本流动机制吸引全球创新资源；三是打造数字产业链开放枢纽，推动数字技术与传统制造、商贸物流深度融合。预期通过制度创新降低企业合规成本，提升跨境资源配置效率，显著增强对全球优质资本的吸引力。
五、制度型开放释放多重红利
联动创新区的建设将系统性提升区域开放能级。对于市场主体而言，更高效的贸易通关流程、更透明的投资管理体系、更便利的跨境金融安排将显著降低交易成本；对于产业发展而言，数字经济全链条创新生态的完善将加速数字技术产业化与产业数字化进程；对于区域经济而言，通过形成与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系，杭州在全球产业链价值链中的地位有望进一步跃升。未来该平台将成为杭州深度融入全球创新网络的核心载体，为浙江建设国内国际双循环战略枢纽提供坚实支撑。

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