桐庐中介联合体破解审批难题优化招商引资环境-浙江招商引资

桐庐中介联合体破解审批难题优化招商引资环境

营商环境

所属地区：浙江发布日期：2025年09月09日

近年来，杭州桐庐县积极探索投资项目审批改革，通过组建“中介联合体”整合服务资源，将原本涉及多部门、多环节的审批流程优化为“一站式”服务，有效破解企业“审批难”问题，为当地招商引资和项目落地注入新动能。
一、企业审批“痛点”凸显改革必要性
在企业投资项目推进过程中，审批环节多、中介服务分散是长期存在的难题。以往，一个项目从立项到开工，往往需要对接规划设计、环境评价、水土保持、地质勘察等多个领域的中介机构，涉及十几份专业报告编制。由于各中介机构服务标准不
一、办理时限缺乏刚性约束，不仅导致企业需耗费大量时间协调对接，还存在报告内容重复、审批效率偏低等问题。部分项目仅中介报告编制和审批环节就耗时数月，严重影响整体建设进度，成为制约企业投资积极性和地方招商引资效率的重要因素。
二、“中介联合体”整合资源实现服务升级
为深入推进“最多跑一次”改革，桐庐县聚焦企业审批需求，创新推出“中介联合体”服务模式。该模式以具备综合服务能力的规划设计中介为主体，整合工程咨询、测绘、环评、能评、水保、地勘等各类专业中介服务资源，形成覆盖项目审批全流程的服务体系。企业无需再分别对接多家中介，只需通过一家“中介联合体”即可完成所有审批所需的专业报告编制、材料整合及事项申报，实现“走进一家门，办完全部事”的“一站式”服务闭环。
三、流程再造推动审批效率大幅提升
“中介联合体”通过流程优化和资源整合，显著提升了审批服务效率。一方面，联合体围绕投资项目“一站式”服务中心的报批要求，统一编制综合申请报告，将原本需要分别提交的十几份、上千页的分散报告整合压缩，避免内容重复表述，审批材料篇幅大幅精简。另一方面，联合体内部建立协同工作机制，明确各环节办理时限和责任分工，解决了以往中介服务“各自为战”导致的效率瓶颈。改革后，企业投资项目从土地成交到获取施工许可的审批耗时较以往大幅缩短，部分项目审批效率提升七成以上，有效加快了项目落地进度。
四、成本优化减轻企业投资负担
除提升效率外，“中介联合体”还通过服务打包和资源共享，显著降低了企业制度性交易成本。以往，多家中介分别收费且标准不一，企业需承担较高的综合服务费用。实行联合体模式后，服务机构通过统一报价、整合服务资源，结合区域评价等改革举措，将相关中介服务费用降低约一半。同时，审批时间缩短减少了企业资金占用成本，材料精简降低了企业人力对接成本，多重减负效应让企业在项目投资中获得实实在在的便利，进一步增强了桐庐县营商环境的吸引力。
五、模式推广助力营商环境持续优化
目前，桐庐县已通过公开征集组建多家“中介联合体”机构，这些机构凭借专业整合能力，陆续为当地十余家企业投资项目提供了精准服务，涵盖工业、民生工程等多个领域。“中介联合体”模式的成功实践，不仅是桐庐县深化“最多跑一次”改革的具体举措，也为破解投资项目审批领域“中介服务碎片化”问题提供了可复制的经验。下一步，桐庐县将继续完善联合体服务标准和监管机制，推动更多领域中介服务纳入整合范围，持续优化审批流程、提升服务效能，为企业投资兴业营造更优质的环境，助力地方经济高质量发展。

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