温州企业金融风险化解新机制撬动招商引资增长极-平阳县招商引资

温州企业金融风险化解新机制撬动招商引资增长极

金融业经济发展

所属地区：浙江-温州-平阳县发布日期：2025年09月09日

为构建企业风险防范长效机制，温州创新推出市、县、镇（街）三级协同处置模式，以基层企业分类帮扶为核心抓手强化招商引资竞争力。首批选取经开区海城街道与平阳县萧江镇开展试点，通过精准识别涉险主体、匹配差异化信贷政策，打造可复制的区域性金融风险治理样本。
一、构建风险处置新体系
面对区域经济转型压力，温州建立纵向贯通的三级响应机制：市级负责政策统筹与资源调配，县级承担属地协调职责，镇街作为执行主体落实企业分类管理。该体系突破传统风险处置层级限制，将研判窗口前移至产业聚集区，实现风险苗头早识别、早干预。海城街道与萧江镇率先运用动态监测模型，通过行业协会数据共享、用电纳税记录交叉验证等维度，建立企业健康度评价体系。
二、精准分类施策路径
试点地区严格遵循企业自愿原则，根据经营状态划分为三类管理：
A类（优质企业）重点强化信贷保障，试点银行签订"稳定贷"承诺书，明确三年授信额度不降低、融资成本只降不增。萧江镇10家A类企业获得基准利率下浮10%的定向支持。
B类（帮扶企业）实施"一企一议"会商制，海城街道组建由经信、税务、银行组成的13个专班，通过设备融资租赁、订单质押融资等工具盘活资产。当地包装机械企业通过政府周转金化解5000万互保链危机。
C类（处置企业）采取市场化出清与保护性重组并行策略，经开区通过产权交易所挂牌4宗工业地块，同时引导3家C类企业与上市公司进行产能整合。
三、创新风险化解工具
建立三方信用契约制度成为核心突破点。试点区域银行机构创新设计"帮扶贷"产品，允许企业以未来应收账款、知识产权等柔性资产增信。海城街道6家签订承诺书企业获得贷款展期3年，同步建立经营数据共享机制，银行可实时监测企业水电费支付等20项关键指标。
政府端同步设立3亿元风险缓释基金，对参与帮扶的银行按贷款余额1%给予风险补偿。建立跨域协调机制破解担保链困局，平阳县化解8家企业涉及的12亿元连环担保债务。
四、区域经济企稳态势显现
经过两年实践，三级联动机制成效逐步释放。区域银行不良率连续5季度下降，制造业贷款增速回升至两位数。海城街道25家涉险企业恢复造血功能，高端阀门产业新增投资超7亿元。萧江镇塑编产业集群通过重组整合，行业集中度提升30%，14家企业完成智能化改造。
试点经验正全域推广，瑞安市已建立汽摩配行业"白名单"制度，乐清市推出电气产业互助基金。当前温州形成"监测-分类-处置-提升"闭环体系，2024上半年新增上市辅导企业数量创五年新高，区域信用环境改善直接带动招商引资项目落地周期缩短40%。
五、可持续机制深化路径
为巩固风险化解成果，温州正推进三项长效机制：建立产业集群健康指数预警平台，开发覆盖20万市场主体的信用评价模型；推广"产业链金融"模式，以龙头企业和重点园区为核心构建封闭式资金链；创新财政金融政策包，对技术改造企业给予贴息贷款与税收返还组合支持。海城街道试点经验已纳入省级营商环境改革试点，其创造的"柔性监管+精准滴灌"模式，为全国县域经济风险治理提供实践样本。

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